目前,中國沿海地區(qū)外向型經濟地區(qū)受到國際經濟環(huán)境影響,均大幅回落。長三角、珠三角、環(huán)渤海三大城市經濟區(qū)在危機中則交出了一份優(yōu)異的“中考”答卷。
長三角,仍是全國最重要經濟區(qū)
在“長三角”這個都市圈里,作為經濟發(fā)展主力軍的企業(yè)獨領風騷。這里集中了近半數(shù)的全國經濟百強縣,聚集著近100個年工業(yè)產值超過100億元的產業(yè)園區(qū),還包括萬向集團、金山石化、揚子乙烯、大眾汽車、上海貝爾等在內的數(shù)千家巨人型企業(yè)。這些企業(yè)大多規(guī)模大、實力強、產品市場占有率在行業(yè)中名列全國前茅,并在國際市場上占有一席之地。
今年上半年,長三角16市實現(xiàn)國內生產總值26861.39億元,比去年同期增加1200多億元,GDP平均增速達到9.2%,比全國平均水平高出2.1個百分點。
中國人民大學區(qū)域與城市經濟研究所所長陳秀山在接受《中國產經新聞》記者采訪時指出,長三角經濟區(qū)作為我國最重要的區(qū)域,其定位在于我國參與國際競爭的一個橋頭堡。其輻射影響不只在于長江出??谶@一個地區(qū),也在一定程度上拉動了整個沿江內陸地區(qū)的經濟發(fā)展。
陳秀山對記者強調了長三角地區(qū)的經濟價值,“長三角這個經濟區(qū),其產業(yè)配套能力與區(qū)域聯(lián)系機密程度都是一流的,是我國其他地區(qū)所無法比擬的。它的自主創(chuàng)新能力、技術水平、在國際市場中的延伸,其價值是其他地區(qū)所無法取代的?!?
目前國家正在打造上海國際金融中心與國際航運中心雙核心概念。并且2010年世博會將在上海召開也是一個重要的機遇。使上海逐步形成一個由第二產業(yè)向第三產業(yè)的轉型。
今年上半年,長三角16城市共完成規(guī)模以上工業(yè)總產值53626.73億元,同比下降0.5%,增速比去年同期大幅回落了22個百分點。工業(yè)雖然大幅萎縮,但服務業(yè)卻一躍而起成為拉動經濟增長的主力。
中國社科院工業(yè)經濟研究所教授陳耀在接受本報記者采訪時表示,這次服務產業(yè)的興起,一方面是受國際金融危機的影響;另一方面則是一種發(fā)展的必然趨勢。
陳耀認為,“從二戰(zhàn)以來,發(fā)達國家已經形成了以服務為主導的經濟形態(tài)。其標志在于第三產業(yè)的國民生產值,占社會的70%以上。如德國曼徹斯特等原本以重工業(yè)為主的城市,現(xiàn)在也轉變成為了以服務業(yè)為主導的城市。那么從產業(yè)演變規(guī)律,以及國際經驗來看,國民收入的提高必然導致產業(yè)格局的演變?!?
對于目前這種第三產業(yè)上升的格局,陳耀表示“這是一個早就該發(fā)生的事實”。陳耀說,“作為中國經濟最發(fā)達的地區(qū),長三角應該早就完成第三產業(yè)的結構革命。上海市至今第三產業(yè)的比重仍在50%左右,轉變速度慢的主要原因還是在我們的觀念上。這一地區(qū)的戰(zhàn)略目標要堅定地定位為以三產為核心的經濟結構調整,將原本倚重或者說并重的第二產業(yè),逐步外包給周邊的地區(qū),讓這些地區(qū)的經濟也能更進一步提高?!?
珠三角,沖擊后的戰(zhàn)略轉型
相比長三角的經濟堅挺,珠三角地區(qū)的經濟在此次國際金融危機之下面對了重大挑戰(zhàn)。今年上半年,珠三角9市GDP總量僅為14222億元,GDP增幅為7%,遠低于長三角GDP總水平。珠三角規(guī)模以上工業(yè)完成增加值增長僅為3.3%。有“珠三角小虎”之稱的東莞今年上半年GDP為1690.2億元,同比增長僅為0.6%。
陳耀認為,造成這一現(xiàn)象的主要原因在于,這次國際金融危機大背景之下,外需降低對以外向型加工制造為主的珠三角地區(qū)形成了強烈沖擊。
然而,在工業(yè)衰退的情況之下,珠三角地區(qū)與長三角地區(qū)一樣,表現(xiàn)出了服務業(yè)猛烈增長的態(tài)勢。然而,對于這一地區(qū)來說,三產的增長并不能改變其目前以外向型經濟為主的產業(yè)格局。
陳秀山表示,雖然珠三角地區(qū)的加工產業(yè)受到沖擊,但是在目前條件下,一下子放棄出口型企業(yè),直接向第三產業(yè)轉移是不可能的。
陳秀山說,“第三產業(yè)是以第一、第二產業(yè)為基礎的?,F(xiàn)在所說的生產性服務業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè),是不可能脫離第一、二產業(yè)獨立存在的。只有當前兩個產業(yè)充分發(fā)展之后,第三產業(yè)才能得到健康發(fā)展。而目前,珠三角地區(qū)經濟完全向第三產業(yè)轉移的條件尚未成熟。這一地區(qū)目前要做的就是‘苦練基本功’,提升技術水平,改變中國產品的‘價廉物不美’的國際聲譽。”
陳耀對這一問題也抱有相同的觀點。陳耀表示,“雖然在國際金融危機的情況之下,外需萎縮,國家也提出了擴大內需,促進消費的觀點,但這是基于保增長、促穩(wěn)定的基礎上的。我們并不能因此認為外需要完全轉向內需。而且內需的刺激是一個長期的過程,中國經濟再發(fā)展三四十年,達到一個中等發(fā)達國家的水平,其內需更加無法滿足社會發(fā)展的需要。中國作為世界上最大的經濟體之一,它的經濟不可能完全脫離國際市場。而在將來,外需對經濟的影響會更加重要。”
環(huán)渤海,后來居上雙核心
環(huán)渤海地區(qū)在此次金融危機中的表現(xiàn)則有異于其他兩地,實現(xiàn)了工業(yè)、服務業(yè)雙輪驅動經濟增長。
環(huán)渤海經濟圈5省市(北京、天津、河北、遼寧、山東)的上半年經濟數(shù)據大放異彩,與長三角相比幾乎不相上下,也遠遠超過珠三角。其中,天津市上半年全市生產總值完成3154.85億元,按可比價格計算,增長16.2%,居全國第一。
以重化工業(yè)聞名的老工業(yè)基地遼寧省的服務業(yè)也由長期以來的“短板”變成“亮點”。自“東北振興”戰(zhàn)略實施以來,遼寧服務業(yè)增速首次超過地區(qū)生產總值增速。今年上半年,遼寧服務業(yè)增加值完成1996億元,增長12.5%,高出全國4.2個百分點。服務業(yè)對地區(qū)生產總值增長的貢獻率由去年同期的21.2%提高到37.4%,拉動地區(qū)生產總值增長4.3個百分點。此外,服務業(yè)地稅收入占遼寧全部地稅收入的比重已達到63.7%,成為地方財政收入的重要來源。
陳秀山認為環(huán)渤海地區(qū)此次經濟突顯異彩,有兩大原因:其一在于該地區(qū)發(fā)展晚,資源和重工業(yè)在經濟結構中占的比重較大,外向型經濟的比重相對較低,受國際金融危機的影響小于其他沿海區(qū)域;其二則是受國家擴大內需政策影響,該區(qū)域居民對于內需的消化能力更強所致。
陳耀則對這一地區(qū)服務產業(yè)的發(fā)展進行了分析。不同于上海一直將工業(yè)抓在手中導致周邊地區(qū)不滿的狀況,北京早早地將工業(yè)帶外擴,形成“北京提供服務,周邊工業(yè)生產”的模式。北京的服務產業(yè)得到了周邊地區(qū)的有力支撐,使得整個環(huán)渤海經濟區(qū)形成了一個產業(yè)的良性互助而非惡性競爭。
陳耀表示,支撐服務業(yè)發(fā)展的三要素——制造業(yè)的充分發(fā)展;人均收入水平達到一定條件;面向全球市場,資源全球調配——在環(huán)渤海地區(qū)都已實現(xiàn),自然使得這一區(qū)域服務業(yè)得到高速發(fā)展。
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