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被忽略的功能:審判公共關(guān)系

被忽略的功能:審判公共關(guān)系

楊 凱 李 傲 《 光明日?qǐng)?bào) 》( 2011年10月11日   11 版)
古羅馬《十二銅表法》表述了法律最本質(zhì)的價(jià)值:人民的幸福是最高的法律。

    我國當(dāng)前的司法審判實(shí)踐普遍忽略了一個(gè)重要的司法功能,即審判公共關(guān)系的協(xié)調(diào)功能。審判公共關(guān)系是指人民法院在審判工作運(yùn)行過程中,為使自身與社會(huì)公眾相互了解、相互配合而形成的特定關(guān)系。人民法院不僅僅是訴訟案件的裁判者,也是法治精神的宣傳者和傳播者,法制的傳播和公共關(guān)系的維系應(yīng)當(dāng)貫穿于審判工作的全部過程和所有環(huán)節(jié)之中。法官在審判活動(dòng)中,運(yùn)用公共關(guān)系將法治精神和法律原則變成社會(huì)公眾的信念和行為準(zhǔn)則,以實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代審判權(quán)的良性運(yùn)行,從而妥善化解社會(huì)矛盾,維護(hù)社會(huì)公平正義。

    審判公共關(guān)系是人民法院審判人員與社會(huì)公眾之間進(jìn)行審判信息傳播和溝通的過程。審判與公共關(guān)系之間是一種辯證關(guān)系,審判公共關(guān)系的方法與技能實(shí)際上就是公共關(guān)系實(shí)務(wù)的操作水平,在某種意義上可以說就是對(duì)現(xiàn)代新聞傳播觀念和網(wǎng)絡(luò)輿情的領(lǐng)悟、把握和運(yùn)用的程度。審判能否有效地利用各種傳播媒介,遵循傳播溝通活動(dòng)的基本原則,造就有利的輿論環(huán)境,是組織開展各類公共關(guān)系活動(dòng)成功的關(guān)鍵。司法審判作為一種社會(huì)治理手段,其發(fā)展與公共關(guān)系的發(fā)展具有一定的同步性,在司法審判過程中運(yùn)用公共關(guān)系是實(shí)現(xiàn)人民司法“公正、廉潔、為民”核心價(jià)值觀的必要方法。司法審判在社會(huì)治理結(jié)構(gòu)中的作用越大,公共關(guān)系在司法審判工作中的地位就越重要;而公共關(guān)系在審判工作中的作用發(fā)揮越充分,司法審判就越有可能取得成效。

    提高全社會(huì)的法律意識(shí)絕不是一個(gè)簡單的過程,既需要新聞媒體的宣傳教育,也需要在全社會(huì)開展普法教育,更需要在司法審判中注重公共關(guān)系的傳播作用。如果司法審判能夠注重運(yùn)用公共關(guān)系,法官能夠樹立公共關(guān)系是審判職能的延伸和拓展的理念,并在審判過程中注重公共關(guān)系藝術(shù)方法的應(yīng)用,那么審判將會(huì)上升到一種更加符合國情社情民意,更加有利于構(gòu)建和諧社會(huì)的司法境界。

    在司法審判中導(dǎo)入公共關(guān)系,必須遵循一定的原則。審判公共關(guān)系應(yīng)用的基本原則,是人民法院運(yùn)用公共關(guān)系方法促進(jìn)法治目標(biāo)實(shí)現(xiàn)過程中必須遵循的基本準(zhǔn)則。法律是一門實(shí)踐性很強(qiáng)的科學(xué),法律科學(xué)的成長總是與司法審判實(shí)踐的經(jīng)驗(yàn)攜手共進(jìn)。審判公共關(guān)系的運(yùn)用須注重時(shí)效性原則,針對(duì)審判過程的實(shí)際需求來確定公共關(guān)系應(yīng)用的最佳時(shí)機(jī)。同時(shí),公共關(guān)系具有很強(qiáng)的時(shí)效性,有時(shí)傳播宣傳時(shí)機(jī)和公共關(guān)系解決危機(jī)的時(shí)機(jī)稍縱即逝,必須在審判權(quán)的運(yùn)行過程中及時(shí)準(zhǔn)確地把握好。

    在現(xiàn)代審判權(quán)的運(yùn)行中導(dǎo)入公共關(guān)系,有幾種可供選擇的實(shí)踐路徑:

    一是運(yùn)用典型案例詮釋法律精神。典型案例就是“活動(dòng)的法典”,以案講法實(shí)際上是法律精神最為現(xiàn)實(shí)的傳播方式。運(yùn)用典型案例開展法制宣傳有助于提高公民法律意識(shí)和法律素質(zhì),有助于加深社會(huì)公眾對(duì)法律的理解,加強(qiáng)法律規(guī)范的應(yīng)用。運(yùn)用審判公共關(guān)系需要積極主動(dòng)與傳媒進(jìn)行溝通,通過新聞傳媒宣傳報(bào)道各類案件審理和裁判的情況,以此來教育群眾,達(dá)到法律的預(yù)防和規(guī)范功能。通過文字報(bào)道、案例評(píng)析、理論研討和展開討論等多種方式擴(kuò)大審判工作法律效果,在更加廣闊的領(lǐng)域里辨法析理,將典型案例所蘊(yùn)含的法律精神傳播到全社會(huì)。

    二是運(yùn)用裁判文書傳播法治思想。判決不僅僅具有法律意義,同時(shí)可以視為一種最直觀、最真切、最形象的宣傳法治精神的范本。公示裁判針對(duì)典型案例的程序適用、證據(jù)認(rèn)定、法律適用等事項(xiàng),能夠使社會(huì)公眾清楚地了解裁判文書所蘊(yùn)含的法律精神,使人們真切地理解到法官所作出的每一份判決就是活的法律,從而對(duì)司法審判產(chǎn)生神圣和崇敬的心理,自覺服從和遵守法律秩序。

    三是運(yùn)用行為藝術(shù)拓展司法公信。法官在審判過程中的一言一行都是法治宣傳的載體,法官的言行本身就是法律精神的廣告,法官謹(jǐn)慎的言行所展示的良好形象和高尚人格會(huì)影響和感染包括當(dāng)事人在內(nèi)的所有人。在審判公共關(guān)系的應(yīng)用中善于運(yùn)用法官言行的公共關(guān)系作用,能夠產(chǎn)生“此時(shí)無聲勝有聲,此時(shí)無言勝萬言”的公關(guān)效果,提高人民法院的公信力。

    四是運(yùn)用宣傳溝通贏得理解尊重。法官要講求司法的人性化和人情味,在審判中與當(dāng)事人保持一種良好的對(duì)話和溝通交流關(guān)系,這樣才能使審判工作在一個(gè)相對(duì)和諧理性的環(huán)境中展開。法官在審案過程中的心理、思想、語言溝通與交流也是一種積極有效的公共關(guān)系技能。我國《人民法院組織法》明確規(guī)定了法官具有法制宣傳的義務(wù),在當(dāng)好審判員的同時(shí)還應(yīng)當(dāng)做好宣傳員。因此,審判公共關(guān)系是一種信息交流與溝通的法制宣傳活動(dòng),審判公共關(guān)系應(yīng)當(dāng)是建立在審判信息交流與溝通基礎(chǔ)之上的法制宣傳。

    古羅馬《十二銅表法》表述了法律最本質(zhì)的價(jià)值:人民的幸福是最高的法律。正義和法律應(yīng)當(dāng)像美麗的星空一樣指引著人們前行的道路,也照耀著法官明凈的心靈。司法實(shí)踐檢驗(yàn)著每一位法官的人格和核心價(jià)值觀,通過審判公共關(guān)系方法的應(yīng)用,將法的精神與公正司法轉(zhuǎn)化為人類的幸福,這是當(dāng)代法官最理想的職業(yè)境界與追求。

    (作者單位:武漢市中級(jí)人民法院、武漢大學(xué)法學(xué)院)

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