編者按：今年中央一號文件明確提出，要把產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈等現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)組織方式引入農(nóng)業(yè)，推進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。實踐中，農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的態(tài)勢也愈發(fā)明顯。通過農(nóng)業(yè)內(nèi)部子產(chǎn)業(yè)整合、農(nóng)業(yè)多功能性挖掘、技術(shù)滲透、二產(chǎn)的前延后伸等方式，農(nóng)業(yè)的內(nèi)涵和外延得到前所未有的拓展。農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合是篇大文章，不僅需要系統(tǒng)的理論研究和梳理，還需要實踐經(jīng)驗的總結(jié)。本期刊發(fā)一組農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品加工局組織的農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合課題研究成果，希望對讀者有所啟發(fā)。 新型經(jīng)營主體可以這樣帶動融合 李爽 龔映梅 推進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，既要調(diào)動廣大傳統(tǒng)小農(nóng)戶的積極性，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的作用也不容小覷。通過新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體帶動農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，能夠?qū)崿F(xiàn)把資本、技術(shù)以及資源要素進行跨界集約化配置，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品加工和銷售、餐飲、休閑以及其他農(nóng)村服務業(yè)協(xié)同發(fā)展，最終實現(xiàn)農(nóng)村農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈延伸、產(chǎn)業(yè)范圍擴展和農(nóng)民增加收入。 產(chǎn)業(yè)融合可以分為產(chǎn)業(yè)整合型、產(chǎn)業(yè)鏈延伸型、產(chǎn)業(yè)交叉型及技術(shù)滲透型等。 產(chǎn)業(yè)整合型：建立完整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈 種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、畜牧業(yè)等子產(chǎn)業(yè)在經(jīng)營主體內(nèi)或主體之間建立起產(chǎn)業(yè)上下游之間的有機關(guān)聯(lián)，提高資源綜合利用率。最終目標是建立起“資源一產(chǎn)品一廢棄物一再生資源”完整的農(nóng)業(yè)生物產(chǎn)業(yè)鏈。 農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社是帶領(lǐng)、指導、激勵家庭農(nóng)場接受該模式的理念和付諸實踐的核心力量；家庭農(nóng)場充分理解、貫徹和實施是模式順利運行的根基；農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)與合作社積極開展技術(shù)創(chuàng)新、擁有自主知識產(chǎn)權(quán)，科研院所和高校等科研機構(gòu)的技術(shù)支持，構(gòu)建起以經(jīng)營主體技術(shù)創(chuàng)新為主體，產(chǎn)、學、研相結(jié)合的科技成果產(chǎn)業(yè)化新模式是必不可少的保障。 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈延伸型：產(chǎn)業(yè)鏈延伸產(chǎn)生效益鏈 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的生產(chǎn)和加工環(huán)節(jié)向前后不斷延伸，通過對產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)實施管理，針對產(chǎn)品安全，實現(xiàn)全程可追溯過程。最終通過產(chǎn)業(yè)鏈延伸產(chǎn)生效益鏈，產(chǎn)生種植、養(yǎng)殖、加工、品牌與服務效益1+1>2的放大效應。 農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)一方面在各利益主體的生產(chǎn)合作過程中起著重要的組織協(xié)調(diào)、技術(shù)指導和關(guān)鍵過程的掌控作用，另一方面，農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)與市場聯(lián)系緊密，承擔研究市場需求、產(chǎn)品研發(fā)、指導產(chǎn)業(yè)鏈生產(chǎn)加工、建立銷售渠道、開展農(nóng)產(chǎn)品營銷活動等重要職能；農(nóng)民專業(yè)合作社及家庭農(nóng)場等負責完成產(chǎn)業(yè)鏈前端，如種養(yǎng)、品種培育、高效育肥、科學采摘、屠宰等關(guān)鍵過程，是農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的重要主體，為產(chǎn)業(yè)鏈延伸提供了基礎(chǔ)保障。 產(chǎn)業(yè)交叉型：構(gòu)建多功能產(chǎn)業(yè)體系 以消費者對農(nóng)村休閑旅游和關(guān)聯(lián)體驗需求為導向，以三產(chǎn)聯(lián)動、交叉融合為理念，構(gòu)建橫跨農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)，融合生產(chǎn)、生活、體驗和生態(tài)功能的產(chǎn)業(yè)體系。最終帶動與農(nóng)業(yè)多功能性相關(guān)的消費需求擴張，增加農(nóng)業(yè)發(fā)展的增值環(huán)節(jié)和空間。 農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)在建設(shè)觀光工業(yè)園區(qū)、創(chuàng)新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式、發(fā)展功能綜合商務旅游區(qū)等方面發(fā)揮主力軍作用。同時，農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)還應認真研究市場和顧客需求，開展市場調(diào)研，認真分析顧客來源、構(gòu)成與消費趨向，建立顧客信息系統(tǒng)和顧客意見反饋系統(tǒng)，以顧客需求為導向，開發(fā)適銷對路的個性化體驗項目，真正提升顧客的體驗價值。農(nóng)民專業(yè)合作社和家庭農(nóng)場也在建設(shè)農(nóng)業(yè)休閑園區(qū)，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，幫助消費者實現(xiàn)休閑、觀光、品嘗、采摘等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體驗中發(fā)揮重要作用。 技術(shù)滲透型：提供技術(shù)支持和路徑 以現(xiàn)代生物技術(shù)、信息技術(shù)、航天技術(shù)等為代表的高新科技向農(nóng)業(yè)經(jīng)營領(lǐng)域滲透、擴散，使農(nóng)業(yè)與二三產(chǎn)業(yè)間的邊界模糊化，衍生出精準農(nóng)業(yè)、太空農(nóng)業(yè)、信息農(nóng)業(yè)和分子農(nóng)業(yè)等新業(yè)態(tài)。最終使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)獲得“類工業(yè)”的產(chǎn)業(yè)屬性，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展提供技術(shù)支持和路徑。 由于經(jīng)營主體在資金、技術(shù)、人才等方面的原因，現(xiàn)階段滲透型融合模式中核心主體主要是擁有雄厚經(jīng)濟和科技實力的龍頭企業(yè)，家庭農(nóng)場和專業(yè)合作社在該模式的實踐中主要承擔技術(shù)應用者、合作者和服務者的角色。 產(chǎn)業(yè)融合需突破傳統(tǒng)方式 鄭風田 崔海興 程郁  農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展邏輯關(guān)系圖 農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，是指以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)和依托，借助產(chǎn)業(yè)滲透、產(chǎn)業(yè)交叉和產(chǎn)業(yè)重組方式，通過形成新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，由一產(chǎn)向二產(chǎn)和三產(chǎn)拓展，打造農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)綜合體和聯(lián)合體，進而達到實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、城鄉(xiāng)發(fā)展一體化、農(nóng)民增收的目的。農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合，可以采取以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)，向農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、農(nóng)村服務業(yè)順向融合的方式，如興辦產(chǎn)地加工業(yè)、建立農(nóng)產(chǎn)品直銷店、發(fā)展農(nóng)業(yè)旅游等；也可以采取依托農(nóng)村服務業(yè)或農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)向農(nóng)業(yè)逆向融合的方式，如依托大型超市，建立農(nóng)產(chǎn)品加工或原料基地等。無論采取哪種方式，都必須通過第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)在農(nóng)村的融合發(fā)展，形成新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式。 農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，要突破傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式。一方面，作為一產(chǎn)業(yè)的農(nóng)業(yè)是重要基礎(chǔ)，二產(chǎn)和三產(chǎn)的發(fā)展壯大要建立在一產(chǎn)之上。另一方面，農(nóng)產(chǎn)品加工、特色產(chǎn)品開發(fā)等第二產(chǎn)業(yè)又帶動促進一產(chǎn)的種養(yǎng)業(yè)和三產(chǎn)業(yè)的餐飲業(yè)、住宿業(yè)、休閑旅游業(yè)的發(fā)展。反過來，如果沒有三產(chǎn)的現(xiàn)代服務產(chǎn)業(yè)、休閑旅游業(yè)的發(fā)展，種養(yǎng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)也沒有發(fā)展有后勁。在產(chǎn)業(yè)布局上，要把農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)作為關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)來培育和扶持，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的突破。 你選擇橫向拓寬還是縱向延伸? 梁滕堅 農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，不僅包括了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，還包含了一種橫向農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，這種橫向的產(chǎn)業(yè)鏈有利于大大拓寬傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的這種橫向拓寬，是農(nóng)業(yè)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)有機融合，從而提高農(nóng)產(chǎn)品和服務增加值的根本原因。因此，如果你要融合發(fā)展，可以選擇橫向拓寬，也可以選擇縱向延伸。 縱向延伸型融合 縱向延伸型融合是以市場為導向，以農(nóng)業(yè)加工企業(yè)或合作經(jīng)濟組織為依托，以廣大農(nóng)戶為基礎(chǔ)，以農(nóng)業(yè)科技服務為手段，通過將農(nóng)業(yè)再生產(chǎn)過程中的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后等諸多環(huán)節(jié)聯(lián)結(jié)成為一個完整的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)，同時也是實現(xiàn)種養(yǎng)加、產(chǎn)供銷、農(nóng)工商縱向一體化經(jīng)營。 1.以小型家庭農(nóng)場為基礎(chǔ)的農(nóng)業(yè)縱向延伸型融合可以由不同的新型經(jīng)營主體來帶動。即以小型家庭農(nóng)場為基礎(chǔ)的農(nóng)業(yè)縱向延伸型融合可以分為龍頭企業(yè)帶動模式、合作組織帶動模式和政府帶動模式。由龍頭企業(yè)所帶動的產(chǎn)-加-銷縱向融合模式指龍頭企業(yè)在平等互利的基礎(chǔ)之上，與農(nóng)戶、農(nóng)民專業(yè)合作社簽訂農(nóng)產(chǎn)品購銷合同形成穩(wěn)定的購銷關(guān)系。這種模式對企業(yè)而言，相對穩(wěn)定了產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)模，較好地緩解了標準化生產(chǎn)問題；對農(nóng)戶而言，大大緩解了農(nóng)產(chǎn)品市場銷售的風險問題。 2.由自發(fā)的合作組織所帶動的產(chǎn)-加-銷縱向融合發(fā)展，主要發(fā)生在農(nóng)業(yè)和生產(chǎn)性服務業(yè)的融合進程中，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務包括農(nóng)資配送、噴灑農(nóng)藥和采摘等產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后多種服務。由自發(fā)的合作組織所帶動的產(chǎn)-加-銷縱向融合發(fā)展成功與否取決于效率，而具體的效率取決于合作社內(nèi)部的組織管理狀況和外部環(huán)境的適生程度。由于組成農(nóng)業(yè)合作社的各個農(nóng)戶農(nóng)場有著各自的具體利益和行為，小農(nóng)規(guī)模又細小，組織制度成本就很大，加之我國農(nóng)民的合作傳統(tǒng)和合作理念也遠不如歐美農(nóng)民，因此，這種制度成本就非常大。 3.由政府所帶動的產(chǎn)-加-銷縱向融合發(fā)展模式，一是，政府組織專業(yè)市場帶動的產(chǎn)-加-銷縱向融合發(fā)展。二是，地方政府有意識地推進地方品牌的發(fā)展，諸如“一村一品”和“一鎮(zhèn)一品”等。在市場經(jīng)濟中，取決定性作用的是市場，因此，由政府所帶動的產(chǎn)-加-銷縱向融合發(fā)展模式只是起到輔助的作用。 4.以大規(guī)模土地流轉(zhuǎn)為基礎(chǔ)的農(nóng)業(yè)縱向延伸型融合，指在由生產(chǎn)到加工銷售的縱向融合的過程中，一般都伴隨著“橫向一體化”，即組織大規(guī)模土地流轉(zhuǎn)。這種方式一般由集體經(jīng)濟組織出面，將農(nóng)民的承包地租過來，然后以更高的價格出租給其他的農(nóng)業(yè)經(jīng)營者；農(nóng)業(yè)經(jīng)營者再雇用農(nóng)戶進行生產(chǎn)經(jīng)營。以大規(guī)模土地流轉(zhuǎn)為基礎(chǔ)的農(nóng)業(yè)縱向延伸型融合主要的類型是“公司+租賃農(nóng)場”的模式，這種模式使農(nóng)產(chǎn)品交易內(nèi)部化了，真正形成了小農(nóng)與大市場的無縫對接，實現(xiàn)了規(guī)?；藴驶?、商業(yè)化的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，這種模式在實踐中收到了較好的效果，受到了企業(yè)和農(nóng)民雙方的歡迎。 農(nóng)業(yè)多功能拓展型融合 農(nóng)業(yè)多功能拓展型融合是通過拓展農(nóng)業(yè)和農(nóng)村功能，實現(xiàn)其生產(chǎn)、生活、生態(tài)功能的有機結(jié)合與互補，豐富科教、文化、藝術(shù)、參與、體驗等內(nèi)涵，形成農(nóng)業(yè)多功能拓展型融合，最重要的是農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)的融合。這種融合將農(nóng)村自然風景、農(nóng)民的生活方式、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式與旅游業(yè)結(jié)合，形成新的產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)——旅游農(nóng)業(yè)，也可稱為休閑農(nóng)業(yè)或觀光農(nóng)業(yè)。休閑農(nóng)業(yè)按照其經(jīng)營的主體不同，可以分為：個體農(nóng)戶型、合作社帶動型和政府引導型。 1.個體農(nóng)戶型主要是農(nóng)家樂經(jīng)營模式。農(nóng)家樂休閑旅游業(yè)是近年來順應城鄉(xiāng)居民消費新趨勢而發(fā)展起來的，以“吃農(nóng)家飯、住農(nóng)家屋、游農(nóng)家景、享農(nóng)家樂”為主要內(nèi)容，集休閑觀光旅游、領(lǐng)略鄉(xiāng)村風情、體驗農(nóng)耕文明于一體的農(nóng)村新興產(chǎn)業(yè)?！稗r(nóng)家樂”作為休閑農(nóng)業(yè)旅游的一種重要類型，是依托農(nóng)村自然生態(tài)與環(huán)境資源、農(nóng)村活動及農(nóng)民生活資源，以原有鄉(xiāng)村村落、民居建筑和鄉(xiāng)村文化為載體，以農(nóng)民家庭為基本接待單位，農(nóng)民向城市現(xiàn)代人提供的一種回歸自然從而獲得身心放松、愉悅精神的休閑旅游方式，為城市游客提供以“吃農(nóng)家飯，住農(nóng)家屋，干農(nóng)家活，享農(nóng)家樂”為主要內(nèi)容的農(nóng)業(yè)旅游項目。 2.合作社帶動型指當?shù)睾献魃鐮款^，為社農(nóng)提供農(nóng)產(chǎn)品物資、技術(shù)培訓等服務，引導農(nóng)民規(guī)?；?jīng)營同時能夠帶動當?shù)氐霓r(nóng)業(yè)休閑旅游發(fā)展。合作社為主體的休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，可以較大的拉開與個體農(nóng)戶的體量差距，在大面積農(nóng)田農(nóng)莊的基礎(chǔ)之上，更適宜發(fā)展觀光休閑農(nóng)業(yè)。 3.休閑農(nóng)業(yè)是一個綜合的經(jīng)濟現(xiàn)象，涉及到農(nóng)業(yè)、旅游、國土等諸多行業(yè)以及景區(qū)、餐飲、旅行社等相關(guān)企業(yè)，彼此之間不存在直接的生產(chǎn)方面的關(guān)系和利益方面的聯(lián)系，并不受其他相關(guān)行業(yè)和企業(yè)制約。政府引導型休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展，并不是政府直接參與休閑農(nóng)業(yè)的開發(fā)和經(jīng)營，而是以市場為基礎(chǔ)進行配置資源的前提下，科學地發(fā)揮宏觀調(diào)控能力，對休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展給予政策、法律和制度方面的支持，營造良好的投資環(huán)境和發(fā)展氛圍，規(guī)范市場主體行為。 |
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