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關(guān)于事業(yè)單位實(shí)行專業(yè)技術(shù)資格評(píng)價(jià)與專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任分開的意見
關(guān)于事業(yè)單位實(shí)行專業(yè)技術(shù)資格評(píng)價(jià)與專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任分開的意見
閩人發(fā)[2004]144號(hào)
   

根據(jù)省委、省政府《貫徹落實(shí)〈中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人才工作的決定〉的實(shí)施意見》(閩委發(fā)[2004]11號(hào)),為進(jìn)一步深化職稱改革,完善專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任制度,現(xiàn)就我省事業(yè)單位實(shí)行專業(yè)技術(shù)資格評(píng)價(jià)與專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任分開工作(以下簡(jiǎn)稱評(píng)聘分開)提出如下意見:

一、評(píng)聘分開基本原則

評(píng)聘分開是指專業(yè)技術(shù)人員的資格評(píng)價(jià)與職務(wù)聘任分開,工資福利待遇按實(shí)際聘任職務(wù)確定的制度。

專業(yè)技術(shù)資格評(píng)價(jià)應(yīng)堅(jiān)持德才兼?zhèn)涞脑瓌t,把品德、知識(shí)、能力和業(yè)績(jī)作為主要標(biāo)準(zhǔn),不唯學(xué)歷,不唯職稱,不唯資歷,不唯身份,不拘一格選人才。

專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任應(yīng)堅(jiān)持公開、公平、公正的原則,科學(xué)設(shè)崗、競(jìng)爭(zhēng)上崗、按崗聘任、合同管理,打破專業(yè)技術(shù)職務(wù)終身制。

二、專業(yè)技術(shù)資格申報(bào)

專業(yè)技術(shù)人員可按照自身?xiàng)l件,根據(jù)國(guó)家和我省有關(guān)職稱政策規(guī)定,自主申請(qǐng)參加專業(yè)技術(shù)資格的考試或評(píng)審,不受本單位專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任指標(biāo)數(shù)的限制。

(一)個(gè)人申報(bào)。專業(yè)技術(shù)人員申請(qǐng)參加專業(yè)技術(shù)資格考試或評(píng)審時(shí),由個(gè)人按規(guī)定要求提供材料,經(jīng)所在單位審核后,向有關(guān)部門申報(bào)。

(二)材料公示。專業(yè)技術(shù)人員所在單位應(yīng)對(duì)申報(bào)人員有關(guān)材料的真實(shí)性予以核實(shí),并按閩人發(fā)[2002]154號(hào)文件規(guī)定進(jìn)行公示。

(三)單位推薦。所在單位應(yīng)當(dāng)在一定范圍內(nèi),通過(guò)一定的程序?qū)ι陥?bào)人員進(jìn)行考核評(píng)議,并出具書面的推薦意見。

三、專業(yè)技術(shù)資格取得

改進(jìn)專業(yè)技術(shù)人員評(píng)價(jià)方式,進(jìn)一步完善專業(yè)考試、專家評(píng)議、業(yè)績(jī)考核、面試答辯等方式有機(jī)結(jié)合的評(píng)價(jià)辦法,提高評(píng)價(jià)的客觀性、公正性。

(一)考核確認(rèn)。對(duì)符合閩職改字[1993]18號(hào)文件、閩人發(fā)[2000]84號(hào)文件有關(guān)規(guī)定的人員,可直接考核確認(rèn)初、中級(jí)專業(yè)技術(shù)資格。其中,初級(jí)資格由縣(市、區(qū))人事局或有關(guān)單位考核確認(rèn),中級(jí)資格由設(shè)區(qū)市人事局或省直主管部門考核確認(rèn)。

(二)組織評(píng)審。申報(bào)人員經(jīng)由人事(職改)部門批準(zhǔn)成立的相應(yīng)系列評(píng)審委員會(huì)考核評(píng)議并投票表決通過(guò)后,由相應(yīng)的人事(職改)部門批準(zhǔn)確認(rèn)。

(三)以考代評(píng)。凡國(guó)家規(guī)定實(shí)行全國(guó)統(tǒng)一考試取得專業(yè)技術(shù)資格的,應(yīng)參加全國(guó)統(tǒng)一考試,報(bào)名條件按國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

(四)考評(píng)結(jié)合。實(shí)行考評(píng)結(jié)合的系列(專業(yè)),專業(yè)技術(shù)人員必須先參加考試,成績(jī)合格后方可參加評(píng)審。

專業(yè)技術(shù)人員通過(guò)上述方式取得專業(yè)技術(shù)資格,發(fā)給由國(guó)家人事部或省人事廳統(tǒng)一印制的資格證書,作為參加專業(yè)技術(shù)職務(wù)競(jìng)聘和有關(guān)技術(shù)、學(xué)術(shù)活動(dòng)的憑據(jù)。

四、專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任

除執(zhí)業(yè)資格崗位及國(guó)家規(guī)定的關(guān)鍵崗位外,事業(yè)單位可以在專業(yè)技術(shù)職務(wù)結(jié)構(gòu)比例范圍內(nèi),按照分級(jí)管理,自主聘任專業(yè)技術(shù)人員。專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任應(yīng)當(dāng)貫徹公平競(jìng)爭(zhēng)、雙向選擇的原則,實(shí)現(xiàn)人才與崗位的最佳配置。

(一)聘任組織。事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)成立有專業(yè)技術(shù)人員代表參加的聘任工作組織,制定崗位設(shè)置方案和聘任考核規(guī)則,對(duì)專業(yè)技術(shù)人才聘任、考核、續(xù)聘、解聘等事項(xiàng)提出建議。

(二)崗位設(shè)置。事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照自身的性質(zhì)、任務(wù)和事業(yè)發(fā)展的需要,在人事(職改)部門核定的專業(yè)技術(shù)職務(wù)結(jié)構(gòu)比例范圍內(nèi),科學(xué)設(shè)置專業(yè)技術(shù)崗位,編制《崗位說(shuō)明書》,明確各崗位職責(zé)、權(quán)利義務(wù)、聘期和聘任條件,崗位設(shè)置方案及量化考核標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)當(dāng)經(jīng)職工(代表)大會(huì)審議通過(guò)。

(三)職務(wù)競(jìng)聘。專業(yè)技術(shù)人員根據(jù)公布的崗位和聘任條件,報(bào)名參加相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)職務(wù)競(jìng)聘;聘任工作組織根據(jù)量化考核結(jié)果,提出擬聘人選建議;根據(jù)聘任工作組織的建議,負(fù)責(zé)人員集體研究決定擬聘人選,并進(jìn)行公示。

(四)合同簽訂。事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)與受聘的專業(yè)技術(shù)人員簽訂聘約合同,明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。

已實(shí)行聘用制度的事業(yè)單位,應(yīng)當(dāng)逐步實(shí)現(xiàn)工作崗位與技術(shù)職務(wù)聘任的統(tǒng)一,并將聘約合同內(nèi)容納入聘用合同的條款。

(五)聘后管理。事業(yè)單位對(duì)競(jìng)聘上崗的專業(yè)技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行考核,考核結(jié)果可作為續(xù)聘、晉升、解聘的重要依據(jù)。

(六)工資待遇。競(jìng)聘上崗的專業(yè)技術(shù)人員的工資待遇,實(shí)行按崗定酬,薪隨崗變。

(七)爭(zhēng)議處理。事業(yè)單位和專業(yè)技術(shù)人員在履行聘約合同中發(fā)生爭(zhēng)議的,由雙方平等協(xié)商解決,也可向主管部門申請(qǐng)調(diào)解;或者依照有關(guān)規(guī)定申請(qǐng)仲裁。

五、監(jiān)督管理

各級(jí)政府人事部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)聘分開工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查;事業(yè)單位主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)所屬事業(yè)單位開展評(píng)聘分開工作的指導(dǎo)和管理;事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)建立健全規(guī)章制度,認(rèn)真組織實(shí)施專業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)聘分開工作,不得“暗箱操作”,違規(guī)聘任、超指標(biāo)聘任。

六、其它

    尚未開展評(píng)聘分開試點(diǎn)的設(shè)區(qū)市和部門,要根據(jù)本《意見》,結(jié)合實(shí)際制定具體的實(shí)施辦法;已開展評(píng)聘分開試點(diǎn)的,要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn),逐步與本《意見》的要求相銜接。

    本意見自2005年1月1日起執(zhí)行。

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