核心提示: 美日此次修訂的目的是擴(kuò)大兩國軍事合作規(guī)模,意在與擁有強(qiáng)大軍事能力的中國相抗衡。
據(jù)日本《朝日新聞》報(bào)道,美日兩國政府將在新修訂的《美日防衛(wèi)合作指針》中,擴(kuò)大日本自衛(wèi)隊(duì)對美軍的支援范圍和力度。日本自衛(wèi)隊(duì)將有可能為美軍提供彈藥支持,并在美軍戰(zhàn)機(jī)起飛前,為其加油,撤銷對日本地域上的制約。報(bào)道稱,美日此次修訂的目的是擴(kuò)大兩國軍事合作規(guī)模,意在與擁有強(qiáng)大軍事能力的中國相抗衡。
美日雙方將于2015年4月下旬在美國舉行“美日安保磋商委員會”會議,預(yù)計(jì)屆時(shí)將就重新修訂的方針達(dá)成一致意見。
日本內(nèi)閣會議于2014年7月通過了行使集體自衛(wèi)權(quán)的決定,目前日本自民、公明兩黨正依據(jù)該決定,討論安全保障法制和美日合作的具體做法。兩黨將在3月20日確定基本方針。日本政府在推進(jìn)相關(guān)法案制定的同時(shí),也會將其反映到新修訂的《美日防衛(wèi)合作指針》上。
當(dāng)前,《美日防衛(wèi)合作指針》將日本自衛(wèi)隊(duì)在后方支持美軍的地區(qū)限制為日本周邊以及遠(yuǎn)離戰(zhàn)場的“后方地區(qū)”(又稱:非戰(zhàn)斗地區(qū))。新指針則取消了這樣的地區(qū)限制,改成日本自衛(wèi)隊(duì)可以在全世界范圍內(nèi)協(xié)助美軍。
另外,新指針擴(kuò)大了日本自衛(wèi)隊(duì)活動(dòng)內(nèi)容。迄今為止,日本自衛(wèi)隊(duì)的活動(dòng)內(nèi)容只限于供水、供油以及為傷員提供醫(yī)療援助等。而新指針中則規(guī)定,當(dāng)無戰(zhàn)場作戰(zhàn)時(shí),自衛(wèi)隊(duì)可以為美軍提供彈藥,還可為準(zhǔn)備起航的美軍戰(zhàn)機(jī)等飛機(jī)供油。
除此之外,美日的聯(lián)絡(luò)體制也得到強(qiáng)化。美國干部將常駐日本防衛(wèi)省的地下中央指揮所。所謂中央指揮所,實(shí)際上相當(dāng)于自衛(wèi)隊(duì)的最高司令部。此舉目的是使美日間的合作無論是在“有事”還是“受災(zāi)”情況下,都得到強(qiáng)化。
另一方面,美日兩國政府還有意在武力行使方面深化合作。
據(jù)悉,安倍政權(quán)在2014年的內(nèi)閣會議上對“行使武力三要件”進(jìn)行了修改,為行使集體自衛(wèi)權(quán)開路。在新指針針中明確記載這3個(gè)新的要件。
《美日防衛(wèi)合作指針》是于冷戰(zhàn)時(shí)期的1978年,在蘇聯(lián)準(zhǔn)備向日本進(jìn)攻的情況下制定的,就防止侵略、日本遭到武力攻擊以及周邊地區(qū)發(fā)生對日本產(chǎn)生重要影響的事態(tài)時(shí)作了具體的規(guī)定,旨在規(guī)定“日本有事”時(shí)自衛(wèi)隊(duì)和美軍的任務(wù)分工。東西方冷戰(zhàn)終結(jié)后的1997年,受朝鮮的核開發(fā)及導(dǎo)彈發(fā)射實(shí)驗(yàn)影響,美日重新修訂了防衛(wèi)合作指針。如果這次《美日防衛(wèi)合作指針》修改成功,則是時(shí)隔18年的再次修訂。
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