內(nèi)容摘要：在創(chuàng)新“工學(xué)結(jié)合、校企合作”人才培養(yǎng)模式的過程中，只把目光盯向某幾個企業(yè)的某些崗位，難免造成人才培養(yǎng)的通用性和可持續(xù)發(fā)展能力的降低。
關(guān)鍵詞：高職院校;行業(yè)標(biāo)準(zhǔn);人才培養(yǎng)模式;改革;途徑
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摘 要：在創(chuàng)新“工學(xué)結(jié)合、校企合作”人才培養(yǎng)模式的過程中，只把目光盯向某幾個企業(yè)的某些崗位，難免造成人才培養(yǎng)的通用性和可持續(xù)發(fā)展能力的降低。通過分析借鑒德國職業(yè)教育的經(jīng)驗，將人才培養(yǎng)的標(biāo)桿調(diào)整對準(zhǔn)整個行業(yè)，構(gòu)建基于行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的人才培養(yǎng)模式，是保證人才培養(yǎng)質(zhì)量具有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的有效途徑。在此基礎(chǔ)上，分析基于行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的高職院校人才培養(yǎng)模式的現(xiàn)狀、內(nèi)涵及改革途徑。
關(guān)鍵詞：高職院校 行業(yè)標(biāo)準(zhǔn) 人才培養(yǎng)模式 改革 途徑
一、我國高職院校人才培養(yǎng)模式改革現(xiàn)狀
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2006年，教育部《關(guān)于全面提高高等職業(yè)教育教學(xué)質(zhì)量的若干意見》16號文提出，把工學(xué)結(jié)合作為高等職業(yè)教育人才培養(yǎng)模式改革的重要切入點[1]，這是高等職業(yè)教育理念的重大變革。人才培養(yǎng)模式改革的論題成為職業(yè)教育理論研究和改革實踐的熱點。在此背景下，針對人才培養(yǎng)的各種改革創(chuàng)新模式不斷推出，比較典型的有“訂單式”人才培養(yǎng)模式、頂崗實習(xí)模式、“雙證融通”人才培養(yǎng)模式、“工學(xué)交替”人才培養(yǎng)模式等。[2]
（二）人才培養(yǎng)模式存在的主要問題
目前，高職院校的人才培養(yǎng)模式不是單一形式，各種類型人才培養(yǎng)模式互相交叉和融合，推動了我國高等職業(yè)教育的改革和發(fā)展。但人才培養(yǎng)是一個系統(tǒng)工程，上述各種人才培養(yǎng)模式都是選擇某個點作為改革的突破口。因此，在具有一定的優(yōu)勢的同時，也有其各自的局限性。除“雙證融通”人才培養(yǎng)模式外，現(xiàn)有的人才培養(yǎng)模式主要關(guān)注點是基于企業(yè)崗位的“校企合作”。然而，這些模式在實施的過程中遇到共同的瓶頸問題，即它們都要基于企業(yè)特別是企業(yè)的崗位才能開展。由于企業(yè)對合作培養(yǎng)的認(rèn)識不足，在校企合作中對企業(yè)利益保護(hù)不夠，造成企業(yè)方的教育實踐活動不能得到保證。而已經(jīng)開展校企合作的職業(yè)院校，也只是局限在有限的幾個熱門專業(yè)和幾家企業(yè)，很難形成規(guī)?；暮献髂Ｊ?。[3]另外，已經(jīng)開展合作的企業(yè)由于生產(chǎn)的不確定性，常常很難形成種類固定的實習(xí)崗位，而實習(xí)崗位的數(shù)量就更是與國內(nèi)外經(jīng)濟、市場以及訂單緊密相連。這就使針對企業(yè)崗位開展的人才培養(yǎng)的持續(xù)性難以保證。[4]此外，同一行業(yè)的企業(yè)，由于企業(yè)規(guī)模、生產(chǎn)領(lǐng)域等的不同，其相同崗位的專業(yè)任職要求也有較大差別，很難保證人才的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。這些問題常常使基于企業(yè)崗位的“校企合作”的人才培養(yǎng)模式難以深入。
二、德國職業(yè)教育與行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)驗借鑒
德國以職業(yè)教育立國，成為歐洲第一經(jīng)濟強國及世界三大經(jīng)濟強國之一，“雙元制”職業(yè)教育在德國的經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮了重要作用，其職業(yè)教育的成功為世界所贊譽，被德國總理科爾譽為“德國經(jīng)濟騰飛的秘密武器”。
（一）“雙元制”
所謂“雙元制”，是指學(xué)生既在企業(yè)里接受職業(yè)技能和與之相關(guān)的專業(yè)知識培訓(xùn)，又在職業(yè)學(xué)校接受職業(yè)專業(yè)理論和普通文化知識教育。[5]對于“雙元制”的學(xué)生，除了要參加學(xué)校各門課程的考核，更重要的是參加各行會組織的全聯(lián)邦考試，如工商行會IHK考試。只有拿到行會資格證書，才具備上崗資格，才是一名合格的技術(shù)工人。
（二）德國職業(yè)教育與行業(yè)
正如我國的情況一樣，德國也廣泛存在著中小型企業(yè)。據(jù)2013年德國官方最新統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，德國擁有大約360萬家中小型企業(yè)，占德國企業(yè)總數(shù)的99.7%。同時，中小企業(yè)解決了2100多萬人口的就業(yè)問題，占所有就業(yè)人口的79.6%，而不同規(guī)模、不同生產(chǎn)內(nèi)容的企業(yè)其對崗位的任職要求也同樣是有區(qū)別的，企業(yè)培訓(xùn)在許多方面也存在差異性。那么，在德國又如何保證人才培養(yǎng)的質(zhì)量有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)呢？
事實上，深入研究德國“雙元制”職業(yè)教育時會發(fā)現(xiàn)它的一個顯著特點，即職業(yè)教育與行業(yè)、企業(yè)的緊密聯(lián)系，而行業(yè)則搭建起了職業(yè)教育與企業(yè)溝通的“橋梁”。以行業(yè)為主導(dǎo)是德國職業(yè)教育的本質(zhì)特征。正是由于行業(yè)協(xié)會的存在，使得這一問題能夠得以解決。德國聯(lián)邦《職業(yè)教育法》規(guī)定：“不同行業(yè)初始職業(yè)教育的考試由不同的行業(yè)協(xié)會主管”。行業(yè)協(xié)會以主導(dǎo)行會考試的方式參與到職業(yè)教育的最后一個環(huán)節(jié)，同時，也是最關(guān)鍵的環(huán)節(jié)：考核評價。德國職業(yè)教育行業(yè)協(xié)會的統(tǒng)一考核保證了行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)融入人才培養(yǎng)的全過程，保證了考核內(nèi)容一直與企業(yè)的發(fā)展相適應(yīng)，保證了評價的客觀公正，保證了人才培養(yǎng)質(zhì)量有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。
（三）基于行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的人才培養(yǎng)模式
國內(nèi)高職院校簡單的基于個別企業(yè)崗位的人才培養(yǎng)模式由于崗位的不確定性使得“校企合作”常常難以深入。而仔細(xì)研究德國職業(yè)教育會發(fā)現(xiàn)，德國職業(yè)教育完整體系的根本點在于“行業(yè)主導(dǎo)”，由于“行業(yè)主導(dǎo)”使得行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)自然而然的融入到職業(yè)教育中，從而保證德國培養(yǎng)出了國際公認(rèn)的高質(zhì)量的職業(yè)人才。借鑒德國職業(yè)教育的成功經(jīng)驗，結(jié)合我國的國情，改革人才培養(yǎng)模式不僅要根植企業(yè)，更重要的是要根植于行業(yè)，構(gòu)建基于行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的人才培養(yǎng)模式是解決現(xiàn)有問題的有效途徑。2010年，教育部《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)“國家示范性高等職業(yè)院校建設(shè)計劃”實施工作的通知》也強調(diào)，“人才培養(yǎng)不是單純的依托企業(yè)更應(yīng)根植行業(yè)”。[6]
構(gòu)建基于行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的人才培養(yǎng)模式，應(yīng)以行業(yè)為主導(dǎo)，將行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和培訓(xùn)/資格標(biāo)準(zhǔn)都納入人才培養(yǎng)。在深入理解行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的前提下，將技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用于課程內(nèi)容、操作流程、操作規(guī)范中，以行業(yè)培訓(xùn)/資格標(biāo)準(zhǔn)作為考核標(biāo)準(zhǔn)，并強調(diào)行業(yè)證書的獲取?！半p證書”畢業(yè)是基于行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的人才培養(yǎng)模式的外顯式特征，但其內(nèi)涵更強調(diào)行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)在教學(xué)過程中的應(yīng)用，因此，擴展了舊有“雙證融通”人才培養(yǎng)模式的內(nèi)涵。
三、基于行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式的改革途徑
（一）完善職業(yè)資格證書制度，修訂“行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)”
基于行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的人才培養(yǎng)模式的基礎(chǔ)因素是“行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)”，然而當(dāng)前的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)有教育部、人力資源與社會保障部、信息產(chǎn)業(yè)部及協(xié)會等多種認(rèn)證。標(biāo)準(zhǔn)的不統(tǒng)一成為目前在職業(yè)教育中推行行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)遇到的第一個問題。[7]另外，目前國內(nèi)很多行業(yè)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)都制定于上個世紀(jì)，并沒有最新的修改。因此，有些行業(yè)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不能跟上社會和技術(shù)發(fā)展的新形勢，這就使得很多企業(yè)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)高于行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。
解決這一問題需要建立國家統(tǒng)一的職業(yè)資格證書制度規(guī)范。首先要明確職業(yè)資格證書的歸口單位，然后由相關(guān)歸口部門牽頭組織相關(guān)行業(yè)企業(yè)。借鑒德國職業(yè)教育中行業(yè)主導(dǎo)的思路，要充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的作用，由行業(yè)協(xié)會主導(dǎo)對現(xiàn)有的行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行修訂，特別是參考和引入行業(yè)內(nèi)先進(jìn)性、典型性企業(yè)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，開發(fā)符合行業(yè)企業(yè)用人需求的資格證書，提高資格證書的社會認(rèn)可度。同時，要建立一套嚴(yán)格的職業(yè)資格標(biāo)準(zhǔn)的制定、復(fù)核和更新的制度，保證職業(yè)資格標(biāo)準(zhǔn)的先進(jìn)性、科學(xué)性，只有這樣，才能保證標(biāo)準(zhǔn)對企業(yè)和學(xué)校的指導(dǎo)意義，這也是推行基于行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)人才培養(yǎng)模式的基石。
（二）人才培養(yǎng)過程融入行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)
行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)明確指出行業(yè)生產(chǎn)一線專業(yè)崗位的設(shè)置、職責(zé)任務(wù)、專業(yè)知識、專業(yè)技能，同時也有明晰的操作規(guī)范和操作流程，這些標(biāo)準(zhǔn)也同樣適合于高職院校的學(xué)生。因此，將行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)全面融入課程設(shè)計、課程教學(xué)，按照行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行實操和訓(xùn)練，是人才培養(yǎng)融入行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的最基本保障。[8]將行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)融入人才培養(yǎng)的全過程，在辦學(xué)模式方面依托行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)建基于行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的人才培養(yǎng)模式，是探索“工學(xué)結(jié)合”的具體形式；在構(gòu)建課程體系方面，要在認(rèn)真研究行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上進(jìn)行梳理和總結(jié)，將行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的能力目標(biāo)融入到相關(guān)課程中；在專業(yè)建設(shè)方面，基于行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，開展專業(yè)教學(xué)改革試點；在課程建設(shè)方面，理論教學(xué)和實踐教學(xué)都要注重融合行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，同時，建設(shè)基于行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的精品課程，開發(fā)融入行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的教材。高職院校所培養(yǎng)的“職業(yè)人”，更加強調(diào)行業(yè)性和職業(yè)性，按照行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)培養(yǎng)學(xué)生的過程，也是學(xué)生學(xué)習(xí)行業(yè)職業(yè)規(guī)范和要求的過程。學(xué)生在完成一項任務(wù)或者一個作品時，要嚴(yán)格按照行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)操作的過程，這也是學(xué)生職業(yè)素養(yǎng)培養(yǎng)的最有效途徑。
（三）職業(yè)資格標(biāo)準(zhǔn)融入考核標(biāo)準(zhǔn)
按照行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)培養(yǎng)高職人才，可以保證學(xué)生培養(yǎng)過程的行業(yè)規(guī)范性，而人才的考核也需要引入行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。將行業(yè)認(rèn)可的職業(yè)資格考核標(biāo)準(zhǔn)引入高職院校，可以保證考核內(nèi)容與行業(yè)企業(yè)的發(fā)展相適應(yīng)，可以保證評價的客觀公正，保證人才培養(yǎng)質(zhì)量的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。職業(yè)資格標(biāo)準(zhǔn)融入考核標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)將職業(yè)資格考核的目標(biāo)、考核的內(nèi)容、考核的方式、考核的結(jié)果與課程教學(xué)有機的融合。課程考核的能力目標(biāo)與職業(yè)資格考核目標(biāo)一致，將職業(yè)資格考核標(biāo)準(zhǔn)細(xì)化落實到相關(guān)課程的考核中去，專業(yè)課程考核的形式不只限于采用傳統(tǒng)知識考核為主的方式，而是借鑒職業(yè)資格考核的形式采取知識和技能的同步考核。這樣，就能夠保證在專業(yè)課程學(xué)習(xí)的同時，完成職業(yè)資格的認(rèn)證地學(xué)習(xí)，學(xué)生不需要額外的補習(xí)就可以比較容易的通過資格考試，在畢業(yè)時獲取“雙證書”。
基于行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的人才培養(yǎng)模式構(gòu)建過程中，主要存在的問題是不同的專業(yè)在面向各自行業(yè)時，由于行業(yè)的特性不同、已有行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的成熟度不同、已有專業(yè)建設(shè)的基礎(chǔ)不同等因素，其具體的實施會有較大的區(qū)別，因此，這一過程是沒有程式復(fù)制的，是需要有改革勇氣和創(chuàng)新的思維來推進(jìn)的。例如，民用航空行業(yè)，由于其有完備的培訓(xùn)大綱、行業(yè)統(tǒng)一認(rèn)同的考核標(biāo)準(zhǔn)，企業(yè)共同執(zhí)行的資格標(biāo)準(zhǔn)，因而，該行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)的專業(yè)建設(shè)只需要將行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)全面深度的嵌入人才培養(yǎng)，就可以滿足行業(yè)、企業(yè)的用人需求。而一些新興的專業(yè)如物聯(lián)網(wǎng)專業(yè)，由于專業(yè)技術(shù)是原電子技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)、通信等多專業(yè)技術(shù)融合更新的產(chǎn)物，因此，專業(yè)并沒有可以與之相對應(yīng)的職業(yè)資格證書，只有在行業(yè)企業(yè)院校的共同努力開發(fā)出相應(yīng)的資格證書后，才能完成人才培養(yǎng)模式的構(gòu)建。
總之，對于行業(yè)規(guī)范較好的專業(yè)構(gòu)建基于行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的人才培養(yǎng)模式較易實現(xiàn)，而對一些新興技術(shù)或者行業(yè)規(guī)范還沒有完善的專業(yè)，相對來說需要做的工作更多。在創(chuàng)新“工學(xué)結(jié)合、校企合作”人才培養(yǎng)模式的過程中，只把目光盯向某幾個企業(yè)的某些崗位，難免造成人才培養(yǎng)的通用性和可持續(xù)發(fā)展能力的降低。將人才培養(yǎng)的標(biāo)桿調(diào)整對準(zhǔn)整個行業(yè)而不僅僅局限于企業(yè)，則人才的質(zhì)量就不會因企業(yè)規(guī)模不同、生產(chǎn)內(nèi)容不同、崗位的任職要求的不同而有所區(qū)別，從而保證人才培養(yǎng)的質(zhì)量具有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》指出，要“加強行業(yè)指導(dǎo)、評價和服務(wù)”，“行業(yè)組織要履行好發(fā)布行業(yè)人才需求、推進(jìn)校企合作、參與指導(dǎo)教育教學(xué)、開展質(zhì)量評價等職責(zé)”?？梢灶A(yù)測行業(yè)積極投入的職業(yè)教育體系將是一個更加完善的體系，構(gòu)建基于行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的人才培養(yǎng)模式也適得其時。
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（作者單位：上海電子信息職業(yè)技術(shù)學(xué)院）
