作者簡介：謝樹方(1963-)，男，全國職教名師，特級教師，安徽省政府特殊津貼專家，安徽材料工程學校職研室主任，主要研究方向為職教課程建設、質量監(jiān)控機制、師資隊伍建設等研究，安徽 寧國 242300；唐以志，教育部職業(yè)技術教育中心研究所，北京 100029
內容提要：提高教學質量是學校教學工作一個永恒的主題。樹立正確的職業(yè)教育質量觀，建立完善教育教學的質量監(jiān)控和評價體系，對中職的發(fā)展有著至關重要的作用。
關 鍵 詞：中職學校 質量 監(jiān)控與評價 機制
基金項目：國家社科基金“十二五”規(guī)劃2014年度教育學一般課題(課題編號：BJA140063，課題主持人：唐以志)“以效果為導向的職業(yè)教育質量標準研究之中等職業(yè)學校質量標準研究”研究成果
中圖分類號：G717 文獻標識碼：A 文章編號：1004-9290(2016)0017-0055-09
2014年以來，國家教育部就中等職業(yè)教育的質量問題要求加強改革，在課程體系、教學模式與方法、教師隊伍建設、評價機制等方面進行研究和試點，就中等職業(yè)教育的教育教學質量提出了加強管理與改革評價機制的意見，厘清了一些錯誤的概念與做法，本文希望就以效果為導向的中職學校質量評估的機制進行一些探討，在微觀層面開展課題的案例研究與分析。
一、研究背景與方法
質量的監(jiān)控與評價，作為教育教學中相輔相成、互相作用的兩種活動，在保證教育質量、提高教學水平方面的作用是其他任何活動所不可替代的。對于當前中職教育來講，認識和理解其教育教學質量監(jiān)控與評價的社會背景，把握住監(jiān)控與評價的重心和主體，更具有重要的理論價值和現(xiàn)實意義。因為各級各類學校提高教育教學質量的方向、重點是不同的。
(一)對一些基本問題的認識
研究中等職業(yè)教育教學的質量監(jiān)控和評價體系，首先必須回答幾個最為基本的認識問題：
1.中等職業(yè)教育教學的“質量”如何體現(xiàn)？
正確的質量認識，直接關系到中等職業(yè)教育的社會認可度和自身的健康發(fā)展。目前國際上最為通用的質量定義，是美國質量管理學會所稱的“某種產(chǎn)品和服務滿足需求程度的特征和特性的總和”[1]。
就中等職業(yè)教育教學來講，其質量主要體現(xiàn)在兩個層面：一是滿足學生個人需求的程度，即中等職業(yè)學校的專業(yè)設置、師資水平等要滿足受教育者的求學和就業(yè)需求以及可持續(xù)發(fā)展的需求；二是滿足經(jīng)濟社會需求的程度，即中等職業(yè)教育的教學內容、教學大綱、課程安排、教學過程等，要滿足用人單位的需求以及中等職業(yè)學校自身可持續(xù)發(fā)展的需求。因此，滿足了經(jīng)濟社會和學生個人的雙重需求，即是體現(xiàn)了中等職業(yè)教育教學的質量內涵。而要同時滿足這兩個層面的需求，必須從中等職業(yè)學校具體的專業(yè)建設、課程開發(fā)、教學過程以及資源管理等方面的特征和特性著手，注重自然狀態(tài)下進行的教育教學質量監(jiān)控與評價。
2.中等職業(yè)教育進行質量監(jiān)控和評價的方式方法
從國際比較的角度來看，國外較為典型的職業(yè)教育教學質量監(jiān)控與評價方式，一般是采用國家職業(yè)資格認證考試進行。如澳大利亞的TAFE(技術與繼續(xù)教育)體系，就是通過職業(yè)技能的等級認證來進行質量監(jiān)控與評價，其所有課程均經(jīng)過行業(yè)協(xié)會注冊，因此畢業(yè)生可直接取得就業(yè)資格。
就教育教學質量監(jiān)控的主體來講，國外可供借鑒的經(jīng)驗，一般是教育的投資者與學校共同成為質量監(jiān)控與評價的主體。如澳大利亞TAFE是由政府投資的，其監(jiān)控與評價由政府委托行業(yè)協(xié)會通過技能等級認證來進行；德國“雙元制”職業(yè)教育的投資主體是政府和雇主，由雇主集團委托行業(yè)協(xié)會對企業(yè)方的職業(yè)培訓質量進行監(jiān)控與評價，由政府重點對中等職業(yè)學校的教學質量進行監(jiān)控和評價。而發(fā)達國家較為典型的中等職業(yè)類學校，也是在教育投資方的監(jiān)管下運行的，加上有完善的職業(yè)資格證書制度的保障，一般都能夠切實擔負起對教育對象的責任。
由此可見，中等職業(yè)教育教學質量監(jiān)控與評價體系可以分為三個彼此相關又相對獨立的層次：政府—社會、企業(yè)—學校。其中，以學校自我監(jiān)控為核心，以政府監(jiān)控為指導，以社會企業(yè)監(jiān)控為評價依據(jù)。但是，我國的中等職業(yè)教育行業(yè)企業(yè)參與的力度不大、動力不足，且我國的技能考核和國家職業(yè)資格證書制度又無法進行嚴格、科學的評價和監(jiān)控，這種考核制度和認證機制尚待完善，因此質量監(jiān)控和評價在很大程度上取決于學校領導對于教育教學工作的責任心及學校自我監(jiān)控的核心作用。
(二)研究方法
基于上述基本認識，我們確定了本課題研究所采用的方法。除了采用一般具有普遍意義的教育科學研究方法，本課題尤其重視中等職業(yè)教育在我國作為一種教育類型這一突出特點，將整個研究工作緊緊圍繞中等職業(yè)教育的性質及其實際的發(fā)展情況來進行。
(三)研究現(xiàn)狀與實踐
建立健全的教育教學質量監(jiān)控與評價體系，是推動我國中職教育健康發(fā)展的保障。目前，教育部職業(yè)與成人教育司已建立專業(yè)教學指導委員會，并于2010年4月制定了具有指導意義的專業(yè)目錄，安徽省也不斷開展國家改革示范試驗學校、省市示范學校的創(chuàng)建評估，逐步開展中職學校年報制度等。從各地中職學校的具體實踐來看，對于教育教學質量的監(jiān)控和評價，也體現(xiàn)了形式多樣、方法多元、手段綜合的基本特點。
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