| 大北農(nóng)事件追問：種業(yè)“沒種”？ |
■本報見習記者 倪思潔 實習生 張雅琪
7月2日，農(nóng)業(yè)高科技企業(yè)大北農(nóng)集團董事長邵根伙之妻莫云，因涉嫌盜種在美國被拘押。這是繼去年12月以來，大北農(nóng)再度身陷涉嫌盜種的輿論風波。
在國內(nèi)專家眼中，大北農(nóng)在國內(nèi)種業(yè)公司中可以算得上是育種的佼佼者。如今，這一事件為盜種現(xiàn)象頻繁的中國種業(yè)敲響了警鐘，也折射出中國種業(yè)發(fā)展面臨的困境。
種子企業(yè)科研投入不多，引進人才力量不足，科研機構(gòu)條塊分割，產(chǎn)學研結(jié)合道路不暢……諸多問題錯綜復雜，終致中國種業(yè)良種匱乏，患上“品種饑渴癥”。
兩次涉嫌盜種
7月7日晚，大北農(nóng)發(fā)布公告，證實董事長邵根伙之妻莫云的確“于2014年7月2日在美國旅行期間被拘押”。
不過，公告澄清，莫云“2008年10月離職后，未在本公司擔任任何職務”，而且種子業(yè)務并非其營業(yè)收入的重點，“公司2013年度共實現(xiàn)營業(yè)總收入166.61億元，其中飼料業(yè)務占比為94.55%，種子業(yè)務占比2.63%”。
這是大北農(nóng)在眾多媒體報道的壓力之下，首次對涉嫌盜種一事作出回應。
據(jù)美聯(lián)社等外媒報道，莫云因為涉嫌挖取孟山都公司、杜邦公司旗下先鋒種業(yè)等公司開發(fā)的自交系玉米種子，竊取玉米穗，并將其運回北京的金色農(nóng)華公司，被愛荷華州首府得梅因聯(lián)邦法院起訴。被美國拘押并被提起訴訟外，除了莫云與其兄莫海龍之外，還有大北農(nóng)副董事長、金色農(nóng)華負責人李紹明，金色農(nóng)華科研中心總經(jīng)理林勇、金色農(nóng)華國際事務部經(jīng)理葉劍。
實際上，此次事件并非大北農(nóng)首次涉嫌盜種。
半年前，大北農(nóng)旗下子公司金色農(nóng)華就遭到美國聯(lián)邦調(diào)查局（FBI）的指控。
美國國家公共電臺等媒體報道稱，2011年5月，杜邦公司愛奧華試驗田的一位管理人員發(fā)現(xiàn)莫海龍等人跪在地里挖東西，當這位經(jīng)理質(zhì)問他們時，莫海龍和他的同伴說他們正要到附近參加會議，然后趁機開車倉皇逃離。此后FBI對莫海龍等人進行了長達1年的監(jiān)視監(jiān)聽。
直到去年12月，F(xiàn)BI指控稱，大約從2007年1月到2012年12月期間，莫海龍和其他人員共6人，涉嫌從多家美國種子企業(yè)竊取種子方面的商業(yè)機密，為金色農(nóng)華謀取利益。
據(jù)金色農(nóng)華官方網(wǎng)站顯示，該企業(yè)全名為“北京金色農(nóng)華種業(yè)科技股份有限公司”，成立于2001年10月，“主營玉米、水稻大田作物良種”。
在國家玉米產(chǎn)業(yè)體系首席科學家，中國農(nóng)科院作物所研究員張世煌看來，與去年12月發(fā)生的事件不同，今年莫云等人再次涉嫌盜竊種子，不過是“翻舊賬”，卻使輿論的矛頭從金色農(nóng)華分公司層面轉(zhuǎn)向了大北農(nóng)總部，這就為上市公司應對后續(xù)事態(tài)發(fā)展增加了難度。
然而，記者曾兩次與大北農(nóng)企業(yè)宣傳人員取得了聯(lián)系，均未能得到回應。第一次該企業(yè)宣傳人員表示，集團正處于輿論的風口浪尖，不便接受采訪；第二次，該宣傳人員告訴記者：“邵總（大北農(nóng)董事長邵根伙）再三斟酌后還是決定不接受任何主題的媒體采訪?！?/p>
都是為了省錢？
對于大北農(nóng)半年內(nèi)的兩起涉嫌盜種事件，有媒體揣測稱：“大北農(nóng)非法獲取玉米種子的行為，預計在研發(fā)支出上將可以節(jié)省3000萬～4000萬美元，對于大北農(nóng)來說，這是一筆巨額資金?！?/p>
不過，對于這一說法，一些專家并不認同。
“3000萬～4000萬美元是對美國種子公司損失的估計，而非對大北農(nóng)能省下的科研投入的估計?！痹趶埵阑涂磥恚蟊鞭r(nóng)在生物技術(shù)上的投入不算少，“他們的生物技術(shù)研發(fā)做得很出色，可以說是國內(nèi)生物技術(shù)做得最好的一家企業(yè)?！?/p>
大北農(nóng)集團生物技術(shù)中心總經(jīng)理呂玉平在接受《中國科學報》記者采訪時曾透露，2012年至2017年，大北農(nóng)將在生物育種研發(fā)上投資18億~21億元，其中7億元用于建立覆蓋世界玉米、水稻主產(chǎn)區(qū)的種質(zhì)資源評估與育種研發(fā)體系；6億元用于創(chuàng)建世界先進水平的良種生產(chǎn)與加工體系；5億~8億元用于生物技術(shù)中心的建設。
不過，與美國孟山都等種子企業(yè)相比，我國種子企業(yè)在新品種培育方面的科研投入并不算多。
中國種子集團有限公司（以下簡稱中種集團）副總經(jīng)理田冰川在接受《中國科學報》記者采訪時表示，跨國種業(yè)巨頭每年研發(fā)投入占銷售收入的10%以上，目前中種集團的研發(fā)投入已經(jīng)達到這一比例，但總體上看，國內(nèi)達到同一投入水平的企業(yè)仍比較少。
記者了解到，孟山都公司2013財年銷售額148.61億美元，研發(fā)投入為15.33億美元，研發(fā)占銷售額的比例超過10%；大北農(nóng)2013年研發(fā)投入占公司營業(yè)收入總額的2.96%；作為中國玉米種子研發(fā)的主要公司之一，登海種業(yè)2013年研發(fā)支出約為3339.9萬元人民幣，占營業(yè)收入的比例為2.22%；另一家聚焦于雜交水稻和雜交玉米等核心種子產(chǎn)業(yè)的隆平高科公司，2012年的研發(fā)投入達8834萬元人民幣，比例維持在凈資產(chǎn)、營業(yè)收入的5.2%左右。
“種業(yè)企業(yè)在研發(fā)投入方面的困難是行業(yè)的共性難題。一個農(nóng)作物品種的選育周期大約為5～7年，再加上3年的審定時間，共需8～10年才能推向市場。這就意味著，企業(yè)建立經(jīng)營反哺研發(fā)的正向循環(huán)機制或?qū)⒑馁M十余年的時間，這期間需要持續(xù)的科技投入，投資周期長，當期收益小。種業(yè)科技創(chuàng)新需要種子企業(yè)以較強的綜合實力來支撐?！碧锉ㄕf。
在種業(yè)職業(yè)經(jīng)理人劉石看來，企業(yè)研發(fā)投入少，與我國計劃經(jīng)濟時代的育種體系有關，從國家整體層面來看，我國在育種研發(fā)方面的投入并不少。
“受歷史條件影響，國家過去的種質(zhì)資源培育都依賴于農(nóng)科院、農(nóng)業(yè)大學等系統(tǒng)，企業(yè)就是賣種子的，研究實力很薄。育種投資的主體還是國家?！眲⑹嬖V記者。
“掏地溝”不少見
7月11日，中國農(nóng)業(yè)科學院作物研究所研究員佟屏亞在其博客中透露：“李紹明向我坦言，他堅持依靠掏地溝（水稻豐兩優(yōu)、玉米108）的賺錢模式，這給我留下很不佳的印象?！?/p>
所謂的“掏地溝”原本是北方俗語，意思是“背地里偷偷摸摸做事情，不讓人知道”。如今，這已經(jīng)成為“盜種”的代名詞。
據(jù)了解，在種子試驗田和育種基地較為集中的地區(qū)，經(jīng)常有很多種子企業(yè)的人員通過雇用當?shù)剞r(nóng)民，在試驗田墻外挖一條地溝，把做實驗用的種子掏出來，拿回公司作進一步研究和配種。
張世煌表示，與國內(nèi)其他種子企業(yè)相比，大北農(nóng)可以算作生物技術(shù)育種領域的“佼佼者”。
記者從大北農(nóng)官方網(wǎng)站了解到，目前大北農(nóng)擁有“審定玉米、水稻新品種40項，其中玉米新品種24項”。
如今，“佼佼者”身陷涉嫌盜種事件，令不少專家感慨萬千。
“暫且不說在國外的盜種，現(xiàn)在就是中國內(nèi)部自己偷來偷去的事情還少嗎？”劉石反問。
國內(nèi)種業(yè)人士對“掏地溝”早已司空見慣。“這已經(jīng)是中國整個產(chǎn)業(yè)界面臨的嚴峻問題，大北農(nóng)這件事給中國種業(yè)敲響了警鐘。”劉石說。
“科研人員盜種和企業(yè)人員盜種的情況都普遍存在。”劉石告訴記者，即使是育種業(yè)的“主力”和育種研發(fā)投入的“重鎮(zhèn)”，科研機構(gòu)內(nèi)部的盜種情況也不少見。
對此，張世煌持相同觀點。“盜種現(xiàn)象在國內(nèi)很普遍。北方幾個省就有這樣一些‘風云人物’，研發(fā)的事情什么都不會做，只會偷，偷了別人的產(chǎn)品去繁殖，然后倒賣給別的公司。”張世煌說。
記者了解到，盜種問題已經(jīng)讓不少育種人士叫苦不迭，因“盜種”而產(chǎn)生的“套牌種子”，已然成了業(yè)界“公害”。
2011年，河南農(nóng)業(yè)大學教授陳偉程等人育成玉米新品種偉科702，剛剛通過國家審定試驗程序的第二年就被盜竊。2012年他們在海南發(fā)現(xiàn)有人偷繁了父本100畝，只能花高價從農(nóng)民手中買回來，但很快在2013年，西北地區(qū)又發(fā)現(xiàn)了35個制種單位侵權(quán)種植2萬多畝?！斑@讓我們束手無策。”陳偉程曾如是向媒體“訴苦”。
國內(nèi)互相偷并非個案。農(nóng)業(yè)部聯(lián)合公安部、國家工商總局于去年11月啟動了打擊侵犯品種權(quán)和制售假劣種子專項行動，5個月內(nèi)全國各級農(nóng)業(yè)部門累計查處種子案件2700多起，其中移送司法處理89起，抓捕犯罪嫌疑人26人。
國內(nèi)偷國外也不是個案。2010年12月，內(nèi)蒙古赤峰市阿魯科爾沁旗天柱綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司（以下簡稱天柱公司）就曾因涉嫌侵犯美國先鋒國際種子公司玉米品種“先玉335”品種權(quán)的種子被農(nóng)業(yè)部查處。
“誰創(chuàng)新誰死”
有投入，有研發(fā)，國內(nèi)育種研發(fā)為何還會以“盜”為生？
“除了研發(fā)投入，困擾我國種業(yè)企業(yè)科技創(chuàng)新的難題還有育種資源流動和知識產(chǎn)權(quán)保護?！碧锉ㄕf。
2000年，《種子法》出臺，我國種業(yè)逐漸走向市場化。如今，中國種業(yè)的頭上頂著三塊烏云，一是品種審定制度約束，二是知識產(chǎn)權(quán)保護不力，三是局部環(huán)節(jié)泡沫化和產(chǎn)品積壓。
在這種環(huán)境中，“企業(yè)不敢創(chuàng)新，誰創(chuàng)新誰死?！睆埵阑椭毖?。
最近，一個名為“華美一號”的玉米品種引起了種業(yè)人士對品種審定制度的再度批評。
這個被專業(yè)人士認為“對中國玉米產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生革命性影響”的新品種，由美國斯泰（Stine）公司為甘肅恒基種業(yè)“私人訂制”，具有矮稈、早熟、耐密植、籽粒脫水快、宜機收的特點。然而，由于品種的這些特點與審定制度中認可的高稈、大穗、晚熟等特征相悖，于是，“華美一號”死在了起跑線上。
“這就像讓邁克爾·喬丹與其他NBA球員比身高、比體重、比跑步的步數(shù)，以此來決定他在NBA的參賽資格，不能不說是中國種業(yè)的悲哀?！眲⑹f。
我國《種子法》規(guī)定，應當審定的農(nóng)作物品種未經(jīng)審定通過的，不得發(fā)布廣告，不得經(jīng)營、推廣。報審品種須經(jīng)連續(xù)2～3年的區(qū)域試驗和1～2年的生產(chǎn)試驗（兩項試驗可交叉進行）。報審外省已審定的引進品種，應附外省有關審定資料，并進行不少于兩年的生產(chǎn)試驗。
“現(xiàn)在國外品種更新?lián)Q代的平均時間是3到4年，有的甚至2年就更新?lián)Q代。我們光品種審定就要4年。當下科研和經(jīng)濟發(fā)展都在不斷加速，這樣的審定不是在拖后腿嗎？”劉石感慨。
同樣拖中國種業(yè)發(fā)展后腿的，還有知識產(chǎn)權(quán)保護不力的問題。這已經(jīng)成為創(chuàng)新型種子企業(yè)不能承受之困。
“農(nóng)民都去買那些沒有研發(fā)成本的、‘套牌’的便宜貨，這樣只會讓那些流寇式的企業(yè)如魚得水，偷別人的種子拿去賣。如果不把‘流寇’打掉，中國種業(yè)發(fā)展不了。”張世煌說。
他介紹，目前，國內(nèi)育種界常說的“模仿育種”，如果做過了頭也是對知識產(chǎn)權(quán)的一種侵犯。“‘模仿育種’的說法比較委婉，但實際上過度‘模仿’就是抄襲剽竊。”張世煌說。
不僅如此，知識產(chǎn)權(quán)保護的缺失，還會帶來種業(yè)整體質(zhì)量出現(xiàn)下滑。
“比方說你生產(chǎn)的是玉米958品種，我生產(chǎn)的也是958品種，那么如果我生產(chǎn)的質(zhì)量非常好，而你生產(chǎn)的非常差，在市場上我就吃虧了，因為我的成本要高，而且出了問題后，大家會說958品種出了問題、產(chǎn)品質(zhì)量不好，而不會說是誰的958種子出了問題。如果沒有知識產(chǎn)權(quán)的保護，那么誰都不會把產(chǎn)品的質(zhì)量放在第一位，出現(xiàn)了質(zhì)量事故，誰也不會去負責?！眲⑹f。
2007年，我國施行《最高人民法院關于審理侵犯植物新品種權(quán)糾紛案件具體應用法律問題的若干規(guī)定》，其第二條規(guī)定，未經(jīng)品種權(quán)人許可，為商業(yè)目的生產(chǎn)或銷售授權(quán)品種的繁殖材料，或者為商業(yè)目的將授權(quán)品種的繁殖材料重復使用于生產(chǎn)另一品種的繁殖材料的，人民法院應當認定為侵犯植物新品種權(quán)。
“近年來，我國對種業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護力度日益加大，但不可否認，形式多樣的假冒偽劣行為依舊擾亂種業(yè)市場?！碧锉ū硎?，假冒偽劣不僅給種植者造成損失，也嚴重挫傷了高度重視研發(fā)的企業(yè)的積極性。
“新品種是育種者智慧和心血的結(jié)晶，只有獲得合理回報，才能支撐后續(xù)研究和持續(xù)發(fā)展。我們迫切希望國家加大種業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護力度和對假冒偽劣行為的打擊力度，給現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展創(chuàng)造一片凈土。”田冰川說。
張世煌建議，對于知識產(chǎn)權(quán)方面的侵權(quán)行為不能只做行政處罰，要入刑并按照市場原則進行經(jīng)濟處罰，對被侵權(quán)的企業(yè)按照市場價值加倍賠償。
黎明前的黑暗
數(shù)據(jù)顯示，目前，國內(nèi)80%～90%種子企業(yè)沒有育種隊伍。“品種饑渴癥”或許也是滋生“盜種”的原因之一。
“長期以來，我國大部分優(yōu)勢育種技術(shù)、人才和種質(zhì)資源掌握在科研單位手中，科研與市場脫節(jié)，企業(yè)的育種研發(fā)能力較弱?！碧锉ㄕf。
在劉石看來，這一現(xiàn)象是計劃經(jīng)濟體制遺留下來的?！皣疫^去種質(zhì)資源的培育都是通過農(nóng)科院、農(nóng)業(yè)大學這樣的系統(tǒng)，種子企業(yè)就是生產(chǎn)種子和賣種子的，職責并不是搞科研，國家會給他們分配種子，因此種子企業(yè)研究實力本身就很薄弱?！眲⑹f。
2013年12月20日，國務院辦公廳印發(fā)《關于深化種業(yè)體制改革提高創(chuàng)新能力的意見》，強調(diào)充分發(fā)揮市場在種業(yè)資源配置中的決定性作用，推動育種人才、技術(shù)、資源依法向企業(yè)流動，促進產(chǎn)學研結(jié)合，提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力，并明確了體制改革的路線圖與時間表。
“盡管國家已經(jīng)明確了事業(yè)單位分類改革的方向，但種業(yè)科研資源向企業(yè)流動的體制、機制正在建設的過程中，還有一些問題有待解決?！碧锉ㄕf。
與此同時，大多數(shù)種子企業(yè)尚未認識到育種研發(fā)的重要性，或者心有余而力不足。“企業(yè)在引進育種人才方面投入不夠，尤其缺乏高端人才。企業(yè)育種研發(fā)每年需要500萬～1000萬元投入，假如某公司有500萬元的科研投入，至少100萬元就要花在人才上，現(xiàn)在有的企業(yè)連20萬元都不愿意出?！睆埵阑驼f。
企業(yè)依賴國家，指望著購買科研機構(gòu)培育出的品種，但由于科研和種業(yè)兩方面管理體制的限制，科研機構(gòu)的育種研發(fā)能力發(fā)揮不出來?！皬哪壳捌贩N審定情況來看，科研機構(gòu)和企業(yè)培育出的產(chǎn)品90%是廢品，9%是次品，成品率才1%，還僅僅是合格而已，優(yōu)秀產(chǎn)品要很多年才偶然出一個?！睆埵阑椭毖浴?/p>
不僅如此，育種科研單位“兩個口袋裝錢”的情況也備受詬病。“國家育種科研經(jīng)費大多投給了農(nóng)科院、農(nóng)業(yè)大學等育種科研機構(gòu)，但這些機構(gòu)培育出的品種自己也會拿去賣。這樣一來就與企業(yè)形成了非常不公平的競爭?！眲⑹f。
且不說企業(yè)與科研單位之間的問題，就科研機構(gòu)本身，條塊分割式的內(nèi)部競爭也削弱了育種實力。
“農(nóng)科院和農(nóng)業(yè)大學之間形成了一些自私自利的小團體，每個人搞一個攤子。搞傳統(tǒng)育種研究的人相互之間不交流，各自保密，搞生物技術(shù)和搞傳統(tǒng)育種的人之間也互不買賬。這就違背了公共科研的基本準則。”劉石說。
今年3月，國務院發(fā)布了《關于改進加強中央財政科研項目和資金管理的若干意見》，實行科研項目分類管理，要求基礎前沿科研項目突出創(chuàng)新導向，公益性科研項目聚焦重大需求、市場導向類項目突出企業(yè)主體、重大項目突出國家目標導向；同時，要恢復單位法人責任制和信用評級制度。
在張世煌看來，今后，公益性和市場導向性兩類科研項目必將緊密結(jié)合，分工合作，帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展，而這些新的管理方式為育種研發(fā)領域帶來了福音?！翱蒲袡C構(gòu)要考慮怎么把研究所的結(jié)構(gòu)做好，做基礎研究的、知識積累的、服務的、創(chuàng)新的各環(huán)節(jié)之間要分工明確，形成一條流水線和一盤棋式有效整合的完整格局?！睆埵阑驼f。
其實，我國并非沒有優(yōu)秀的種業(yè)人才。“跨國公司為我們培養(yǎng)了很多有用的人才，有育種科技人員，也有生產(chǎn)和經(jīng)營管理的高中低各層次人才。不過，這些人才分散在全國各地，沒有集中起來?！睆埵阑驼f，這些優(yōu)秀人才集中起來，或許會為我國種業(yè)發(fā)展闖出一條路。資源整合的必備條件是強大的資本與種業(yè)市場經(jīng)濟的有效結(jié)合?，F(xiàn)在這兩者的結(jié)合還有障礙。
此外，張世煌認為，目前，傳統(tǒng)種業(yè)不懂市場，而懂市場的非農(nóng)資本又不懂種業(yè)技術(shù)。未來，這兩股力量的結(jié)合，將為中國種業(yè)的發(fā)展帶來曙光，“非農(nóng)資本的介入將徹底改造中國種業(yè)的面貌”。
“現(xiàn)在我們是處于黎明前的黑暗。”對于中國種業(yè)的發(fā)展，張世煌依舊懷揣著希望。
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