浙江省人民代表大會(huì)代表議案處理辦法
第一章 總 則
第一條 為了保障省人民代表大會(huì)代表（以下簡(jiǎn)稱代表）依法行使提出議案的權(quán)利，做好代表議案工作，發(fā)揮代表作用，根據(jù)憲法和有關(guān)法律，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱代表議案，是指省人民代表大會(huì)十名以上的代表聯(lián)名，向省人民代表大會(huì)提出屬于省人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)職權(quán)范圍內(nèi)的議事原案。
第三條 代表提出議案是執(zhí)行代表職務(wù)，參加行使國(guó)家權(quán)力的重要工作。
有關(guān)機(jī)關(guān)、組織應(yīng)當(dāng)履行法定職責(zé)，加強(qiáng)代表議案處理工作，提高議案處理工作實(shí)效。
省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)和市、縣（區(qū)）人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)為代表議案工作提供必要的條件；省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)代表與選舉任免工作委員會(huì)和市、縣（區(qū)）人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)代表工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為代表議案工作提供服務(wù)。
第二章 代表議案的基本要求
第四條 代表議案應(yīng)當(dāng)符合下列條件：
?。ㄒ唬┯墒陨洗砺?lián)名向省人民代表大會(huì)提出；
?。ǘ﹥?nèi)容屬于省人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)職權(quán)范圍內(nèi)的事項(xiàng)；
?。ㄈ┮罅腥胧∪嗣翊泶髸?huì)及其常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程進(jìn)行審議的事項(xiàng)。
第五條 下列事項(xiàng)可以作為代表議案提出：
（一）制定、修改、廢止地方性法規(guī)，解釋地方性法規(guī)的事項(xiàng)；
?。ǘ┬枰墒∪嗣翊泶髸?huì)及其常務(wù)委員會(huì)決定或者批準(zhǔn)的本行政區(qū)域內(nèi)的重大事項(xiàng)；
（三）省人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)職權(quán)范圍內(nèi)的其他事項(xiàng)。
第六條 下列事項(xiàng)、事務(wù)不應(yīng)當(dāng)作為代表議案提出：
（一）全國(guó)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)和國(guó)務(wù)院職權(quán)范圍內(nèi)的事項(xiàng)；
?。ǘ┦∪嗣裾姓芾砺殭?quán)范圍內(nèi)的事項(xiàng)；
?。ㄈ?yīng)當(dāng)由省以下各級(jí)人民代表大會(huì)或者其常務(wù)委員會(huì)和各級(jí)人民政府處理的地方性事務(wù)；
?。ㄋ模┤嗣穹ㄔ汉腿嗣駲z察院審判權(quán)、檢察權(quán)范圍內(nèi)的事項(xiàng)；
?。ㄎ澹┱h、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)組織和個(gè)人的事務(wù)；
?。┎粚儆谑∪嗣翊泶髸?huì)及其常務(wù)委員會(huì)職權(quán)范圍內(nèi)的其他事項(xiàng)。
第七條 代表議案應(yīng)當(dāng)有案由、案據(jù)和方案。案由應(yīng)當(dāng)明確清楚，案據(jù)應(yīng)當(dāng)充分合理，方案應(yīng)當(dāng)具體可行。
代表提出地方性法規(guī)案的，一般應(yīng)當(dāng)同時(shí)提出法規(guī)草案文本及其說明，或者提出立法的必要性、有關(guān)依據(jù)和主要內(nèi)容。
第八條 代表議案應(yīng)當(dāng)一事一案，使用統(tǒng)一印制的代表議案專用紙。
第三章 代表議案的提出
第九條 代表應(yīng)當(dāng)通過多種形式，深入實(shí)際，調(diào)查研究，廣泛聽取意見，在認(rèn)真醞釀并充分準(zhǔn)備的基礎(chǔ)上提出議案。
第十條 代表議案一般在大會(huì)會(huì)議期間提出。符合議案基本條件，準(zhǔn)備成熟的，也可以在大會(huì)閉會(huì)期間提出。
第十一條 代表聯(lián)名提出議案，領(lǐng)銜代表應(yīng)當(dāng)采取適當(dāng)方式，使參加聯(lián)名附議的代表了解議案內(nèi)容。附議代表應(yīng)當(dāng)在審閱議案文本并同意后，簽名附議；有條件集體討論的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)集體討論取得一致意見后，再簽名提出。
第十二條 在大會(huì)會(huì)議期間提出的代表議案，由各代表團(tuán)在大會(huì)規(guī)定的議案截止時(shí)間前送交大會(huì)秘書處。
大會(huì)秘書處應(yīng)當(dāng)對(duì)代表提出的議案進(jìn)行整理、分類和分析。對(duì)不符合議案基本要求的，可以建議提議案代表進(jìn)行修改完善或者撤回，也可以建議提議案代表以代表建議、批評(píng)和意見形式提出。
第十三條 在大會(huì)閉會(huì)期間提出的代表議案，代表可以直接送交省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)代表與選舉任免工作委員會(huì)，也可以由設(shè)區(qū)的市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)代表工作機(jī)構(gòu)送交省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)代表與選舉任免工作委員會(huì)。省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)代表與選舉任免工作委員會(huì)應(yīng)當(dāng)參照第十二條第二款規(guī)定予以處理。
對(duì)閉會(huì)期間代表提出的議案，屬于地方性法規(guī)案的，可以依照《浙江省地方立法條例》的規(guī)定，先向省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)提出；其他議案符合議案基本要求的，在下次大會(huì)會(huì)議舉行時(shí)，送交大會(huì)秘書處，與會(huì)議期間提出的代表議案一并處理。
第四章 代表議案的處理
第十四條 大會(huì)秘書處應(yīng)當(dāng)根據(jù)代表提出議案的內(nèi)容分送相關(guān)專門委員會(huì)研究提出初步意見，并召開有各專門委員會(huì)負(fù)責(zé)人參加的代表議案處理意見的協(xié)調(diào)工作會(huì)議，研究議案處理的具體建議，向大會(huì)主席團(tuán)提出議案處理意見的報(bào)告。
大會(huì)主席團(tuán)根據(jù)大會(huì)秘書處的報(bào)告，決定代表議案是否列入本次會(huì)議議程，或者先交有關(guān)專門委員會(huì)審議、提出是否列入本次會(huì)議議程意見，再?zèng)Q定是否列入會(huì)議議程。
經(jīng)大會(huì)主席團(tuán)通過的關(guān)于議案處理意見的報(bào)告，應(yīng)當(dāng)印發(fā)大會(huì)全體代表。
第十五條 大會(huì)主席團(tuán)決定列入本次會(huì)議議程的代表議案，應(yīng)當(dāng)交由各代表團(tuán)進(jìn)行審議，并同時(shí)交有關(guān)專門委員會(huì)進(jìn)行審議、提出報(bào)告，再由主席團(tuán)審議決定是否提請(qǐng)大會(huì)全體會(huì)議表決。
列入會(huì)議議程的議案，在交付表決前，提議案人要求撤回的，經(jīng)主席團(tuán)同意，會(huì)議對(duì)該項(xiàng)議案的審議即行終止。
第十六條 大會(huì)閉會(huì)后，專門委員會(huì)對(duì)大會(huì)主席團(tuán)交付審議的代表議案，應(yīng)當(dāng)組織本委員會(huì)辦事機(jī)構(gòu)進(jìn)行研究分析，提出代表議案審議工作的安排建議。
專門委員會(huì)應(yīng)當(dāng)召開委員會(huì)主任辦公會(huì)議，對(duì)本委員會(huì)辦事機(jī)構(gòu)提出的代表議案審議工作的安排建議進(jìn)行研究，作出決定。
第十七條 專門委員會(huì)審議代表議案，涉及需先征求有關(guān)機(jī)關(guān)、組織意見的，應(yīng)當(dāng)在大會(huì)閉會(huì)之日起一個(gè)月內(nèi)，將代表議案交由有關(guān)機(jī)關(guān)、組織研究。有關(guān)機(jī)關(guān)、組織應(yīng)當(dāng)在收到之日起三個(gè)月至遲不超過六個(gè)月提出處理意見。
第十八條 專門委員會(huì)審議代表議案時(shí)，可以邀請(qǐng)議案領(lǐng)銜代表列席會(huì)議、發(fā)表意見；可以采取邀請(qǐng)?zhí)嶙h案代表參加調(diào)研、座談等方式，加強(qiáng)聯(lián)系和溝通，聽取提議案代表對(duì)議案處理的意見。
第十九條 專門委員會(huì)應(yīng)當(dāng)采納有關(guān)機(jī)關(guān)、組織和提議案代表的合理意見。對(duì)于切實(shí)可行的代表議案，應(yīng)當(dāng)建議列入省人民代表大會(huì)會(huì)議議程或者其常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程；對(duì)于暫時(shí)不能列入會(huì)議議程的議案，可以建議列入省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)的立法項(xiàng)目調(diào)研庫或者相關(guān)工作的計(jì)劃。
第二十條 專門委員會(huì)在審議的基礎(chǔ)上，提出代表議案審議結(jié)果報(bào)告，提請(qǐng)省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議。
審議結(jié)果報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括議案的主要內(nèi)容，聽取和采納有關(guān)機(jī)關(guān)、組織和提議案代表意見的情況，審議意見等內(nèi)容。必要時(shí)，可以以附件作詳細(xì)說明。
審議結(jié)果報(bào)告應(yīng)當(dāng)于十一月前提請(qǐng)省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議。
省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議通過的代表議案審議結(jié)果報(bào)告，應(yīng)當(dāng)印發(fā)省人民代表大會(huì)會(huì)議。
第二十一條 在提請(qǐng)審議決定、決議或者地方性法規(guī)草案的說明中，應(yīng)當(dāng)充分反映、吸收代表議案有關(guān)內(nèi)容的情況。
省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)舉行會(huì)議時(shí)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)會(huì)議議程，邀請(qǐng)?zhí)岢鲎h案的相關(guān)代表列席會(huì)議參與審議。
第二十二條 本辦法自2007年1月1日起施行。
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