促進(jìn)建筑業(yè)農(nóng)民工向技術(shù)工人轉(zhuǎn)型,著力穩(wěn)定和擴(kuò)大建筑業(yè)農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)。建立全國(guó)建筑工人管理服務(wù)信息平臺(tái),開(kāi)展建筑工人實(shí)名制管理,記錄建筑工人的身份信息、培訓(xùn)情況、職業(yè)技能、從業(yè)記錄等信息,逐步實(shí)現(xiàn)全覆蓋,開(kāi)展建筑勞務(wù)用工制度改革工作。
主要內(nèi)容包括以下四個(gè)方面:
1.取消建筑勞務(wù)資質(zhì)。
自試點(diǎn)工作開(kāi)始之日起,取消建筑勞務(wù)企業(yè)資質(zhì)和安全生產(chǎn)行政許可管理,各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門不再將建筑勞務(wù)資質(zhì)列入建筑市場(chǎng)監(jiān)督執(zhí)法檢查違法分包打擊范圍。
2.加快企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
鼓勵(lì)現(xiàn)有建筑勞務(wù)企業(yè)采取獨(dú)資、控股、混合所有制或通過(guò)收購(gòu)、兼并等多種形式,組建法人經(jīng)濟(jì)實(shí)體做大做強(qiáng),引1導(dǎo)有一定管理能力的班組長(zhǎng)組建小微專業(yè)作業(yè)企業(yè)做專做精。支持鼓勵(lì)建筑施工企業(yè)將一部分技能水平高的農(nóng)民工招用為自有工人,支持基本具備條件的勞務(wù)企業(yè)向施工總承包(專業(yè)承包) 企業(yè)發(fā)展。取締無(wú)實(shí)際勞務(wù)作業(yè)人員的 “空殼公司”和“僵尸企業(yè)”
3. 建立 “三項(xiàng)制度” 清單。
建立勞動(dòng)合同管理制度,用工企業(yè)與作業(yè)人員簽訂勞動(dòng)合同,繳納各類保險(xiǎn)。建立實(shí)名制管理制度,實(shí)行建筑作業(yè)人員實(shí)名制管理。建立培訓(xùn)上崗制度,堅(jiān)持“先培訓(xùn),后上崗”。
4. 明晰“三方用工” 關(guān)系。
厘清建筑施工總承包(專業(yè)承包)企業(yè)、建筑勞務(wù)(專業(yè)作業(yè)) 企業(yè)和作業(yè)人員三者之間的關(guān)系,明確三方責(zé)任。施工總承包(專業(yè)承包)企業(yè)對(duì)所承包 項(xiàng)目的建筑專業(yè)作業(yè)活動(dòng)負(fù)總責(zé);建筑勞務(wù)(專業(yè)作業(yè))企業(yè)對(duì)本企業(yè)的用工行為負(fù)直接責(zé)任,按月公示工資支付清單;施工;總承包(專業(yè)承包)企業(yè)對(duì)專業(yè)作業(yè)人員工資支付情況負(fù)監(jiān)督責(zé)任,對(duì)建筑勞務(wù) (專業(yè)作業(yè))企業(yè)未按時(shí)間節(jié)點(diǎn)支付工資的行為負(fù)連帶責(zé)任。
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