根據(jù)中國證監(jiān)會2012年10月發(fā)布的《上市公司行業(yè)分類指引》(2012年修訂),建筑設(shè)計行業(yè)屬于“科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)”下的“專業(yè)技術(shù)服務(wù)業(yè)”(M74)。
根據(jù)《國民經(jīng)濟行業(yè)分類》(GB/T4754-2017),建筑設(shè)計行業(yè)屬于“工程技術(shù)”下的“工程勘察設(shè)計”(C7482)。
1、行業(yè)主管部門與行業(yè)協(xié)會
據(jù)觀研報告網(wǎng)發(fā)布的《2022年中國建筑設(shè)計市場分析報告-產(chǎn)業(yè)深度研究與發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃》顯示,建筑設(shè)計是建筑工程的基礎(chǔ),不僅關(guān)系到建筑的外觀、功能、質(zhì)量、安全和使用年限,優(yōu)秀的設(shè)計、咨詢還可以節(jié)約建筑成本、降低能耗、縮短工期。因此,建筑設(shè)計在人員準入、資質(zhì)管理和業(yè)務(wù)開展等方面均受到國家主管部門的嚴格監(jiān)管。目前,建筑設(shè)計及其相關(guān)行業(yè)主管部門主要為住建部及地方各級住建管理部門,建筑設(shè)計行業(yè)自律組織為中國勘察設(shè)計協(xié)會。
(1)住建部及地方各級住建管理部門
住建部及地方各級住建管理部門對建筑行業(yè)的管理,主要體現(xiàn)在制訂行業(yè)法規(guī)規(guī)章、產(chǎn)業(yè)政策、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃,對行業(yè)的發(fā)展方向進行宏觀調(diào)控;制定行業(yè)的資質(zhì)標準,對行業(yè)準入實施嚴格管理并對業(yè)務(wù)活動進行規(guī)范指導(dǎo);在監(jiān)督規(guī)范市場主體行為的同時承擔(dān)建筑工程質(zhì)量安全監(jiān)管、推進建筑節(jié)能、城鎮(zhèn)減排等責(zé)任。
(2)中國勘察設(shè)計協(xié)會
中國勘察設(shè)計協(xié)會為勘察設(shè)計行業(yè)自律組織,協(xié)會成立于1985年7月,是經(jīng)住建部批準、民政部登記的勘察設(shè)計行業(yè)的全國性社團組織。
中國勘察設(shè)計協(xié)會主要負責(zé)研討建筑設(shè)計相關(guān)的理論、方法和技術(shù),總結(jié)實踐經(jīng)驗;組織搜集、介紹和傳遞國內(nèi)外建筑設(shè)計的前沿理論、典型經(jīng)驗和項目信息;組織建筑設(shè)計從業(yè)人員進行繼續(xù)教育和專業(yè)培訓(xùn);組織和參加國際建筑設(shè)計理論與技術(shù)的交流等。
2、行業(yè)主要法律法規(guī)和政策
(1)行業(yè)法律法規(guī)
目前,我國建筑設(shè)計及其相關(guān)行業(yè)已經(jīng)形成了包含資質(zhì)管理、質(zhì)量及安全管理、節(jié)能環(huán)保在內(nèi)的多層次法律法規(guī)體系,其中較為重要的法律法規(guī)列表如下:
類別 | 序號 | 法律法規(guī)名稱 | 編制/頒布單位 | 實施時間 |
資質(zhì)管理 | 1 | 《中華人民共和國建筑法》 | 全國人大常委會 | 2019年04月23日 |
2 | 《中華人民共和國注冊建筑師條例》 | 國務(wù)院 | 2019年04月23日 | |
3 | 《建設(shè)工程勘察設(shè)計管理條例》 | 國務(wù)院 | 2017年10月07日 | |
4 | 《工程咨詢行業(yè)管理辦法》 | 發(fā)改委 | 2017年12月06日 | |
5 | 《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施項目工程總承包管理辦法》 | 住建部、發(fā)改委 | 2020年03月01日 | |
6 | 《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施項目工程總承包管理辦法》(征求意見稿) | 住建部 | 2017年12月26日 | |
7 | 《工程造價咨詢企業(yè)管理辦法》 | 住建部 | 2020年02月19日 | |
8 | 《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標準》 | 住建部 | 2015年01月01日 | |
9 | 《建設(shè)工程勘察設(shè)計資質(zhì)管理規(guī)定》 | 住建部 | 2007年09月01日 | |
10 | 《工程設(shè)計資質(zhì)標準》 | 住建部 | 2007年03月29日 | |
質(zhì)量及安全管理 | 1 | 《中華人民共和國標準化法》 | 全國人大常委會 | 2018年01月01日 |
2 | 《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》 | 全國人大常委會 | 2014年12月01日 | |
3 | 《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》 | 國務(wù)院 | 2019年04月23日 | |
4 | 《建筑工程安全生產(chǎn)管理條例》 | 國務(wù)院 | 2004年02月01日 | |
5 | 《建設(shè)工程項目管理試行辦法》 | 住建部 | 2004年12月01日 | |
6 | 《房屋建筑工程質(zhì)量保修辦法》 | 住建部 | 2000年06月30日 | |
節(jié)能環(huán)保 | 1 | 《中華人民共和國節(jié)約能源法》 | 全國人大常委會 | 2018年10月26日 |
2 | 《中華人民共和國環(huán)境保護法》 | 全國人大常委會 | 2015年01月01日 | |
3 | 《中華人民共和國清潔生產(chǎn)促進法》 | 全國人大常委會 | 2012年07月01日 | |
4 | 《民用建筑節(jié)能條例》 | 國務(wù)院 | 2008年10月01日 | |
5 | 《公共建筑節(jié)能設(shè)計標準》 | 住建部 | 2015年10月01日 | |
6 | 《民用建筑節(jié)能管理規(guī)定》 | 住建部 | 2006年01月01日 | |
7 | 《建設(shè)項目環(huán)境影響評價分類管理目錄》 | 環(huán)保部 | 2021年01月01日 | |
其他方面 | 1 | 《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》 | 全國人大常委會 | 2019年04月23日 |
2 | 《中華人民共和國消防法》 | 全國人大常委會 | 2021年04月29日 | |
3 | 《工程建設(shè)項目勘察設(shè)計招標投標辦法》 | 國家發(fā)改委等八部委 | 2013年05月01日 | |
4 | 《建筑工程設(shè)計招標投標管理辦法》 | 住建部 | 2017年05月01日 |
資料來源:觀研報告網(wǎng)《2022年中國建筑設(shè)計市場分析報告-產(chǎn)業(yè)深度研究與發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃》
(2)行業(yè)產(chǎn)業(yè)政策
建筑行業(yè)是我國經(jīng)濟發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè),而建筑設(shè)計是建筑的靈魂,不僅提供建筑的外形和空間結(jié)構(gòu),更是塑造人類生存理念和生活方式的有效載體。因此,建筑設(shè)計和研發(fā)及其延伸行業(yè)的發(fā)展是推動我國建筑業(yè)轉(zhuǎn)型和升級的關(guān)鍵和核心,也是我國建筑業(yè)實現(xiàn)資源集約、環(huán)境友好的有力推手。近年來,建筑設(shè)計行業(yè)受到國家和社會大力鼓勵和支持,各級政府相繼出臺了一系列促進行業(yè)轉(zhuǎn)型、升級和發(fā)展的政策和措施。
發(fā)布單位 | 發(fā)布時間 | 文件名稱 | 政策要點 |
住建部、發(fā)改委等部委 | 2020年7月 | 《關(guān)于印發(fā)綠色建筑創(chuàng)建行動方案的通知》 | 到2022年,城鎮(zhèn)新建建筑中綠色建筑面積占比達到70%,未來將綠色建筑基本要求納入工程建設(shè)強制規(guī)范,提高建筑建設(shè)底線控制水平。推動綠色建筑標準實施,加強設(shè)計、施工和運行管理。 |
住建部、發(fā)改委 | 2020年3月 | 《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施項目工程總承包管理辦法》 | 對房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域工程總承包項目如何發(fā)包和承包以及項目實施提出了系列規(guī)范意見,推動工程總承包建設(shè)模式的應(yīng)用。 |
發(fā)改委 | 2019年10月 | 《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄(2019年本)》 | 將“節(jié)能建筑、綠色建筑、裝配式建筑技術(shù)、產(chǎn)品的研發(fā)與推廣”、“建筑信息模型(BIM)相關(guān)技術(shù)開發(fā)與應(yīng)用”等先進建筑設(shè)計、研發(fā)、生產(chǎn)技術(shù)列為重點鼓勵類技術(shù)開發(fā)項目。 |
住建部 | 2019年7月 | 《裝配式混凝土建筑技術(shù)體系發(fā)展指南(居住建筑)》 | 深入指導(dǎo)裝配式混凝土居住建筑技術(shù)體系發(fā)展,進一步推動裝配式建筑產(chǎn)業(yè)化。 |
住建部 | 2019年3月 | 《綠色建筑評價標準》 | 總結(jié)近年來我國綠色建筑方面的實踐經(jīng)驗和研究成果,借鑒國際先進經(jīng)驗制定的綠色建筑綜合評價標準。將標準適用范圍由住宅建筑和公共建筑中的辦公建筑、商場建筑和旅館建筑,擴展至各類民用建筑。豐富評價體系,調(diào)整評價方法,實現(xiàn)多目標、多層次評價標準。 |
國務(wù)院 | 2019年3月 | 《關(guān)于全面開展工程建設(shè)項目審批制度改革的實施意見》 | 提出對工程建設(shè)項目審批制度實施全流程、全覆蓋改革。到2020年底,基本建成全國統(tǒng)一的工程建設(shè)項目審批和管理體系。 |
自然資源部 | 2019年1月 | 《智慧城市時空大數(shù)據(jù)平臺建設(shè)技術(shù)大綱(2019版)》 | 推動建筑大數(shù)據(jù)發(fā)展,可服務(wù)于建筑設(shè)計,加快建設(shè)智慧城市。凝練智慧城市時空大數(shù)據(jù)平臺建設(shè)管理模式、技術(shù)體系、運行機制、應(yīng)用服務(wù)模式和標準規(guī)范及政策法規(guī),為推動全國數(shù)字城市地理空間框架建設(shè)向智慧城市時空大數(shù)據(jù)平臺的升級轉(zhuǎn)型奠定基礎(chǔ)。 |
住建部 | 2018年9月 | 《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于開展引導(dǎo)和支持設(shè)計下鄉(xiāng)工作的通知》 | 引導(dǎo)和支持規(guī)劃、建筑、景觀、市政、藝術(shù)設(shè)計、文化策劃等領(lǐng)域設(shè)計人員下鄉(xiāng)服務(wù),大幅提升鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)水平。 |
國務(wù)院 | 2018年5月 | 《關(guān)于開展工程建設(shè)項目審批制度改革試點的通知》 | 在16地試點改革精簡房屋建筑、城市基礎(chǔ)設(shè)施等工程建設(shè)項目審批全過程和所有類型審批事項推動流程優(yōu)化和標準化。 |
交通運輸部辦公廳 | 2018年1月 | 《關(guān)于推進公路水運工程BIM技術(shù)應(yīng)用的指導(dǎo)意見》 | 圍繞BIM技術(shù)發(fā)展和行業(yè)發(fā)展需要,有序推進公路水運工程BIM技術(shù)應(yīng)用,在條件成熟的領(lǐng)域和專業(yè)優(yōu)先應(yīng)用BIM技術(shù),逐步實現(xiàn)BIM技術(shù)在公路水運工程廣泛應(yīng)用。 |
住建部 | 2017年10月 | 《關(guān)于在民用建筑工程中推進建筑師負責(zé)制的指導(dǎo)意見(征求意見稿)》 | 推進民用建筑工程全壽命周期設(shè)計咨詢管理服務(wù),從設(shè)計階段開始,由建筑師負責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各專業(yè)設(shè)計、咨詢機構(gòu)及設(shè)備供應(yīng)商的設(shè)計咨詢管理服務(wù),在此基礎(chǔ)上逐步向規(guī)劃、策劃、施工、運維、改造、拆除等方面拓展建筑師服務(wù)內(nèi)容,發(fā)展民用建筑工程全過程建筑師負責(zé)制。 |
住建部 | 2017年5月 | 《工程勘察設(shè)計行業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》 | 規(guī)劃設(shè)定了行業(yè)發(fā)展目標:提高建筑設(shè)計水平按照“適用、經(jīng)濟、綠色、美觀”的建筑方針,突出建筑使用功能以及節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材和環(huán)保要求,提供功能適用、經(jīng)濟合理、安全可靠、技術(shù)先進、環(huán)境協(xié)調(diào)的建筑設(shè)計產(chǎn)品。 |
住建部 | 2017年4月 | 《建筑業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》 | 加大信息化推廣力度,應(yīng)用BIM技術(shù)的新開工項目數(shù)量增加。甲級工程勘察設(shè)計企業(yè),一級以上施工總承包企業(yè)技術(shù)研發(fā)投入占企業(yè)營業(yè)收入比例在“十二五”期末基礎(chǔ)上提高1個百分點 |
住建部 | 2017年4月 | 《建筑業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》 | 以完成全社會固定資產(chǎn)投資建設(shè)任務(wù)為基礎(chǔ),全國建筑業(yè)總產(chǎn)值年均增長7%,建筑業(yè)增加值年均增長5.5%,全國工程勘察設(shè)計企業(yè)營業(yè)收入年均增長7%,全國工程監(jiān)理、造價咨詢、招標代理等工程咨詢服務(wù)企業(yè)營業(yè)收入年均增長8%,全國建筑企業(yè)對外工程承包營業(yè)額年均增長6%。進一步鞏固建筑業(yè)在國民經(jīng)濟中的支柱地位。 |
國務(wù)院 | 2017年2月 | 《關(guān)于促進建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見》 | 提出裝配式建筑原則上應(yīng)采用工程總承包模式;政府投資工程帶頭推行工程總承包。 |
住建部 | 2016年8月 | 《2016-2020年建筑業(yè)信息化發(fā)展綱要》 | 在工程項目設(shè)計中,普及應(yīng)用BIM進行設(shè)計方案的性能和功能模擬分析、優(yōu)化、繪圖、審查,以及成果交付和可視化溝通,提高設(shè)計質(zhì)量。推廣基于BIM的協(xié)同設(shè)計,開展多專業(yè)間的數(shù)據(jù)共享和協(xié)同,優(yōu)化設(shè)計流程,提高設(shè)計質(zhì)量和效率。研究開發(fā)基于BIM的集成設(shè)計系統(tǒng)及協(xié)同工作系統(tǒng),實現(xiàn)建筑、結(jié)構(gòu)、水暖電等專業(yè)的信息集成與共享 |
國務(wù)院 | 2015年12月 | 《中央城市工作會議》 | 要提升規(guī)劃水平,增強城市規(guī)劃的科學(xué)性和權(quán)威性;要提升建設(shè)水平,加強城市地下和地上基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),建設(shè)海綿城市,加快棚戶區(qū)和危房改造,有序推進老舊住宅小區(qū)綜合整治,力爭到2020年基本完成現(xiàn)有城鎮(zhèn)棚戶區(qū)、城中村和危房改造,推進城市綠色發(fā)展,提高建筑標準和工程質(zhì)量,高度重視建筑節(jié)能。 |
國務(wù)院 | 2015年4月 | 《中共中央國務(wù)院關(guān)于加快推進生態(tài)文明建設(shè)的意見》 | 強化城鎮(zhèn)化過程中的節(jié)能理念,大力發(fā)展綠色建筑和低碳、便捷的交通體系,推進綠色生態(tài)城區(qū)建設(shè),提高城鎮(zhèn)供排水、防澇、雨水收集利用、供熱、供氣、環(huán)境等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平。 |
發(fā)改委、工信部、科技部、住建部等八部委 | 2014年8月 | 《關(guān)于促進智慧城市健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》 | 按照走集約、智能、綠色、低碳的新型城鎮(zhèn)化道路的總體要求,發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用,加強和完善政府引導(dǎo),統(tǒng)籌物質(zhì)、信息和智力資源,推動新一代信息技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用,加強城市管理和服務(wù)體系智能化建設(shè),積極發(fā)展民生服務(wù)智慧應(yīng)用,強化網(wǎng)絡(luò)安全保障,有效提高城市綜合承載能力和居民幸福感受,促進城鎮(zhèn)化發(fā)展質(zhì)量和水平全面提升。 |
住建部 | 2014年7月 | 《關(guān)于推進建筑業(yè)發(fā)展和改革的若干意見》 | 加大工程總承包推行力度。倡導(dǎo)工程建設(shè)項目采用工程總承包模式,鼓勵有實力的工程設(shè)計和施工企業(yè)開展工程總承包業(yè)務(wù)。推動建立適合工程總承包發(fā)展的招標投標和工程建設(shè)管理機制,調(diào)整現(xiàn)行招標投標、施工許可、現(xiàn)場執(zhí)法檢查、竣工驗收備案等環(huán)節(jié)管理制度,為推行工程總承包創(chuàng)造政策環(huán)境。 |
國務(wù)院 | 2014年3月 | 《國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃(2014-2020年)》 | 明確未來城鎮(zhèn)化的發(fā)展路徑、主要目標和戰(zhàn)略任務(wù)。統(tǒng)籌相關(guān)領(lǐng)域制度和政策創(chuàng)新,是指導(dǎo)全國城鎮(zhèn)化健康發(fā)展的宏觀性、戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性規(guī)劃。 |
資料來源:觀研報告網(wǎng)《2022年中國建筑設(shè)計市場分析報告-產(chǎn)業(yè)深度研究與發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃》
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