長期以來，我國的能源結(jié)構(gòu)以煤為主，它決定了煤炭在我國發(fā)電能源結(jié)構(gòu)中的主導(dǎo)地位。但從環(huán)保角度看，煤電的污染排放問題非常嚴(yán)重，至今尚未獲得有效的控制，這已成為制約我國電力實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的“瓶頸”環(huán)節(jié)。因此除了發(fā)展燃煤電站的環(huán)保裝置外，還必須調(diào)整我國的能源結(jié)構(gòu)，即用優(yōu)質(zhì)的清潔燃料——例如天然氣，來替換部分發(fā)電用的燃煤。燃燒天然氣的燃?xì)廨啓C(jī)及其聯(lián)合循環(huán)發(fā)電機(jī)組則是目前提高能源資源的利用效率，并相當(dāng)徹底地解決環(huán)境污染問題的首選技術(shù)。
國家層面天然氣發(fā)電行業(yè)相關(guān)政策
根據(jù)觀研報告網(wǎng)發(fā)布的《中國天然氣發(fā)電行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀調(diào)研與投資前景分析報告（2023-2030年）》顯示，近些年來，為了促進(jìn)及規(guī)范天然氣發(fā)電行業(yè)發(fā)展，我國陸續(xù)發(fā)布了許多政策，如《關(guān)于完善能源綠色低碳轉(zhuǎn)型體制機(jī)制和政策措施的意見》提出要按照電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行和保供需要,加強(qiáng)煤電機(jī)組與非化石能源發(fā)電、天然氣發(fā)電及儲能的整體協(xié)同。
發(fā)布時間
發(fā)布部門
政策名稱
相關(guān)內(nèi)容
2022.12
中共中央國務(wù)院印發(fā)
《擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略規(guī)劃綱要(2022-2035年)》
加快全國干線油氣管道建設(shè)，集約布局、有序推進(jìn)液化天然氣接收站和車船液化天然氣加注站規(guī)劃建設(shè)。大幅提高清潔能源利用水平，建設(shè)多能互補(bǔ)的清潔能源基地，以沙漠、戈壁、荒漠地區(qū)為重點加快建設(shè)大型風(fēng)電、光伏基地。統(tǒng)籌推進(jìn)現(xiàn)役煤電機(jī)組超低排放和節(jié)能改造，提升煤電清潔高效發(fā)展水平。推動構(gòu)建新型電力系統(tǒng)，提升清潔能源消納和存儲能力。
2022.2
國家發(fā)改委、國家能源局
《關(guān)于完善能源綠色低碳轉(zhuǎn)型體制機(jī)制和政策措施的意見》發(fā)改能源〔2022]206號
按照電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行和保供需要,加強(qiáng)煤電機(jī)組與非化石能源發(fā)電、天然氣發(fā)電及儲能的整體協(xié)同。
因地制宜建設(shè)既滿足電力運行調(diào)峰需要、又對天然氣消費季節(jié)差具有調(diào)節(jié)作用的天然氣"雙調(diào)峰"電站
2021.9
國家能原局綜合司
《能源領(lǐng)域深化"放管服"改革優(yōu)化營商環(huán)境的實施意見(征求意見稿)》
電網(wǎng)企業(yè)做好分布式能源、新型儲能、微電網(wǎng)和增量配電網(wǎng)等項目接入電網(wǎng)服務(wù)。完善分布式發(fā)電市場化交易機(jī)制。完善支持分布式發(fā)電市場化交易的價格政策。
2021.7
發(fā)改委
《“十四五"循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》
積極利用余熱余壓資源，推行熱電聯(lián)產(chǎn)、分布式能源及光伏儲能一體化系統(tǒng)應(yīng)用，推動能源梯級利用。
2021.3
國務(wù)院
《中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》
構(gòu)建現(xiàn)代能源體系。加快發(fā)展非化石能源，堅持集中式和分布式并舉，加快發(fā)展東中部分布式能源，建設(shè)一批多能互補(bǔ)的清潔能源基地，非化石能源占能源消費總量比重提高到20%左右。
2021.2
國家能源局
《2021年能源監(jiān)管工作要點》
有序推進(jìn)電力現(xiàn)貨市場試點和輸配電價格、分布式能源市場化交易等改革。積極支持天然氣干線管道附近的城市燃?xì)馄髽I(yè)、大用戶等與上游供氣企業(yè)簽訂直供、直銷合同，降低企業(yè)用氣成本。
2020.3
發(fā)改委,司法部
《關(guān)于加快建立綠色生產(chǎn)和消費法規(guī)政策體系的意見》
強(qiáng)調(diào)要促進(jìn)能源清潔發(fā)展，加大對分布式能源、智能電網(wǎng)、儲能技術(shù)、多能互補(bǔ)的政策支持力度。
2018.9
國務(wù)院
《關(guān)于促進(jìn)天然氣協(xié)調(diào)穩(wěn)定發(fā)展的若干意見（國發(fā)〔2018]31號)》
加快天然氣產(chǎn)供儲銷體系建設(shè)，促進(jìn)天然氣協(xié)調(diào)穩(wěn)定發(fā)展，通過理順天然氣價格機(jī)制、強(qiáng)化天然氣全產(chǎn)業(yè)鏈安全運行機(jī)制等方式建立穩(wěn)定發(fā)展的天然氣供應(yīng)機(jī)制。
2018.2
國家能源局
《2018年能源工作指導(dǎo)意見》
有序推進(jìn)天然氣利用。推動建立天然氣產(chǎn)供儲銷體系，有序發(fā)展天然氣發(fā)電和天然氣調(diào)峰電站。持續(xù)推進(jìn)電力輔助服務(wù)市場專項試點工作。有序推進(jìn)分布式發(fā)電市場化交易試點工作。
2017.12
發(fā)改委、國家能源局
《北方地區(qū)冬季清潔取暖規(guī)劃(2017-2021年)》
2017-2021年"2+26"城市天然氣發(fā)電累計新增120萬千瓦，新增用氣9億立方米。
2017.4
發(fā)改委、國家能源局
《能源生產(chǎn)和消費革命戰(zhàn)略(2016-2030)》
2021—2030年，可再生能源、天然氣和核能利用持續(xù)增長，高碳化石能源利用大幅減少，非化石能源占能源消費總量比重達(dá)到20%左右，天然氣占比達(dá)到15%左右;積極推動天然氣國內(nèi)供應(yīng)能力倍增發(fā)展。推動分布式成為重要的能源利用方式，建設(shè)分布式能源網(wǎng)絡(luò)，鼓勵分布式可再生能源與天然氣協(xié)同發(fā)展。
數(shù)據(jù)來源：觀研天下
部分省市天然氣發(fā)電行業(yè)相關(guān)政策
為了響應(yīng)國家號召，各省市積極推進(jìn)天然氣發(fā)電行業(yè)發(fā)展，因地制宜發(fā)布了相關(guān)政策，如《河北省建設(shè)京津冀生態(tài)環(huán)培古撐區(qū)"十四五"規(guī)劃》提出實施雄安新區(qū)城市低碳高質(zhì)量建設(shè)，形成區(qū)外清潔電力和區(qū)內(nèi)分布式可再生能源發(fā)電互為補(bǔ)充的供電方式，多渠道拓展天然氣氣源。完善天然氣供應(yīng)網(wǎng)絡(luò),建設(shè)多能互補(bǔ)的供熱系統(tǒng).。
省市
發(fā)布時間
政策名稱
相關(guān)內(nèi)容
江蘇
2021.7
《關(guān)于大唐如皋天然氣發(fā)電站項
目核準(zhǔn)的批復(fù)》
該項目建設(shè)3臺27.4MW燃?xì)廨啓C(jī)、3臺41t/h余熱鍋爐、1臺6.5MW抽凝機(jī)、1臺3.3MW背壓機(jī)，同時配套建設(shè)3臺單機(jī)制冷量2910kW蒸汽型溴化鋰機(jī)組、3臺單機(jī)換熱量4050kW汽水換熱器，并設(shè)置1臺30t/h啟動及尖峰天然氣鍋爐。
2021.9
《關(guān)于華亞化纖天然氣樓宇式分布式能源站項目核準(zhǔn)的批復(fù)》
該項目建設(shè)3臺10MW級燃?xì)廨啓C(jī)、3臺1300萬kcal/h余熱導(dǎo)熱油鍋爐.3臺10t/h余熱蒸汽鍋爐、4臺280kW透平式有機(jī)朗肯循環(huán)發(fā)電機(jī)組、2臺1800萬kcal/h燃?xì)鈱?dǎo)熱油鍋爐及LNG供氣相應(yīng)配套設(shè)施，同時建設(shè)1臺10t/h燃?xì)庹羝仩t用于備用應(yīng)急調(diào)峰。
2021.12
《南京市"十四書"重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃》
加強(qiáng)資源集約循環(huán)利用，探索分布式可再生能源與天然氣分布式結(jié)合形成多能互補(bǔ)，鼓勵重點用能企業(yè)建設(shè)余熱利用集中供熱中心及分布式能源中心。
北京
2021.12
《北京市"十四五"時期生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》
有序控制天然氣使用規(guī)模。增加外部綠色電力調(diào)入規(guī)模,到2025年。天然氣消費總量達(dá)到峰值,控制在200億立方米左右。
廣東
2021.8
《關(guān)于國能清遠(yuǎn)石角天然氣發(fā)電站項目節(jié)能報告的審查意見》
建設(shè)2×1OOMwW級燃?xì)?蒸汽聯(lián)合循環(huán)熱電聯(lián)產(chǎn)機(jī)組主體工程和配套輔助生產(chǎn)及生活設(shè)施。其中年天然氣消耗量不高于24735萬標(biāo)準(zhǔn)立方米,年供電量約106459萬千瓦時，年供熱量約203.3萬吉焦;項目綜合熱效率70.88%，熱電比53.05%,供電煤耗不高于193.09克標(biāo)準(zhǔn)煤/千瓦時。
2021.5
《廣州市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》
堅持集中式和分布式并舉，創(chuàng)新能源供給管理模式,支持分布式發(fā)電項目選擇上網(wǎng)模式，于南沙橫瀝、從化等地發(fā)展天然氣能源項目。
河北
2021.11
《河北省建設(shè)京津冀生態(tài)環(huán)培古撐區(qū)"十四五"規(guī)劃》
實施雄安新區(qū)城市低碳高質(zhì)量建設(shè)，形成區(qū)外清潔電力和區(qū)內(nèi)分布式可再生能源發(fā)電互為補(bǔ)充的供電方式，多渠道拓展天然氣氣源。完善天然氣供應(yīng)網(wǎng)絡(luò),建設(shè)多能互補(bǔ)的供熱系統(tǒng).。
山西
2021.8
《太原市空氣質(zhì)量鞏固提升2021年行動計劃》
科學(xué)優(yōu)化清潔取暖路徑，鼓勵分布式供暖方式。生物質(zhì)燃料取暖設(shè)施須符合節(jié)能、環(huán)保相關(guān)要求。
內(nèi)蒙古
2021.12
《關(guān)于加快推動新型儲能發(fā)展的實施意見》
合理布局建設(shè)新型儲能，支撐分布式新能源開發(fā)利用，率先通過分布式能源配置新型儲能，提升用戶電力自平衡能力，提高對大電網(wǎng)的穩(wěn)定性支撐。
江西
2021.5
《""智聯(lián)江西"建設(shè)三年行動方案(2021-2023年)》
構(gòu)建以電網(wǎng)為中樞、多種能源形態(tài)協(xié)同轉(zhuǎn)化、集中式與分布式能源協(xié)同運行的綜合能源網(wǎng)絡(luò)。
山東
2021.7
《省會經(jīng)濟(jì)圈"十四五"一體化發(fā)展規(guī)劃》
控制煤炭石油增量,發(fā)展天然氣發(fā)電、城市燃?xì)夤岷凸╇娐?lián)供，鼓勵發(fā)展高效能工業(yè)用氣。
湖北
2021.11
《湖北省制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展"十四五"規(guī)劃》
鼓勵、推動分布式能源系統(tǒng)技術(shù)攻關(guān)，加大頁巖氣裝備研發(fā)力度，做大高效、低成本鉆井、壓裂裝備市場份額
數(shù)據(jù)來源：觀研天下
