關(guān)于加快發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)的建議
發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)就是踐行哥本哈根聯(lián)合國(guó)氣候峰會(huì)的具體行動(dòng),也是建設(shè)資源節(jié)約型社會(huì)和環(huán)境友好型社會(huì)的必然要求,為了實(shí)現(xiàn)“節(jié)能減排”“低碳經(jīng)濟(jì)”和“綠色消費(fèi)”、“生態(tài)文明”的目標(biāo),現(xiàn)就我縣發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)作如下建議性發(fā)言:
一、我縣發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)現(xiàn)狀及存在的問題
生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè),是一種新的農(nóng)業(yè)發(fā)展模式,是以生態(tài)學(xué)原理及其規(guī)律為指導(dǎo),以低消耗、低排放、高效率為基本特征,按照循環(huán)模式進(jìn)行生產(chǎn)的農(nóng)業(yè)。發(fā)展生態(tài)循環(huán)對(duì)于實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展,具有十分重大的意義。近年來,我縣大力實(shí)施全省首批循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)縣,堅(jiān)持以市場(chǎng)化為導(dǎo)向,以科技為支撐,以農(nóng)民增收為目標(biāo),不斷深化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整,切實(shí)轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式,在發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)方面取得了較好的成績(jī)。
一是以循環(huán)經(jīng)濟(jì)為核心的生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系初見成效。重點(diǎn)培育優(yōu)質(zhì)糧油、現(xiàn)代畜牧、優(yōu)質(zhì)林果、優(yōu)質(zhì)蔬菜、兩雜制種、優(yōu)質(zhì)棉花、蠶桑、食用菌、優(yōu)質(zhì)中藥材等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),促進(jìn)了農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整。全縣現(xiàn)有農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)56家,農(nóng)村專業(yè)合作組織337個(gè),年農(nóng)產(chǎn)品銷售收入10多億元。川蜀檸檬、麥加牛肉、清見桔橙、優(yōu)質(zhì)榨菜、玉牌調(diào)味品等特色農(nóng)產(chǎn)品暢銷全國(guó)大中城市,全縣無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)占有率達(dá)60%以上。
二是以環(huán)境優(yōu)美為特征的農(nóng)業(yè)生態(tài)安全體系基本形成。全縣森林覆蓋率達(dá)到43.2%,農(nóng)林病蟲害綜合防治率達(dá)100%,河流水質(zhì)達(dá)Ⅲ類以上,被國(guó)家環(huán)??偩质谟枞珖?guó)生態(tài)環(huán)境示范縣稱號(hào)。
三是以標(biāo)準(zhǔn)化為基礎(chǔ)的生態(tài)農(nóng)業(yè)監(jiān)督服務(wù)體系日趨完善。加強(qiáng)動(dòng)植物疫病防控體系建設(shè),推進(jìn)重大動(dòng)植物疫情統(tǒng)防統(tǒng)治,全縣新建、改建鄉(xiāng)鎮(zhèn)動(dòng)物防疫體系20個(gè),建成縣城農(nóng)產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測(cè)站1個(gè),檢疫免疫率達(dá)到100%。
四是以“豬—沼—果”為重點(diǎn)的生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)不斷發(fā)展。采取政府引導(dǎo)、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)、循環(huán)發(fā)展的方式,加快“氣通”工程建設(shè),大力推廣金華西山坪、廣興貓兒壩等地“豬—沼—果”、“豬—沼—藥”、“豬—沼—菜”與建家建園相結(jié)合模式,促進(jìn)了生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)的發(fā)展。目前,我縣已建沼氣池8萬(wàn)余口,常年使用約占7.3萬(wàn)口,年產(chǎn)沼氣3000萬(wàn)立方米,沼氣的發(fā)展和應(yīng)用,促進(jìn)了農(nóng)民生活方式的轉(zhuǎn)變,發(fā)展了生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè),給農(nóng)村帶來了巨大變化。
雖然近年來我縣生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)進(jìn)行了一些積極探索,取得了一定的成效,但是,與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的要求相比,還有較大的差距。一是對(duì)生態(tài)農(nóng)業(yè)認(rèn)識(shí)不足,尚未真正樹立起發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)的理念。由于受到傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)發(fā)展思維影響,一些干部群眾對(duì)生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)認(rèn)識(shí)不足,特別是受農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的影響,在農(nóng)村從事農(nóng)業(yè)的中老年人,他們受傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式影響至深,很難掌握生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)技術(shù),使本可以通過循環(huán)利用所得的經(jīng)濟(jì)效益流失,這嚴(yán)重影響了我縣生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)的發(fā)展。二是技術(shù)研發(fā)推廣滯后。生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)建設(shè)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,需要有先進(jìn)的技術(shù)作為依托,不斷進(jìn)行技術(shù)開發(fā)、技術(shù)創(chuàng)新,然而我縣在財(cái)力、物力、人力等方面的投入嚴(yán)重不足,縣農(nóng)技部門普遍存在基礎(chǔ)設(shè)施陳舊、科研設(shè)備匱乏等問題,技術(shù)推廣工作依然沿襲“一張嘴,兩條腿”老方法,致使農(nóng)業(yè)新技術(shù)試驗(yàn)、示范和推廣進(jìn)展緩慢。三是農(nóng)業(yè)面源污染比較嚴(yán)重?;适┯昧恐鹉暝黾?,有機(jī)肥施用量嚴(yán)重不足,2009年我縣每畝耕地化肥施用量已上升到
二、我縣發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)的建議
1、宣傳培訓(xùn)到位。一是加大宣傳力度。采取新聞媒體、現(xiàn)代信息技術(shù)(射洪農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)、農(nóng)技110)、街頭發(fā)放資料等方式,廣泛而深入地宣傳發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)的重要意義和在學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村中的重大作用,促使全社會(huì)在發(fā)展觀上體現(xiàn)人與自然、環(huán)境的和諧,在價(jià)值觀上將自然視為人類賴以生存的基礎(chǔ),在生產(chǎn)觀上盡可能地利用可循環(huán)再生資源,在消費(fèi)觀上倡導(dǎo)綠色消費(fèi),樹立生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展觀念。二是加強(qiáng)培訓(xùn)指導(dǎo)。首先要求技術(shù)指導(dǎo)員熟練掌握生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù),提高他們對(duì)農(nóng)民的培訓(xùn)指導(dǎo)水平。其次,采取分散和集中的辦法,如舉辦培訓(xùn)班、召開現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、通過農(nóng)技“
2、技術(shù)推廣到位。結(jié)合我縣農(nóng)業(yè)特點(diǎn)和氣候地理?xiàng)l件,加強(qiáng)生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新,著力推廣應(yīng)用我縣具有的六種生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式,合理利用資源,優(yōu)化生態(tài)環(huán)境。一是秸稈還田。秸稈還田能提高土壤有機(jī)質(zhì)含量,改善土壤理化狀況,增加通透性;保存和固定土壤氮素,避免養(yǎng)分流失,歸還氮、磷、鉀和各種微量元素;促進(jìn)土壤微生物活動(dòng),加速土地養(yǎng)分循環(huán)。二是秸稈飼料。秸稈青貯后既可以解決牲畜飼草問題,促進(jìn)畜牧業(yè)發(fā)展,又可以過腹還沼、過腹還田,改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境,促進(jìn)農(nóng)業(yè)良性循環(huán)。三是生態(tài)沼氣工程。通過調(diào)查,每口沼氣池每年可替代薪柴
3、綠色生產(chǎn)到位。一是突出特色優(yōu)勢(shì)。按照“面向市場(chǎng)調(diào)結(jié)構(gòu),增收富民建新村”的思路,以科技為手段,以農(nóng)民增收為目的,在品種上調(diào)優(yōu),效益上調(diào)高等方面下功夫。根據(jù)我縣的緯度、土壤、溫度、光照、降水等特點(diǎn),通過邀請(qǐng)四川農(nóng)大、西南大學(xué)、省農(nóng)科院、省農(nóng)業(yè)廳等專家實(shí)地到我縣考證,把特色效益農(nóng)業(yè)定位在優(yōu)質(zhì)柑橘(檸檬、甜橙、雜柑),優(yōu)質(zhì)蔬菜(反季菜、榨菜、食用菌),優(yōu)質(zhì)中醫(yī)材(白芷、連翹)三大產(chǎn)業(yè)上是比較科學(xué)的。為此,要積極探索依托龍頭企業(yè)大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)水果、蔬菜、油料、中藥材、兩雜制種等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),加快優(yōu)質(zhì)糧油基地、優(yōu)質(zhì)柑桔基地、優(yōu)質(zhì)榨菜基地和特色中藥材基地建設(shè)。二是突出生態(tài)養(yǎng)殖。按照“生態(tài)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?;?、品牌化”的要求,大力推進(jìn)“
4、模式創(chuàng)新到位。一是農(nóng)田內(nèi)循環(huán)模式。間種套種——例如豆科作物和禾本科作物的間套種,就有不同物種間的養(yǎng)分交換,產(chǎn)生養(yǎng)分在作物間的循環(huán)。秸稈還田——通常是上一茬的作物秸稈,通過秸稈還田成為下一茬作物的養(yǎng)分。農(nóng)田養(yǎng)殖——稻田養(yǎng)鴨、養(yǎng)魚、養(yǎng)蟹、養(yǎng)青蛙等動(dòng)物去食農(nóng)田雜草和小動(dòng)物,動(dòng)物糞便回田成為作物肥料。坡地水保措施——通過生物措施和工程措施,坡地養(yǎng)分和水分可以更多地在林地、果園和梯田中循環(huán)利用。施肥控制使用量,減少養(yǎng)分投入和流失,可以提高利用效率和循環(huán)比例。二是種養(yǎng)間的循環(huán)模式。種養(yǎng)直接循環(huán),飼料作物(玉米、大豆、苜蓿、蘇丹草、黑麥草、三葉草)種植與養(yǎng)牛、養(yǎng)豬、養(yǎng)雞、養(yǎng)魚的結(jié)合,作物秸稈喂飼動(dòng)物,動(dòng)物糞便肥田。加沼氣循環(huán),即豬—沼—果模式,四位一體(養(yǎng)豬—沼氣—種菜—溫室)模式。加食用菌循環(huán),即養(yǎng)殖業(yè)糞便+種植業(yè)秸稈=培養(yǎng)基→培養(yǎng)食用菌→菌渣做農(nóng)田肥料。加蚯蚓循環(huán),即通過蚯蚓處理作物秸稈、動(dòng)物糞便、污水處理廠污泥等,使廢棄物資源化后再重新利用。三是大農(nóng)業(yè)的循環(huán)模式。農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)實(shí)體之間的循環(huán),種植業(yè)+養(yǎng)殖業(yè)公司,種植業(yè)農(nóng)場(chǎng)+養(yǎng)殖業(yè)農(nóng)場(chǎng),種植業(yè)專業(yè)戶+養(yǎng)殖業(yè)專業(yè)戶等經(jīng)營(yíng)實(shí)體之間的循環(huán)模式,例如種植業(yè)農(nóng)場(chǎng)(專業(yè)果場(chǎng))向養(yǎng)豬企業(yè)、養(yǎng)雞企業(yè)定期購(gòu)買禽畜糞便,食用菌生產(chǎn)專業(yè)戶向種植專業(yè)戶購(gòu)買秸稈、向養(yǎng)牛專業(yè)專業(yè)戶收購(gòu)牛糞等。四是城市和農(nóng)村之間的循環(huán)模式。上世紀(jì)七十年代前工業(yè)不發(fā)達(dá),城市垃圾主要是有機(jī)物,大多數(shù)直接返還農(nóng)村做有機(jī)肥。八十年代后隨著工業(yè)的發(fā)展城市固體廢棄物以填埋焚燒為主、廢水集中處理為主,截?cái)嗔朔颠€農(nóng)村的通道。現(xiàn)在逐步提倡垃圾分類處理,其中的有機(jī)成分鼓勵(lì)更多循環(huán)到農(nóng)林業(yè)。
5、健全發(fā)展體系。我縣生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)正在起步,必須從政策、資金、技術(shù)等方面加大投入,建立健全生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展體系,改變過去只重視經(jīng)濟(jì)效益,忽視生態(tài)環(huán)境效益的做法。一是確定總體目標(biāo)。發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)總體目標(biāo)是在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程和農(nóng)產(chǎn)品生命周期中減少資源、物質(zhì)投入量和減少?gòu)U物產(chǎn)生與排放量,加大對(duì)廢棄物資源的循環(huán)利用,提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)系統(tǒng)產(chǎn)出量,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生態(tài)、農(nóng)村社會(huì)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的“多贏”局面。二是制定發(fā)展規(guī)劃。把生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展納入整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃,重點(diǎn)在農(nóng)業(yè)資源的節(jié)約與高效利用、農(nóng)業(yè)廢棄物的資源化利用、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈延伸過程中的清潔生產(chǎn)以及農(nóng)村社區(qū)“凈化”建設(shè)等方面制定發(fā)展規(guī)劃,確立適宜本地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展的生態(tài)循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式,并研究扶持政策和發(fā)展措施。三是多元主體參與。根據(jù)各主體的角色定位建立一個(gè)由小到大、由點(diǎn)到面、依次遞進(jìn)的,由農(nóng)戶層面、生態(tài)農(nóng)業(yè)園區(qū)層面、區(qū)域循環(huán)農(nóng)業(yè)層面等多元主體參與的格局。四是技術(shù)支撐。首先要成立射洪縣生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)技術(shù)研究中心,不斷創(chuàng)新發(fā)展模式和生產(chǎn)技術(shù);其次鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別成立技術(shù)推廣站,配備相應(yīng)的設(shè)施設(shè)備和技術(shù)人才。用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)和生產(chǎn)手段裝備農(nóng)業(yè),用現(xiàn)代的科學(xué)方法管理農(nóng)業(yè),實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。五是制度保障。建立“政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、企業(yè)帶動(dòng)、農(nóng)民參與”的運(yùn)行體系,自上而下形成監(jiān)管體系、服務(wù)體系,為發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)提供持久動(dòng)力,推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)。
(該文在2010年射洪縣政協(xié)第十二屆四次全委會(huì)上專題發(fā)言。)
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