現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的基本特征與發(fā)展對策研究?
王凱
南京農(nóng)業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院 210095
摘 要：本文是課題專項研究的一個成果。作者對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的基本特征和發(fā)展對策進(jìn)行了初步探討。認(rèn)為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的基本特征是綜合運用決策、計劃、組織、指揮、控制等管理職能，對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的人、財、物、信息、技術(shù)等要素進(jìn)行整合，具有較高的產(chǎn)業(yè)鏈運行效率，并已建立起高效的價值鏈、信息鏈、組織鏈、物流鏈管理系統(tǒng)。本文最后就如何加強我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈管理提出了若干對策建議。
關(guān)鍵字：農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈 基本特征 發(fā)展對策
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)乾F(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的具體組織形式?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈具有垂直鏈條結(jié)構(gòu)和垂直協(xié)調(diào)機制?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)怯筛鱾€農(nóng)產(chǎn)品的物流鏈、信息鏈、價值鏈、組織鏈等組成，貫通產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后的一種新型的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)組織方式?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展有其必然性: (1)加入WTO后，國內(nèi)外市場競爭更加激烈,農(nóng)業(yè)不僅要面對國內(nèi)市場的競爭，而且還要參與國際性大市場的競爭。僅靠單個農(nóng)業(yè)企業(yè)或農(nóng)戶的力量來應(yīng)對整個市場變化是不夠的，必須將整個產(chǎn)業(yè)的上下游企業(yè)聯(lián)合起來，形成戰(zhàn)略聯(lián)盟，才能提升整個產(chǎn)業(yè)的競爭力和運作效率。(2)通過產(chǎn)業(yè)鏈整合獲取加工增值和農(nóng)副產(chǎn)品綜合開發(fā)利潤。隨著農(nóng)業(yè)市場化進(jìn)程的推進(jìn)和競爭的加劇，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈中單個環(huán)節(jié)的利潤在下降，實踐證明必須對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)行整合，從農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系的整體運作中爭取高利潤回報。(3) “農(nóng)業(yè)是一個道德產(chǎn)業(yè)”。通過農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈,特別是名牌農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈可實現(xiàn)從田頭到餐桌的全程質(zhì)量控制,以保障食品安全。(4) 緊密的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈組織在尋求企業(yè)與農(nóng)戶分工協(xié)作的結(jié)合點和利益的平衡點時，能實現(xiàn)優(yōu)勢互補，互惠互利，使農(nóng)戶成為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈中不可或缺的有機組成部分，企業(yè)與農(nóng)民真正成為互為依存、共生共榮的“共生體”，具有非?，F(xiàn)實的借鑒和推廣價值，同時也為我國目前轉(zhuǎn)型期農(nóng)業(yè)發(fā)展中一些關(guān)鍵問題的解決找到了答案。(5) 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈組織具有以市場為導(dǎo)向的快速反應(yīng)機制。影響農(nóng)產(chǎn)品交易效率最大的障礙是農(nóng)產(chǎn)品供需信息的不確定性。由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)自然條件差別，特別是分散農(nóng)戶的生產(chǎn)經(jīng)營，使農(nóng)產(chǎn)品交
本文研究為高等學(xué)校博士學(xué)科點專項科研基金資助課題（20020307014）“我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈管理系統(tǒng)的建立與運行”研究成果一部分。本文還是2005年度江蘇農(nóng)村發(fā)展論壇入選論文，并被評為優(yōu)秀論文。
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易成本高，交易效率極低，大部分農(nóng)產(chǎn)品以集貿(mào)市場和現(xiàn)貨交易為主。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈為農(nóng)產(chǎn)品供需對接提供了一個有效通道。
一、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的基本特征
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)怯筛鱾€農(nóng)產(chǎn)品的價值鏈、信息鏈、組織鏈、物流鏈等所組成的產(chǎn)業(yè)鏈條?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的基本特征是綜合運用決策、計劃、組織、指揮、控制等管理職能，對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的人、財、物、信息、技術(shù)等要素進(jìn)行整合，具有較高的產(chǎn)業(yè)鏈運行效率?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的基本特征飽含以下幾個方面:
1. 高效的價值鏈管理系統(tǒng)。在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈管理中，價值鏈?zhǔn)瞧渲幸粋€有目的使農(nóng)產(chǎn)品價值增值鏈接組合，其基本原則是在符合市場需要的前提下，通過農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的有效管理，使產(chǎn)品盡可能地增值。在農(nóng)產(chǎn)品的價值核算中有二種方法：一是各環(huán)節(jié)單獨核算其投入成本的多少和產(chǎn)出的價值是多少，其差價即為該環(huán)節(jié)對農(nóng)產(chǎn)品的附加值。二是產(chǎn)業(yè)鏈整體核算法，即從制種開始到銷售出產(chǎn)品的全部成本費用與該產(chǎn)品作為消費品價值的差額即為整個產(chǎn)業(yè)鏈對該農(nóng)產(chǎn)品的附加值。農(nóng)產(chǎn)品價值鏈管理系統(tǒng)更加強調(diào)后一種成本價值核算方法，并把農(nóng)產(chǎn)品是否能賣出去和得到價值回報作為農(nóng)產(chǎn)品價值管理系統(tǒng)有效性的重要指標(biāo)。
2．高效的信息鏈管理系統(tǒng)。要求該系統(tǒng)能有效地捕捉市場需求信息，反向?qū)r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)提出相應(yīng)要求，產(chǎn)業(yè)鏈的各參與者通過分工與協(xié)作迅速向市場提供所需求的產(chǎn)品。因而信息鏈?zhǔn)寝r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈中組織鏈、價值鏈、物流鏈的指示器。農(nóng)產(chǎn)品信息鏈管理水平的高低是整個農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈管理水平高低的重要指標(biāo)。
3．高效的組織鏈管理系統(tǒng)。這里的組織鏈不同于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈組織，這里的組織鏈?zhǔn)侵笇r(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、儲運、銷售等具體的組織行為和組織機構(gòu)及組織者，他們構(gòu)成一個有機的組織系統(tǒng)，是在大的產(chǎn)業(yè)鏈組織框架下的有機組織系統(tǒng)。對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)的組織與協(xié)調(diào)、企業(yè)與農(nóng)戶的組織與協(xié)調(diào)、企業(yè)與企業(yè)的組織與協(xié)調(diào)以及企業(yè)與市場的組織與協(xié)調(diào)，構(gòu)成了農(nóng)產(chǎn)品組織鏈管理系統(tǒng)的主要工作內(nèi)容。這里有產(chǎn)業(yè)鏈及內(nèi)部組織的規(guī)章制度，有人際關(guān)系的協(xié)調(diào)、有各環(huán)節(jié)的利益分配、有公共關(guān)系活動組織等一系列內(nèi)容。整個產(chǎn)業(yè)鏈的辦事效率及協(xié)調(diào)性如何是考察組織鏈管理水平高低的重要指標(biāo)。
4．高效的物流鏈管理系統(tǒng)。農(nóng)產(chǎn)品從種到收再到市場上銷售過程始終伴隨著物流過程，要求對不同的農(nóng)產(chǎn)品設(shè)計出相應(yīng)物流管理系統(tǒng)。如有的要求冷藏保
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鮮、有的要求輕拿輕放、有的要求人工操作，有的要求機械化作業(yè)等等。但建立農(nóng)產(chǎn)品物流鏈管理系統(tǒng)的思路不外二條，一是在產(chǎn)業(yè)鏈中建立自己的物流系統(tǒng)并加強管理，二是采用第三方物流系統(tǒng)進(jìn)行物流外包并加強管理。哪一種辦法省錢、省力、有效就采用哪一種辦法。物流的安全、快捷、省錢就是考察農(nóng)產(chǎn)品物流鏈管理系統(tǒng)有效性的重要指標(biāo)。不同農(nóng)產(chǎn)品的物流管理還要設(shè)計出具體的物流系統(tǒng)。如在超市銷售的鮮奶、凍肉等產(chǎn)品需要建立起專門的冷鏈物流系統(tǒng)。因此，加強物流鏈管理就是根據(jù)具體農(nóng)產(chǎn)品鏈建立相應(yīng)的物流鏈系統(tǒng)，降低損耗，保障農(nóng)產(chǎn)品物流暢通。
二、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展對策
我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展方興未艾，其強大的發(fā)展動力來源于市場農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要。由于加強農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈管理對克服農(nóng)業(yè)風(fēng)險、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、增加農(nóng)產(chǎn)品附加值和提高農(nóng)民收入都有顯著效果，因而受到了農(nóng)民、農(nóng)業(yè)關(guān)聯(lián)企業(yè)、政府等各方面的歡迎。總體上，目前我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈管理還處在起步階段，需要從戰(zhàn)略的高度來探討加強我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈管理的戰(zhàn)略與對策，以期正確引導(dǎo)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展。
目前加強我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈管理總的戰(zhàn)略思路為：發(fā)展壯大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈組織，規(guī)范提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈管理水平。
（一）、采用多種形式發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈組織
長期以來，我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模小、效益低、抵抗自然風(fēng)險和市場風(fēng)險的能力差、農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力弱等缺點困撓著我國農(nóng)業(yè)及其關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。期間，我國也嘗試通過合作社、人民公社等組織形式來改變我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的弱項，但都因這些組織“太大”、“太公”而未能如愿。究其根本原因有二：其一，農(nóng)民等個體參加任何經(jīng)濟(jì)組織都是以勞動、財產(chǎn)等私有（含所有權(quán)或使用權(quán)）為前提，農(nóng)民將自己擁有的含所有權(quán)或使用權(quán)的生產(chǎn)要素投入到經(jīng)濟(jì)組織就要索取相應(yīng)的回報，否則就是違背了經(jīng)濟(jì)規(guī)律。其二，任何經(jīng)濟(jì)組織的形成應(yīng)以自愿參加為基礎(chǔ)。強迫農(nóng)民等個體參加某一經(jīng)濟(jì)組織將會事與愿違。反而推之，如果某一經(jīng)濟(jì)組織很有效率和效果，農(nóng)民等個體就會勇躍參加。
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈組織在歐洲、亞洲、美洲等國家得到快速的成長壯大是有其深刻原因的：（1）．農(nóng)業(yè)加強與工業(yè)、商業(yè)等二、三產(chǎn)業(yè)的聯(lián)系是社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段的必然要求。在農(nóng)業(yè)為主的社會里，農(nóng)產(chǎn)品從田頭到餐桌的距離很短，農(nóng)民將自己生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品運到集市上售給消費者就完成了生產(chǎn)—消費轉(zhuǎn)化過程，有
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的農(nóng)產(chǎn)品也僅僅需要簡單的作坊式加工就可消費，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈接環(huán)節(jié)很少。在目前信息化、網(wǎng)絡(luò)化、快節(jié)奏的現(xiàn)代社會里，人們對農(nóng)產(chǎn)品需求變得多種多樣、豐富快捷，傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)、農(nóng)民等個體已不再勝任這種供給職責(zé)，轉(zhuǎn)而由第一、二、三產(chǎn)業(yè)聯(lián)手分工協(xié)作來滿足這種市場需求。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈組織應(yīng)運而生：農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈組織是將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料供應(yīng)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、儲運、銷售等環(huán)節(jié)鏈接的一個有機整體，并對其人、財、物、信息、技術(shù)等要素進(jìn)行組織、協(xié)調(diào)與控制，以期獲得產(chǎn)品價值增值的經(jīng)濟(jì)組織1。（2）．農(nóng)民等個體加入到農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈組織之后，不再是單個完成農(nóng)產(chǎn)品“由田頭到餐桌”的全過程，而是云集第一、二、三產(chǎn)業(yè)的眾多個體進(jìn)行分工協(xié)作，各自發(fā)揮所長，形成了一股強大的合力。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈組織從整體上不僅滿足了多種多樣農(nóng)產(chǎn)品的市場需求，而且?guī)砹烁哂趥€體的效率和效益。（3）．這些國家的市場經(jīng)濟(jì)已是供大于需，農(nóng)民等個體要想在市場中立于不敗之地，必須加入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈組織。就是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈組織要在市場上站穩(wěn)腳跟不得不講究信譽和名牌，要為消費者提供安全的產(chǎn)品和滿意的服務(wù)，才能在市場上打敗其他同類產(chǎn)業(yè)鏈?？梢姡诂F(xiàn)代市場中，競爭者已不再是以單個對單個競爭為主，而是以不同產(chǎn)業(yè)鏈之間的競爭為主。
在我國發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈組織總的原則仍然是在自愿的基礎(chǔ)上使參加者投入的含所有權(quán)或使用權(quán)的生產(chǎn)要素能得到回報。在此總原則下，可以采取多種形式來發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈組織：
1．由松散到緊密的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈組織。這種產(chǎn)業(yè)鏈組織形式：是依據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈中各經(jīng)濟(jì)主體之間聯(lián)系結(jié)合的緊密程度來劃分的。如一般公司＋農(nóng)戶模式即屬于松散型的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈組織，這類經(jīng)濟(jì)主體之間的鏈接一般是通過公司與農(nóng)戶簽訂合同或訂單來維系的，而另有一些公司則徹底將農(nóng)民（農(nóng)戶）吸納進(jìn)了公司，形成了一種緊密型的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈組織。如南京超大有限公司將農(nóng)民吸納進(jìn)公司作為農(nóng)業(yè)工人，將農(nóng)民的土地有償吸納為公司的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，再將公司生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品作為品牌直銷到居民社區(qū)或其他市場。同樣，采用合作社、專業(yè)協(xié)會等形式的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈組織也有松散與緊密之分。
2．由生產(chǎn)為主到銷售為主的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈組織。這種產(chǎn)業(yè)鏈組織的劃分是依據(jù)鏈中的主導(dǎo)者及其業(yè)務(wù)范圍來劃分的。如在荷蘭花卉產(chǎn)業(yè)鏈中就是以花卉拍賣組織為主導(dǎo)形成了由制種到零售的完整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈組織。產(chǎn)業(yè)鏈的主導(dǎo)者往往被稱為“龍頭企業(yè)”或“龍頭組織”。這些龍頭企業(yè)或龍頭組織的形成是因時因地
1 參見：王凱、韓紀(jì)琴：“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈管理初探”，《中國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)》2002年第5期
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而有所不同的。
3．由單一到綜合的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈組織。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈組織經(jīng)營的產(chǎn)品項目可多可少，有的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈組織只經(jīng)營單一產(chǎn)品的產(chǎn)銷過程，如只經(jīng)營花卉的花卉產(chǎn)業(yè)鏈，只經(jīng)營水果的水果產(chǎn)業(yè)鏈等。還有的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈組織的經(jīng)營產(chǎn)品種類很多，農(nóng)、林、牧、副、漁等業(yè)都有所涉獵，這就形成了綜合型的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈組織。
4．由短到長的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈組織。這是根據(jù)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈組織中各產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)的多少來劃分的。如只有農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)和銷售兩個環(huán)節(jié)的產(chǎn)業(yè)鏈組織是一種短的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈組織。而有的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈組織活動范圍涵蓋了農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)前的種子供應(yīng)到產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、儲運、批發(fā)、外貿(mào)、零售等等，這類組織即為長的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈組織。
5．由小到大的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈組織。這是按照農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈組織可動員的生產(chǎn)要素等投入或產(chǎn)出規(guī)模大小不同而加以劃分的。小有小的存在道理，大有大的生存理由。能夠有效地滿足市場的需要并能獲取盈利的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈組織，即為有效的組織。這也是因時、因地、因管理水平不同而定的。
6．由內(nèi)到外的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈組織。這是按農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈組織涉及的市場不同而加以區(qū)分的。即劃分為在國內(nèi)市場活動的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈組織和在國際市場活動的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈組織。我國加入WTO以后，跨國活動的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈組織應(yīng)運而生，其前途也將不可限量。
上述不同類型的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈組織中尚有一些中間狀態(tài)的組織，需強調(diào)的是：農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈組織類型的劃分是相對的。對以上各種類型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈組織的統(tǒng)計、調(diào)查和跟蹤研究則需要國家投入更多的人力、物力和財力。
（二）、凝聚農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈組織不斷發(fā)展壯大的內(nèi)在動力
概言之，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈組織發(fā)展壯大的內(nèi)在動力在于效率和效益。即在組織多樣化、安全可靠、快捷方便的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)與供給時，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈組織比一般的農(nóng)戶個體有效率，并由此帶來顯著的經(jīng)濟(jì)效益，這種內(nèi)在動力的形成并不是天然的，需要農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈組織的不斷凝聚和積累而成。有以下幾個主要途徑：
1．發(fā)展名牌農(nóng)產(chǎn)品鏈。目前，我國農(nóng)產(chǎn)品基本上是供大于求，如食品，人們追求的已由“吃得飽”轉(zhuǎn)向“吃得好”和“吃得安全”。在工業(yè)企業(yè)中倡導(dǎo)品牌戰(zhàn)略，是因為名牌的背后包含著高質(zhì)量、好信譽、優(yōu)服務(wù)。同理，在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈組織中，也應(yīng)倡導(dǎo)品牌戰(zhàn)略，這也是目前市場上為什么貼有商標(biāo)和防偽標(biāo)識的西瓜、大米、水果等逐漸增多的原因。其中有些農(nóng)產(chǎn)品已成為區(qū)域、國內(nèi)或國際
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知名的名牌，讓人看到了“名牌農(nóng)業(yè)”的希望。
2．發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品鏈。“人無我有”即為特色。我國地大物博，各種特色農(nóng)產(chǎn)品枚不勝舉。僅以鹽水鴨為例，南京的“桂花牌”鹽水鴨系列產(chǎn)品已形成了特色農(nóng)產(chǎn)品鏈。
3．發(fā)展競爭優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品鏈?！叭擞形覂?yōu)”即為優(yōu)勢，僅此還不夠，好的產(chǎn)品還要會宣傳、會服務(wù)，形成和壯大自己的顧客群體，才能成為“競爭優(yōu)勢產(chǎn)品”。例如，全國很多地區(qū)都生產(chǎn)辣椒，但貴州的“老干媽”牌辣椒系列產(chǎn)品已形成競爭優(yōu)勢，農(nóng)產(chǎn)品鏈已延伸到了國內(nèi)各大超市，深受消費者歡迎。
（三）、為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展創(chuàng)造寬松的法律和政策環(huán)境
法律和政策等外部環(huán)境的好壞直接影響到我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展，而由于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈管理在我國才剛剛起步，對一些相關(guān)的法律和政策還未來得及研究或未引起足夠的重視。我們認(rèn)為現(xiàn)階段應(yīng)在以下幾個方面，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展?fàn)I造一個寬松的法律和政策環(huán)境，來支持我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展和壯大。
1．制定一系列涉及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈管理的法律法規(guī)。相關(guān)法律的制定將為我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展提供基本的法律準(zhǔn)繩和保障。其中對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈組織的定義、規(guī)范、設(shè)立、解除，以及農(nóng)業(yè)及農(nóng)業(yè)關(guān)聯(lián)企業(yè)中經(jīng)濟(jì)交往關(guān)系的基本規(guī)范和有關(guān)土地進(jìn)入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈權(quán)屬與利得等問題都應(yīng)有明確的法律規(guī)定。在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展中，農(nóng)民進(jìn)入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈組織，將發(fā)生農(nóng)民與產(chǎn)業(yè)鏈組織之間的聯(lián)系及權(quán)利與義務(wù)的劃分，以及產(chǎn)業(yè)鏈中各企業(yè)之間、企業(yè)與市場之間的權(quán)利與義務(wù)的劃分，都需要建立相應(yīng)的法規(guī)，如農(nóng)業(yè)關(guān)聯(lián)企業(yè)法、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈組織信貸法、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈組織市場競爭法等。
2．制定向農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈組織傾斜的相關(guān)信貸政策。農(nóng)民、農(nóng)業(yè)企業(yè)和農(nóng)業(yè)關(guān)聯(lián)企業(yè)貸款難的問題一直是困撓我國農(nóng)業(yè)及其關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一個核心問題。其分散、規(guī)范小、效益不高等都是銀行惜貸的重要原因。商業(yè)銀行因有自身的經(jīng)濟(jì)效益和經(jīng)營風(fēng)險考慮，對其信貸不可強求。而作為國家農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行，應(yīng)留出專項信貸資金，對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈組織和經(jīng)營的發(fā)展提供信貸支持和政策傾斜。鼓勵商業(yè)銀行向一些經(jīng)濟(jì)效益好的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈組織提供信貸。
3．制定相關(guān)政策，支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈組織的發(fā)展。目前，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈組織以小型、松散聯(lián)合的形式為多，因此，在注冊、登記、資本要求、經(jīng)營范圍等方面很難達(dá)到現(xiàn)有企業(yè)法人登記注冊要求。能達(dá)到企業(yè)集團(tuán)注冊要求的更是少而甚
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少。對此類企業(yè)的注冊應(yīng)降低門檻，鼓勵注冊經(jīng)營發(fā)展。對農(nóng)民自發(fā)組織起來的合作社、專業(yè)協(xié)會等合作經(jīng)濟(jì)組織，政府也應(yīng)制定出相應(yīng)的政策，給予登記、注冊和法人資格。
4．我國已加入WTO，實行對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈組織特殊的保護(hù)政策，支持和保護(hù)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈組織的發(fā)展必然要符合WTO的相關(guān)規(guī)定和準(zhǔn)則。這里所說的“特殊保護(hù)政策”，是指在WTO相關(guān)條款要求范圍以內(nèi)，側(cè)重對有關(guān)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展基礎(chǔ)的農(nóng)業(yè)基本設(shè)施建設(shè)、農(nóng)業(yè)科學(xué)研究、技術(shù)推廣等支持力度，要把WTO中對農(nóng)業(yè)的有關(guān)優(yōu)惠條款用足用好。特別要支持和保護(hù)好外向型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展，增強其在國際市場上的競爭力。
5．變單獨支持“農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)”的政策為既支持“龍頭企業(yè)”又支持整個農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)調(diào)發(fā)展的政策。目前，政府已梳理出若干國家級、省市級“農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)”，給予了特殊支持。無論是從量上還是代表方面上，這類農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)還很少，今后還應(yīng)多多發(fā)展。另一方面，僅支持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)是不夠的，一條農(nóng)產(chǎn)品鏈的競爭實力還表現(xiàn)在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈內(nèi)部的協(xié)調(diào)性如何及產(chǎn)業(yè)鏈內(nèi)部各環(huán)節(jié)的配合度如何。因而，國家還應(yīng)選擇一些典型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈組織，分層次、分力度對其進(jìn)行支持。
參考文獻(xiàn)：
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5、胡少華、陳超：“溫氏模式”--尋求企業(yè)與農(nóng)戶分工協(xié)作的結(jié)合點和利益分享的平衡點”，《中國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)》2002年第10期。
