為進一步加強干部隊伍建設(shè)，適應(yīng)全面建成較高水平小康社會和全面深化改革開放新的發(fā)展形勢，增強推動全區(qū)經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型發(fā)展的正能量，區(qū)委決定，在全區(qū)開展“干部能力素質(zhì)提升年”活動，現(xiàn)制定如下方案：
一、范圍對象和目標任務(wù)
（一）范圍對象。全區(qū)機關(guān)、事業(yè)單位和村、社區(qū)全體工作人員。
（二）目標任務(wù)。通過強化干部執(zhí)行力建設(shè)，全面提升干部隊伍思想素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)、文化素質(zhì)等三個方面素質(zhì)，提升學習力、策劃力、創(chuàng)新力、落實力、凝聚力、親和力等六個方面能力，積極推進學習型黨組織和學習型、服務(wù)型、創(chuàng)新型機關(guān)創(chuàng)建，進一步促進全區(qū)各項經(jīng)濟社會事業(yè)又好又快發(fā)展。
二、步驟和措施
“能力素質(zhì)提升年”活動分三個階段：
（一）宣傳動員階段（2013年2月）。召開動員會，明確目標任務(wù)和工作要求，統(tǒng)一思想認識。
（二）組織實施階段（2013年3月—11月）。以“建設(shè)高素質(zhì)執(zhí)政骨干隊伍”為抓手，重點開展七項活動，全面提升干部隊伍的執(zhí)行力、落實力、公信力。
1、開展“對標提能”活動，在學習先進中提素質(zhì)、提水平。分期分批組織鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街道和區(qū)直部門“一把手”到對標單位考察，學習先進經(jīng)驗，開闊發(fā)展思路，增強轉(zhuǎn)型發(fā)展的信心和決心。（此項工作由區(qū)委辦公室牽頭落實）
2、開展“一線提能”活動，在多崗鍛煉中提素質(zhì)、提水平。一是選派干部輪流到重點工程、重點項目建設(shè)一線增長才干，承擔拆遷、安置、維穩(wěn)、協(xié)調(diào)等工作。二是選派中青年干部到企業(yè)、園區(qū)擔任項目秘書經(jīng)受歷練。通過感受先進的管理理念、團隊精神和文化氛圍，進一步解放思想、開闊視野。三是選派干部到基層一線接受磨煉。結(jié)合黨的群眾路線教育和“三萬”活動，幫助基層做好強班子、定規(guī)劃、育產(chǎn)業(yè)、辦實事、促和諧等工作，在與群眾接觸中增進感情、積累經(jīng)驗。（此項工作由區(qū)委組織部牽頭落實）
3、開展“學習提能”活動，在知識積累中提素質(zhì)、提水平。一是辦好專題講座。圍繞全區(qū)經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型發(fā)展的需要，請區(qū)領(lǐng)導就我區(qū)重大決策部署、發(fā)展規(guī)劃以及項目服務(wù)、土地征收等方面問題授課，全年累計不少于20學時；請專家學者授課，分層次、分類別開展黨政干部高端培訓，全年累計不少于30學時。二是辦好主體培訓。發(fā)揮黨校主陣地作用，開展3—4期培訓，重點抓好“三農(nóng)”政策、法律法規(guī)、群眾工作方法、社會管理技能、城市經(jīng)營相關(guān)知識等方面培訓。三是辦好“業(yè)務(wù)講堂”。各單位要抓好學講結(jié)合，開辟“業(yè)務(wù)講堂”、“能手論壇”等，全年活動不少于12次，讓中層干部、業(yè)務(wù)能手走上講臺，以講促學，以學帶干；教育、衛(wèi)生等事業(yè)單位要結(jié)合自身實際抓好落實。四是落實自學制度。完善集中學習日制度，每個學習日確定一個學習主題；逐人制定學習計劃，提倡“日看十頁書、周寫千字文、月讀一本書”。五是開展“我為襄城轉(zhuǎn)型發(fā)展出主意”活動。圍繞我區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展的戰(zhàn)略目標，通過書面、網(wǎng)絡(luò)、短信、熱線電話等方式積極建言獻策，一方面集思廣益，一方面在尋找新思路、新辦法、新途徑中鍛煉干部。（此項工作由區(qū)委宣傳部、區(qū)委組織部牽頭落實）
4、開展“爭創(chuàng)提能”活動，在干事創(chuàng)業(yè)中提素質(zhì)、提水平。在全區(qū)開展“創(chuàng)建學習型黨組織、創(chuàng)建學習型、服務(wù)型、創(chuàng)新型機關(guān)，爭當學習型黨員、爭做學習型干部”的“雙創(chuàng)雙爭”活動。根據(jù)全區(qū)中心工作和重大項目建設(shè)布局，在不同領(lǐng)域、行業(yè)中確定5—8個“優(yōu)質(zhì)項目”，把創(chuàng)先爭優(yōu)落實到具體項目中，與全區(qū)發(fā)展大局融為一體，鞏固干部群眾想干事、爭干事、干成事的濃厚氛圍。（此項工作由區(qū)委組織部牽頭落實）
5、開展“制度提能”活動，在精細化管理中提素質(zhì)、提水平。按照“利于提高效率、便于服務(wù)群眾”的原則，各單位要在實踐中進一步加強制度建設(shè)，全面推進精細化管理，對每項工作科學地分解、設(shè)置，建立環(huán)環(huán)緊扣、有序銜接的工作流程；明確每個崗位、每名干部的職責權(quán)限、目標任務(wù)、工作標準，形成用制度管人、管權(quán)、管事的機制。（此項工作由區(qū)委組織部牽頭落實）
6、開展“激勵提能”活動，在考核獎懲中提素質(zhì)、提水平。一是公開承諾壓擔子。圍繞區(qū)委、區(qū)政府年度工作目標和單項工作要點，每名干部都要作出任職承諾、履職承諾，公開承諾內(nèi)容記入個人實績檔案，年終對照檢查。各村、社區(qū)黨組織要全面推行“四公開、四服務(wù)”服務(wù)模式（公開服務(wù)者身份、服務(wù)承諾、服務(wù)政策、服務(wù)項目，提供窗口服務(wù)、上門服務(wù)、代理服務(wù)和互助服務(wù)）。二是正向激勵，用好“考核指揮棒”。運用即時記功獎勵等方式，對年終考核排位靠前、進位幅度較大的單位和做出突出貢獻的個人予以記功、表彰，并對做出突出貢獻的個人優(yōu)先提拔重用。三是反向激勵，對實績平庸的干部予以組織處理。對在年終實績考核中處于末位的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和區(qū)直部門，由區(qū)委組織部發(fā)函予以提醒；連續(xù)兩年處于末位的，對其領(lǐng)導班子實行誡勉談話，視情況予以調(diào)整。（此項工作由區(qū)實績辦、區(qū)委組織部牽頭落實）
7、開展“群眾滿意度調(diào)查”活動，在群眾公認中提素質(zhì)、提水平。年終對各級各部門“干部能力素質(zhì)提升年”活動開展情況進行滿意度測評，作為年度綜合考評的重要依據(jù)之一。（此項工作由區(qū)實績辦牽頭落實）
（三）總結(jié)考評階段（2013 年12月）
區(qū)委組織部、區(qū)實績辦負責制定“干部能力素質(zhì)提升年”活動考核辦法，把活動考實考準，納入鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街道、區(qū)直部門年度領(lǐng)導班子及領(lǐng)導干部年度綜合考核內(nèi)容。區(qū)委根據(jù)考評結(jié)果，對活動開展成效顯著的單位予以通報表彰，對活動開展不力的單位進行通報批評，并總結(jié)、推廣活動中的好經(jīng)驗、好做法，建立完善長效機制，鞏固和擴大活動成果。
三、組織領(lǐng)導
在區(qū)委的統(tǒng)一領(lǐng)導下，由區(qū)委組織部負責“干部能力素質(zhì)提升年”活動的組織、協(xié)調(diào)、考評等工作。區(qū)“四大家”領(lǐng)導班子成員要切實負責，抓好分包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、分管戰(zhàn)線的“干部能力素質(zhì)提升年”活動，形成層層抓、層層有人負責的工作格局。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街道和區(qū)直部門都要按照區(qū)委統(tǒng)一部署，結(jié)合實際制定相應(yīng)的活動方案，確?；顒佑辛Χ取⒂谐尚?。
