中共廣東省委 廣東省人民政府
關(guān)于統(tǒng)籌推進(jìn)職業(yè)技術(shù)教育改革發(fā)展的決定
粵發(fā)﹝2011﹞14號(hào)
（2011年6月3日）
為貫徹落實(shí) 《國家中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要（2010--2020 年）》、《 國家中長期教育改革發(fā)展規(guī)劃綱要（2010--2020 年） 》、《 珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要（2008-- 2020 年）》 精神，統(tǒng)籌推進(jìn)全省職業(yè)技術(shù)教育（含技工教育，下同）改革發(fā)展，現(xiàn)結(jié)合實(shí)際，作出如下決定。
一、充分認(rèn)識(shí)統(tǒng)籌推進(jìn)職業(yè)技術(shù)教育改革發(fā)展的重要意義
勞動(dòng)者是生產(chǎn)力的第一要素，發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育是提高勞動(dòng)者素質(zhì)的重要途徑。統(tǒng)籌推進(jìn)職業(yè)技術(shù)教育發(fā)展，對(duì)于大規(guī)模培養(yǎng)造就技能人才，實(shí)現(xiàn)從人力資源大省向人力資源強(qiáng)省轉(zhuǎn)變；提高自主創(chuàng)新能力和產(chǎn)業(yè)競爭力，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)；促進(jìn)產(chǎn)業(yè)和勞動(dòng)力“雙轉(zhuǎn)移”，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展；促進(jìn)社會(huì)就業(yè)，建設(shè)幸福廣東，具有重要的推動(dòng)作用。各級(jí)黨委、政府務(wù)必站在全局和戰(zhàn)略的高度，采取有力措施，努力推動(dòng)我省職業(yè)技術(shù)教育實(shí)現(xiàn)大提升大發(fā)展。
二、明確統(tǒng)籌推進(jìn)職業(yè)技術(shù)教育改革發(fā)展任務(wù)
（一）指導(dǎo)思想。堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以適應(yīng)構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系要求為根本，以市場需求、勞動(dòng)就業(yè)為導(dǎo)向，以優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提升內(nèi)涵為主線，以先行先試、創(chuàng)新機(jī)制為動(dòng)力，優(yōu)化職業(yè)技術(shù)教育資源配置，統(tǒng)籌推進(jìn)職業(yè)技術(shù)教育加快發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展，為我省加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，當(dāng)好推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧排頭兵提供堅(jiān)實(shí)的技能人才保障。
（二）主要目標(biāo)。加快建立與現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系發(fā)展相匹配、與社會(huì)充分就業(yè)相適應(yīng)、富有生機(jī)和活力的現(xiàn)代職業(yè)技術(shù)教育體系，實(shí)現(xiàn)由職業(yè)技術(shù)教育大省向職業(yè)技術(shù)教育強(qiáng)省轉(zhuǎn)變。至2015 年，基本建立現(xiàn)代職業(yè)技術(shù)教育體系，中等職業(yè)學(xué)校和技工學(xué)校在校生達(dá)到220 萬人，高等職業(yè)學(xué)院在校生達(dá)到100 萬人，高級(jí)技工學(xué)校和技師學(xué)院在校生達(dá)到40 萬人，每年開展各類職業(yè)技能培訓(xùn)達(dá)到400 萬人次。至2020 年，建立現(xiàn)代職業(yè)技術(shù)教育體系，全面建成高水平集約化的我國南方重要的職業(yè)技術(shù)教育基地，建成職業(yè)技術(shù)教育強(qiáng)省，職業(yè)技術(shù)教育與職業(yè)技能培訓(xùn)的綜合實(shí)力和整體水平居全國領(lǐng)先地位。
三、統(tǒng)籌推進(jìn)職業(yè)技術(shù)教育“五個(gè)統(tǒng)一”
（一）統(tǒng)一發(fā)展規(guī)劃。根據(jù)人口、產(chǎn)業(yè)、經(jīng)濟(jì)等因素，統(tǒng)一制定全省職業(yè)技術(shù)教育發(fā)展規(guī)劃，合理規(guī)劃調(diào)整全省職業(yè)技術(shù)教育的規(guī)模、結(jié)構(gòu)、專業(yè)設(shè)置和師資隊(duì)伍建設(shè)。以生源總量、技能人才需求狀況為依據(jù)，合理調(diào)控職業(yè)技術(shù)教育招生規(guī)模和培訓(xùn)規(guī)模，統(tǒng)籌推進(jìn)職業(yè)技術(shù)教育基地建設(shè)，合理布局職業(yè)院校、技工院校和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。
（二）統(tǒng)一招生平臺(tái)。加快整合中等職業(yè)學(xué)校和技工學(xué)校招生信息資源，構(gòu)建省、市、縣（市、區(qū)）三級(jí)統(tǒng)一、開放、公平、有序的中等職業(yè)技術(shù)教育招生平臺(tái)。統(tǒng)一制定和實(shí)施全省中等職業(yè)教育、技工教育的招生辦法和年度指導(dǎo)性招生計(jì)劃，統(tǒng)一編制中等職業(yè)學(xué)校和技工學(xué)校招生代碼、專業(yè)代碼和電子檔案，準(zhǔn)確、及時(shí)、有效地提供初中畢業(yè)生信息，逐步實(shí)行網(wǎng)上統(tǒng)一錄取，統(tǒng)一學(xué)生學(xué)籍管理。鼓勵(lì)學(xué)生自主擇校、學(xué)校擇優(yōu)錄取。支持中等職業(yè)學(xué)校和技工學(xué)校及時(shí)補(bǔ)充錄取未升入普通高校就讀的高中畢業(yè)生。
（三）統(tǒng)一經(jīng)費(fèi)投入。各級(jí)政府要建立健全職業(yè)技術(shù)教育撥款機(jī)制，加快實(shí)施以生均綜合定額為主的職業(yè)技術(shù)教育預(yù)算管理制度，公辦中等職業(yè)學(xué)校和技工學(xué)校按照學(xué)校隸屬關(guān)系納入財(cái)政預(yù)算管理體系，國家重點(diǎn)以上中等職業(yè)學(xué)校和技工學(xué)校參照高等職業(yè)技術(shù)學(xué)院標(biāo)準(zhǔn)設(shè)定生均基準(zhǔn)定額。統(tǒng)籌安排中等職業(yè)教育和技工教育學(xué)歷教育、師資培訓(xùn)和職業(yè)培訓(xùn)等方面的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。完善職業(yè)技術(shù)教育財(cái)政投入的績效評(píng)價(jià)、督查、問責(zé)和公告制度。
（四）統(tǒng)一資源配置。優(yōu)化全省職業(yè)技術(shù)教育資源配置，統(tǒng)一辦學(xué)資源和信息資源。鼓勵(lì)職業(yè)院校和技工院校相互開放教育培訓(xùn)資源，聯(lián)合開發(fā)新的課程標(biāo)準(zhǔn)和精品教材，暢通師資互聘渠道。加快建設(shè)全省職業(yè)技術(shù)教育信息網(wǎng)絡(luò)，逐步建立統(tǒng)一的學(xué)生、師資信息庫，統(tǒng)一的教學(xué)數(shù)據(jù)庫，統(tǒng)一的職業(yè)培訓(xùn)信息平臺(tái)，統(tǒng)一的就業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)職業(yè)技術(shù)教育畢業(yè)生信息平臺(tái)與人力資源市場網(wǎng)絡(luò)互連共享。
（五）統(tǒng)一人才培養(yǎng)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。規(guī)范各級(jí)各類全日制職業(yè)技術(shù)院校（含技工院校，下同）設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)備配置標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)和教育質(zhì)量監(jiān)控制度。統(tǒng)一技能鑒定機(jī)構(gòu)審批標(biāo)準(zhǔn)，建立動(dòng)態(tài)職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，推行專項(xiàng)職業(yè)能力認(rèn)證，構(gòu)建技能人才以社會(huì)評(píng)價(jià)為主的多元評(píng)價(jià)體系。深化勞動(dòng)人事制度改革，改變勞動(dòng)用工、人才選拔中重學(xué)歷輕技能的做法，逐步形成有利于職業(yè)技術(shù)教育發(fā)展和技能型人才成長的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和激勵(lì)機(jī)制。
四、改革創(chuàng)新職業(yè)技術(shù)教育體制機(jī)制
（一）促進(jìn)職業(yè)技術(shù)教育區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。繼續(xù)推進(jìn)全省職業(yè)技術(shù)教育戰(zhàn)略性結(jié)構(gòu)調(diào)整，合理優(yōu)化配置勞動(dòng)力培養(yǎng)培訓(xùn)資源。以珠三角和粵東西北地區(qū)地級(jí)市城區(qū)為主，做大做強(qiáng)一批區(qū)域性龍頭骨干中等職業(yè)學(xué)校和技工學(xué)校，欠發(fā)達(dá)地區(qū)有條件的人口大縣（市）集中力量建設(shè)一所集職業(yè)學(xué)歷教育與職業(yè)技能培訓(xùn)于一體的職業(yè)技術(shù)教育中心。鼓勵(lì)珠三角地區(qū)大力發(fā)展高等職業(yè)學(xué)院、高級(jí)技工學(xué)校、技師學(xué)院。推動(dòng)珠三角地區(qū)和欠發(fā)達(dá)地區(qū)通過聯(lián)合辦學(xué)、結(jié)對(duì)幫扶、輻射帶動(dòng)等方式提升我省職業(yè)技術(shù)教育整體發(fā)展水平。
（二）構(gòu)建職業(yè)技術(shù)教育學(xué)生成長“立交橋”。建立職業(yè)技術(shù)教育與普通教育橫向連接渠道，構(gòu)建從初級(jí)到高級(jí)縱向貫通的應(yīng)用型技能型人才完整培養(yǎng)鏈條。加快探索義務(wù)教育階段后學(xué)生根據(jù)個(gè)人志愿和興趣特長在職業(yè)教育和普通教育間自主選擇的教育體制。積極推進(jìn)高等職業(yè)院校自主對(duì)口招收中等職業(yè)學(xué)校和技工學(xué)校學(xué)生，“3+2 ”中高職銜接人才培養(yǎng)模式，并建立試點(diǎn)學(xué)校申報(bào)評(píng)審制度，選擇符合條件的中等職業(yè)學(xué)校和技工學(xué)校開展試點(diǎn)工作。創(chuàng)新技師學(xué)院招生辦法，推行“校企雙制”模式培養(yǎng)技師、高級(jí)技師。建立中等職業(yè)學(xué)校與技工學(xué)校“學(xué)分互認(rèn)”制度，允許學(xué)生在中等職業(yè)學(xué)校、技工學(xué)校之間自由流動(dòng)。
（三）加快建設(shè)南方重要的職業(yè)技術(shù)教育基地。省、市合力推進(jìn)珠江三角洲職業(yè)技術(shù)教育（含技工教育）基地建設(shè)，以省級(jí)職業(yè)技術(shù)教育基地和珠三角地區(qū)9 市職業(yè)技術(shù)教育基地為核心，以粵東西北地區(qū)有條件的地級(jí)市職業(yè)技術(shù)教育基地為支撐，集中力量建設(shè)輻射泛珠三角地區(qū)的職業(yè)技術(shù)教育基地網(wǎng)絡(luò)。至2015 年，基本建成省、市兩級(jí)職業(yè)技術(shù)教育基地。將省、市級(jí)職業(yè)技術(shù)教育基地列為省、市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，重點(diǎn)優(yōu)先安排職業(yè)技術(shù)教育用地。非營利性教育設(shè)施用地按行政劃撥等方式提供土地使用權(quán)，減免基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)各項(xiàng)規(guī)費(fèi)。進(jìn)入職業(yè)技術(shù)教育基地的職業(yè)院校和技工院校老校區(qū)，可以依法對(duì)其進(jìn)行處置，所處置的資金主要用于新校區(qū)建設(shè)。
（四）推進(jìn)校企合作深度融合。加大校企合作的扶持引導(dǎo)力度，促進(jìn)學(xué)校和企業(yè)通力合作辦學(xué)、合作育人、合作就業(yè)、合作發(fā)展。積極探索推行“教學(xué)工廠”、“企業(yè)校區(qū)”、“校企雙制”、“生產(chǎn)實(shí)訓(xùn)一體化教學(xué)車間”等工學(xué)一體化人才培養(yǎng)模式。完善“百校千企”校企合作平臺(tái)。鼓勵(lì)職業(yè)技術(shù)院校與企業(yè)按照共同的培養(yǎng)目標(biāo)，聯(lián)合制定實(shí)施課程計(jì)劃，合作共建生產(chǎn)實(shí)訓(xùn)中心。支持行業(yè)協(xié)會(huì)參與舉辦職業(yè)技術(shù)教育。支持校企合作組建職教集團(tuán)。“十二五”期間重點(diǎn)表彰一批具有行業(yè)、區(qū)域特色的職教集團(tuán)和一批校企合作成效突出的企業(yè)。加快實(shí)施職業(yè)技術(shù)院校學(xué)生實(shí)習(xí)責(zé)任保險(xiǎn)制度。啟動(dòng)廣東省職業(yè)技術(shù)教育校企合作條例立法工作。
（五）加強(qiáng)職業(yè)技術(shù)教育實(shí)訓(xùn)中心建設(shè)。鼓勵(lì)行業(yè)企業(yè)以多種方式參與公共實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)。建立以校企合作為基礎(chǔ)的區(qū)域一學(xué)校一企業(yè)三級(jí)實(shí)訓(xùn)中心體系。至2015 年，依托“1 + 9 ”網(wǎng)絡(luò)輻射職教基地分別建成25 個(gè)區(qū)域性職業(yè)技術(shù)教育公共實(shí)訓(xùn)中心，400 個(gè)專業(yè)特色鮮明、錯(cuò)位發(fā)展的學(xué)校專業(yè)實(shí)訓(xùn)中心，300 個(gè)企業(yè)實(shí)習(xí)基地（中心）?！笆濉逼陂g，省財(cái)政每年繼續(xù)安排1 億元，用于高等職業(yè)技術(shù)學(xué)院建設(shè)；安排1 億元，重點(diǎn)建設(shè)高技能公共實(shí)訓(xùn)基地；安排1 億元，用于中等職業(yè)學(xué)校和技工學(xué)校實(shí)訓(xùn)中心（基地）建設(shè)。
（六）實(shí)施職業(yè)技術(shù)教育示范校建設(shè)工程。至2015 年，建成11所國家級(jí)示范性高等職業(yè)學(xué)院、25 所省級(jí)示范性高等職業(yè)學(xué)院；創(chuàng)建100 所國家級(jí)示范性中等職業(yè)學(xué)校，創(chuàng)建50 個(gè)國家級(jí)縣級(jí)職教中心；建設(shè)8 所國家級(jí)示范性技師學(xué)院、15 所國家級(jí)示范性高級(jí)技工學(xué)校、40 所國家級(jí)示范性中等技工學(xué)校。
（七）實(shí)施南粵高技能人才振興計(jì)劃。加強(qiáng)技師、高級(jí)技師等高技能人才培養(yǎng)培訓(xùn)條件建設(shè)。建設(shè)一批校企合作的技師工作站。2012 至2015 年，省財(cái)政每年安排1 億元用于技師學(xué)院建設(shè)。鼓勵(lì)企業(yè)建立技能大師工作室和技師研修制度，結(jié)合企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，大力培養(yǎng)高技能人才。定期開展“南粵技術(shù)能手獎(jiǎng)”評(píng)選活動(dòng)。重視提高高級(jí)工、技師、高級(jí)技師的社會(huì)地位和福利待遇。
（八）加強(qiáng)粵港澳臺(tái)合作和國際合作辦學(xué)。建立粵港澳臺(tái)職業(yè)技術(shù)教育合作推進(jìn)委員會(huì)，啟動(dòng)師資交流培訓(xùn)計(jì)劃、人才培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)與課程開發(fā)計(jì)劃等合作項(xiàng)目。支持香港國際教育機(jī)構(gòu)與內(nèi)陸機(jī)構(gòu)合作在我省開展職業(yè)培訓(xùn)服務(wù)，鼓勵(lì)優(yōu)質(zhì)職業(yè)技術(shù)院校與境外優(yōu)質(zhì)學(xué)校聯(lián)合辦學(xué)。加強(qiáng)雙方職業(yè)技能人才職業(yè)資格鑒定、職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的交流與合作；進(jìn)一步簡化廣東專業(yè)人才到香港工作的審批程序。支持職業(yè)技術(shù)院校和職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)與新加坡、德國、澳大利亞等國家和地區(qū)有關(guān)組織、企業(yè)和機(jī)構(gòu)開展多元化合作。支持職業(yè)技術(shù)院校依托粵新合作項(xiàng)目推進(jìn)交流合作，開展職業(yè)技術(shù)教育聯(lián)合辦學(xué)、開發(fā)專業(yè)課程、師資培訓(xùn)、學(xué)生交流等。鼓勵(lì)有條件的職業(yè)技術(shù)院校實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，拓展國際合作領(lǐng)域，建立海外職業(yè)技術(shù)教育基地。
（九）切實(shí)加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)。建立滿足各類勞動(dòng)者提高技能需求的培訓(xùn)體系。重點(diǎn)扶持一批質(zhì)量高、社會(huì)效益好的職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)做大做強(qiáng)。在全省中等職業(yè)學(xué)校、技工學(xué)校和社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)擇優(yōu)選取農(nóng)村勞動(dòng)力定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。探索采取培訓(xùn)開支列入生產(chǎn)成本、地方財(cái)政給予適當(dāng)補(bǔ)貼等措施，鼓勵(lì)企業(yè)大力開展職工職業(yè)技能培訓(xùn)。企業(yè)要按規(guī)定足額提取并合理使用企業(yè)職工教育經(jīng)費(fèi)，職工教育經(jīng)費(fèi)的60 ％以上應(yīng)用于一線職工的教育和培訓(xùn)。職業(yè)院校、技工院校與企業(yè)聯(lián)合開展職工在崗技能提升培訓(xùn)和高技能人才培訓(xùn)所需費(fèi)用可以從職工教育經(jīng)費(fèi)中列支。對(duì)自身沒有能力開展職工培訓(xùn)，以及未開展高技能人才培訓(xùn)的企業(yè)，縣級(jí)以上政府可依法對(duì)其職工教育經(jīng)費(fèi)實(shí)行統(tǒng)籌，由人力資源社會(huì)保障部門會(huì)同有關(guān)部門統(tǒng)一組織培訓(xùn)服務(wù)。
（十）進(jìn)一步推進(jìn)辦學(xué)體制改革。探索完善以公有制為主導(dǎo)、產(chǎn)權(quán)明晰、多種所有制并存的辦學(xué)體制。推動(dòng)優(yōu)質(zhì)職業(yè)技術(shù)院校與薄弱職業(yè)技術(shù)院校兼并、重組、聯(lián)合辦學(xué)，支持公辦職業(yè)技術(shù)院校采取聯(lián)合、連鎖、集團(tuán)化、股份制等模式“名校辦民校”。貫徹落實(shí)《廣東省實(shí)施＜中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法）辦法》 ，把民辦職業(yè)技術(shù)教育納入教育事業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃，積極鼓勵(lì)社會(huì)力量、以多種形式舉辦職業(yè)技術(shù)教育和職業(yè)培訓(xùn)，形成政府主導(dǎo)、行業(yè)、企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人參與的多元辦學(xué)格局。對(duì)符合條件的民辦職業(yè)技術(shù)院校，可享受與公辦職業(yè)技術(shù)院校同等的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)收費(fèi)、稅收減免等優(yōu)惠政策。
五、加快建立職業(yè)技術(shù)教育改革發(fā)展保障體系
（一）暢通職業(yè)技術(shù)教育多元籌資渠道。加大財(cái)政對(duì)職業(yè)技術(shù)教育的投入?！笆濉逼陂g，地方教育附加應(yīng)優(yōu)先用于中等職業(yè)教育和技工教育。落實(shí)企業(yè)按規(guī)定足額提取占職工工資總額的2.5％用于職工培訓(xùn)的政策，各市、縣（市、區(qū)）政府依法提取其中0.5個(gè)百分點(diǎn)統(tǒng)籌用于發(fā)展區(qū)域職業(yè)技術(shù)教育（含技工教育）。落實(shí)對(duì)支持發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育的企業(yè)各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策。支持職業(yè)技術(shù)院校發(fā)展產(chǎn)業(yè)和提供社會(huì)服務(wù)，合法收入主要用于學(xué)校自身發(fā)展。城市教育費(fèi)附加用于職業(yè)技術(shù)教育的比例不低于30％。
（二）完善職業(yè)技術(shù)教育學(xué)生助學(xué)體系。著力健全和完善“貸、獎(jiǎng)、助、補(bǔ)、減、免”的中等職業(yè)教育和技工教育助學(xué)體系。進(jìn)一步落實(shí)好中等職業(yè)學(xué)校和技工學(xué)校農(nóng)村家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生和涉農(nóng)專業(yè)學(xué)生免學(xué)費(fèi)政策、農(nóng)村戶籍學(xué)生和城市低保學(xué)生每年1500 元的國家助學(xué)金制度，所需地方財(cái)政配套資金要及時(shí)足額到位。對(duì)沒有落實(shí)國家助學(xué)金制度地方財(cái)政配套資金的市、縣（市、區(qū)）進(jìn)行問責(zé)。各級(jí)各類職業(yè)技術(shù)院校要從學(xué)雜費(fèi)收入中提取不少于5 ％的經(jīng)費(fèi)，用于補(bǔ)助家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生完成學(xué)業(yè)。
（三）加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)。建設(shè)一支數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、技能精湛、師德高尚的教師隊(duì)伍。中等職業(yè)學(xué)校和技工學(xué)校教師資格、職稱實(shí)行互通互認(rèn)。完善職業(yè)技術(shù)教育機(jī)構(gòu)編制標(biāo)準(zhǔn)，建立職業(yè)技術(shù)教育教師編制動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，及時(shí)核定和調(diào)整教師編制。國家重點(diǎn)以上中等職業(yè)學(xué)校和技工學(xué)校參照高等職業(yè)技術(shù)學(xué)院標(biāo)準(zhǔn)核定人員編制。在部分崗位實(shí)行政府購買服務(wù)的用人方式，鼓勵(lì)企業(yè)高技能人才擔(dān)任專業(yè)教師或?qū)嵙?xí)指導(dǎo)教師，經(jīng)學(xué)?？己嗽囉煤细瘢梢赞D(zhuǎn)聘為相應(yīng)的教師職稱崗位。建立統(tǒng)一的職業(yè)技術(shù)院校教師職務(wù)系列和實(shí)訓(xùn)指導(dǎo)教師職稱系列。教師職稱評(píng)聘重點(diǎn)向“雙師型”、“一體化”教師傾斜。開展中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校、技工學(xué)校教師職稱制度改革，增設(shè)正高級(jí)教師職稱。完善全省職業(yè)技術(shù)教育師資培養(yǎng)培訓(xùn)體系，每年安排教師到企業(yè)參與生產(chǎn)實(shí)踐，并把受訓(xùn)后技能提升效果作為專業(yè)教師的考核內(nèi)容之一。建立職業(yè)技術(shù)院校新增教師有企業(yè)工作經(jīng)歷或技能證書的聘用制度。加強(qiáng)職業(yè)院校專業(yè)領(lǐng)軍人才隊(duì)伍建設(shè)。
加快發(fā)展職教師范教育。“十二五”期間，把廣東技術(shù)師范學(xué)院列入省重點(diǎn)建設(shè)高校。支持廣東技術(shù)師范學(xué)院和廣東省國防科技技師學(xué)院及其他有條件的本科院校優(yōu)化調(diào)整學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)，建設(shè)職業(yè)技術(shù)教育師資培養(yǎng)培訓(xùn)基地。
（四）加強(qiáng)職業(yè)技能鑒定。建設(shè)以人力資源職業(yè)能力開發(fā)評(píng)價(jià)為核心的職業(yè)資格證書體系，完善省、市、縣三級(jí)職業(yè)技能鑒定機(jī)構(gòu)體系。國家級(jí)重點(diǎn)和部分教學(xué)質(zhì)量高、社會(huì)聲譽(yù)好的省級(jí)重點(diǎn)中等職業(yè)學(xué)校和技工學(xué)校以及高等職業(yè)技術(shù)學(xué)院的主體專業(yè)教學(xué)內(nèi)容與國家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求相符合的，其畢業(yè)生參加理論和技能操作考核合格并取得職業(yè)學(xué)校學(xué)歷證書者，可視同為職業(yè)技能鑒定合格，發(fā)給相應(yīng)的職業(yè)資格證書。人力資源社會(huì)保障部門按照職業(yè)技能鑒定的要求進(jìn)行指導(dǎo)、督導(dǎo)和抽查。按照統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、擇優(yōu)建站的原則，支持符合條件的省級(jí)及以上重點(diǎn)中等職業(yè)學(xué)校、技工學(xué)校和高等職業(yè)技術(shù)學(xué)院加快設(shè)立職業(yè)技能鑒定所（站）。積極探索職業(yè)技術(shù)院校專業(yè)課程教學(xué)考核與職業(yè)技能鑒定結(jié)合辦法。積極推行就業(yè)準(zhǔn)入和勞動(dòng)預(yù)備制度。凡屬國家規(guī)定實(shí)行就業(yè)準(zhǔn)入的職業(yè)（工種），必須從取得相應(yīng)職業(yè)資格證書人員中錄用；屬于一般職業(yè)（工種）的，優(yōu)先從取得職業(yè)資格證書或培訓(xùn)證書的人員中錄用。加快省職業(yè)技能鑒定南?；亟ㄔO(shè)。
六、加強(qiáng)對(duì)職業(yè)技術(shù)教育工作的領(lǐng)導(dǎo)
（一）充分發(fā)揮職業(yè)技術(shù)教育工作聯(lián)席會(huì)議制度作用。完善省、市、縣（市、區(qū)）職業(yè)技術(shù)教育聯(lián)席會(huì)議制度，充分發(fā)揮聯(lián)席會(huì)議辦公室的職能，加強(qiáng)對(duì)職業(yè)技術(shù)教育的統(tǒng)籌規(guī)劃與組織協(xié)調(diào)工作，及時(shí)研究解決職業(yè)技術(shù)教育發(fā)展中的困難和問題。各成員單位要各負(fù)其責(zé)，發(fā)揮各自優(yōu)勢，統(tǒng)一執(zhí)行聯(lián)席會(huì)議的決定，共同推動(dòng)職業(yè)技術(shù)教育發(fā)展。每年制定廣東省勞動(dòng)力資源需求報(bào)告，定期發(fā)布各級(jí)各類技能人才需求預(yù)測報(bào)告和企業(yè)、行業(yè)的用工信息，推動(dòng)職業(yè)技術(shù)教育與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展聯(lián)動(dòng)發(fā)展。
（二）把職業(yè)技術(shù)教育納入各級(jí)黨政教育實(shí)績考核。
強(qiáng)化各級(jí)黨委、政府統(tǒng)籌本區(qū)域內(nèi)職業(yè)技術(shù)教育發(fā)展的職責(zé)。把職業(yè)技術(shù)教育發(fā)展納入市、縣兩級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)工作目標(biāo)管理，作為考核黨政領(lǐng)導(dǎo)干部抓教育實(shí)績的主要考核指標(biāo)之一，并作為教育強(qiáng)市、強(qiáng)縣（市、區(qū)）考核的指標(biāo)。加強(qiáng)職業(yè)技術(shù)院校領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，重點(diǎn)選好配強(qiáng)熟悉職業(yè)技術(shù)教育的黨政“一把手”。
（三）優(yōu)化職業(yè)技術(shù)教育發(fā)展環(huán)境。
引導(dǎo)全社會(huì)切實(shí)轉(zhuǎn)變教育觀、人才觀、擇業(yè)觀。新聞媒體要充分發(fā)揮新聞輿論導(dǎo)向作用，營造重視支持職業(yè)技術(shù)教育、尊重褒揚(yáng)技能人才的良好環(huán)境和學(xué)術(shù)型、技能型兩類教育同等重要、兩類人才同受尊重的良好社會(huì)氛圍。取得高級(jí)職業(yè)資格證書的職業(yè)學(xué)校、技工學(xué)校畢業(yè)生，在政策上與大專學(xué)歷人員同等對(duì)待。省、市定期開展職業(yè)技能競賽，表彰在發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育中涌現(xiàn)出的先進(jìn)單位和個(gè)人。發(fā)展改革、經(jīng)濟(jì)和信息化、財(cái)政、國土資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、國資委等部門密切配合，通力合作，在發(fā)展規(guī)劃、財(cái)政投入、基建投入、重大政策等方面要大力支持職業(yè)技術(shù)教育，共同推動(dòng)我省職業(yè)技術(shù)教育的發(fā)展。
依照本《決定》，省制定《廣東省職業(yè)技術(shù)教育發(fā)展規(guī)劃綱要（2011—2020 年）》。各地要結(jié)合實(shí)際，制定貫徹《決定》 和《 規(guī)劃綱要》 的具體意見，抓好落實(shí)工作。
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