3月23日，國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制召開新聞發(fā)布會(huì)，介紹依法防控境外疫情輸入最新情況。
中國民用航空局運(yùn)行監(jiān)控中心副主任孫韶華說，3月23日開始，入境北京的所有國際航班將調(diào)到12個(gè)第一入境點(diǎn)入境。
孫韶華說，北京作為國際交流中心，已經(jīng)成為防控境外疫情輸入的主戰(zhàn)場。
“民航是國際人員流動(dòng)的主要方式，北京首都國際機(jī)場作為我國重要的國際航空樞紐，每周有將近200余班國際客運(yùn)航班分別通航美國、韓國、法國、德國、西班牙等33個(gè)國家，首都機(jī)場口岸面臨前所未有的輸入性風(fēng)險(xiǎn)?！?/p>
他說，首都機(jī)場已經(jīng)成為境外疫情阻擊戰(zhàn)的最前線，為打好這一關(guān)鍵戰(zhàn)役，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，五部委聯(lián)合發(fā)布公告，決定調(diào)整目的地為北京的國際航班從指定第一入境點(diǎn)入境。
“這一措施有利于嚴(yán)控境外疫情向首都北京持續(xù)輸入，有利于提升國際航班進(jìn)京旅客的安全健康保障能力。同時(shí)，也有利于提升入境旅客的通關(guān)效率，在嚴(yán)格做好防疫工作的同時(shí)，更加便利旅客?！?/p>
海關(guān)總署衛(wèi)生檢疫司副司長宋悅謙介紹，確定口岸需重點(diǎn)防控的國家和地區(qū)，及時(shí)發(fā)布警示通報(bào)，修訂下發(fā)6版口岸防控技術(shù)方案和2版操作指南，分級(jí)分類指導(dǎo)全國口岸做好防控工作。
“海關(guān)總署要求所有出入境人員必須進(jìn)行健康申報(bào)。為方便填寫，我們開發(fā)了相應(yīng)的微信小程序和APP，入境人員可提前用手機(jī)填報(bào)，生成二維碼，在口岸掃碼驗(yàn)核?！?/p>
他說，3月17日，全國口岸啟用第五版健康申明卡，增加了“健康申明須知”內(nèi)容，明確告知入境人員須如實(shí)申報(bào)健康狀況和旅行經(jīng)歷等，如有隱瞞或虛假申報(bào)，將依照《國境衛(wèi)生檢疫法》及其實(shí)施細(xì)則、《刑法》等追究法律責(zé)任。
各級(jí)海關(guān)對(duì)來自口岸重點(diǎn)防控國家的交通工具100%進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)布控，100%實(shí)施指定地點(diǎn)登臨檢疫。做好交通工具的衛(wèi)生檢疫，嚴(yán)格實(shí)施入境交通工具的消毒，切斷傳播途徑。對(duì)所有入境人員嚴(yán)格實(shí)施“三查三排一轉(zhuǎn)運(yùn)”的口岸檢疫措施，所謂“三查”就是全面開展健康申明卡核查、體溫監(jiān)測篩查、醫(yī)學(xué)巡查；所謂“三排”就是嚴(yán)格實(shí)施流行病學(xué)排查、醫(yī)學(xué)排查、實(shí)驗(yàn)室檢測排查；所謂“一轉(zhuǎn)運(yùn)”就是對(duì)判定的確診病例、疑似病例、有癥狀人員和密切接觸者“四類人員”，一律按照有關(guān)規(guī)定移交地方聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制做后續(xù)處置。
國家移民管理局邊防檢查管理司司長劉海濤介紹，根據(jù)我國出入境管理的法律法規(guī)規(guī)定，外國人入境應(yīng)當(dāng)交驗(yàn)本人有效的護(hù)照或者其他國際旅行證件，我駐外簽證機(jī)關(guān)簽發(fā)的有效簽證，或者其他的入境許可證明，履行規(guī)定的手續(xù)，經(jīng)過口岸邊檢機(jī)關(guān)的查驗(yàn)后方可入境。
“根據(jù)當(dāng)前境外疫情發(fā)展變化的狀況，移民管理機(jī)關(guān)要求入境的外國人必須如實(shí)填報(bào)來華境內(nèi)邀請接待單位以及聯(lián)系人，在華途徑地、目的地的住址、本人的聯(lián)系方式等信息?！?/p>
答記者問
第一指定入境點(diǎn)的選擇標(biāo)準(zhǔn)是什么？
孫韶華在發(fā)布會(huì)上表示，截至3月22日，民航一共有7個(gè)航班分別調(diào)整，分別是3個(gè)國航航班，CA926東京到呼和浩特，一班國航CA910莫斯科到天津，一班國航CA934巴黎到天津，兩班海航HU7976多倫多到太原。3月23日開始，入境北京的所有國際航班將調(diào)到12個(gè)第一入境點(diǎn)入境。
第一指定入境機(jī)場的選擇標(biāo)準(zhǔn)是什么？孫韶華說，首先必須是國際機(jī)場，能夠接收國際航班降落和起飛，具備通關(guān)條件。機(jī)場的保障能力要符合安全運(yùn)行規(guī)章標(biāo)準(zhǔn)，可以滿足空客A330、波音777等大型E類飛機(jī)的運(yùn)行，且安全運(yùn)行記錄良好。機(jī)場各項(xiàng)保障設(shè)施設(shè)備及機(jī)場機(jī)構(gòu)的專業(yè)人員能力要符合要求。
他表示，機(jī)場要設(shè)有國內(nèi)主要航空公司分子公司或營業(yè)部，航班經(jīng)停具備一定的保障資源。中國民用航空局也堅(jiān)持運(yùn)行盡可能便利的原則，航空公司可以根據(jù)航線的方向就近選擇第一入境點(diǎn)。目前，確定的12個(gè)第一入境點(diǎn)的機(jī)場均符合上述要求。
“至于后續(xù)，我們也會(huì)根據(jù)公告的要求，目的地為北京的國際航班指定第一入境點(diǎn)的安排及相關(guān)措施會(huì)根據(jù)疫情變化情況適時(shí)調(diào)整?！?/p>
從首都機(jī)場過境轉(zhuǎn)機(jī)需要注意什么？
國家移民管理局邊防檢查管理司司長劉海濤提醒準(zhǔn)備從北京首都機(jī)場直接轉(zhuǎn)機(jī)前往第三國的外國旅客注意行程變化。
他說，航班要先在第一入境點(diǎn)降落，全體人員要在第一入境點(diǎn)辦理入境手續(xù)。經(jīng)入境檢疫沒有問題之后，才可以乘航班繼續(xù)前往北京，請充分考慮相關(guān)客觀因素，為轉(zhuǎn)乘下一班預(yù)留好足夠的轉(zhuǎn)機(jī)時(shí)間。對(duì)不能在北京首都機(jī)場直接轉(zhuǎn)機(jī)出鏡的外國旅客，中國邊檢機(jī)關(guān)將做退運(yùn)出境處理。
“建議外國旅客，要慎重選擇北京首都機(jī)場直接過境轉(zhuǎn)機(jī)前往第三國的行程安排。如果確需經(jīng)首都機(jī)場轉(zhuǎn)機(jī)，留有充足時(shí)間，以免錯(cuò)過中轉(zhuǎn)出鏡的航班?！?/p>
他還表示，根據(jù)當(dāng)前境外疫情發(fā)展的變化狀況，移民管理機(jī)關(guān)要求入境外國人必須如實(shí)填報(bào)來華境內(nèi)邀請接待單位、聯(lián)系人員、在華途徑地、目的地住址、本人聯(lián)系方式等信息，“不如實(shí)填報(bào)信息，不履行規(guī)定手續(xù)的外國人，邊檢機(jī)關(guān)將依法做不準(zhǔn)入境處理?！?/p>
針對(duì)入境船員如何做好疫情防控？
發(fā)布會(huì)上有記者提問，交通運(yùn)輸部采取了哪些措施防止疫情從海上輸入？
交通運(yùn)輸部海事局副局長楊新宅解釋說，據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至5月底將有大概1萬名中國籍船員的上船協(xié)議或勞動(dòng)合同到期，需要下船休假。
“對(duì)于這部分船員，我們正在會(huì)同有關(guān)部門研究采取分類精準(zhǔn)管控的措施，對(duì)船員換班環(huán)節(jié)加強(qiáng)疫情防控?！彼f，一種情況是，船舶離開上一個(gè)港口到抵達(dá)港之前在海上航行超過14天的，船員健康記錄顯示船員健康狀況正常，并且到港以后經(jīng)過海關(guān)檢疫部門檢疫，沒有發(fā)現(xiàn)不正常的情況，允許船員入境下船。
另外一種情況是，離開上一港口到抵達(dá)港不滿14天的，船上的記錄顯示船員健康狀況正常，同時(shí)經(jīng)過海關(guān)檢疫部門檢疫，也沒有發(fā)現(xiàn)正常的情況，也是準(zhǔn)予入境下船，但是需要按照港口當(dāng)?shù)卣块T的疫情防控要求，進(jìn)行隔離觀察，補(bǔ)足14天。之后需要隔離的，要每天向航運(yùn)公司和船員的派出機(jī)構(gòu)報(bào)告健康狀況，滿14天以后，家在港口所在地的就可以回家了。家不在港口所在地的，則要按照所在地當(dāng)?shù)卣南嚓P(guān)規(guī)定來采取相關(guān)防控措施，并且由航運(yùn)公司或者是船員外派機(jī)構(gòu)跟蹤船員后續(xù)的健康狀況，向有關(guān)機(jī)構(gòu)進(jìn)行報(bào)告。對(duì)于外國籍船員，他說，如果14天內(nèi)有到疫情嚴(yán)重國家停留史的外國籍船員，原則上不安排在中國港口進(jìn)行換班入境。
本組文/本報(bào)記者 劉藝龍 孟亞旭
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