目前,我國農(nóng)村一戶多宅、閑置房屋的情況比較普遍,因此,有人就看中了這里面的“商機”,呼吁宅基地入市以及城里人到農(nóng)村買宅基地的大有人在。
村集體內(nèi),村民之間買賣宅基地是允許的,不過有個條件,買方必須是無宅基地的,賣方把宅基地轉(zhuǎn)讓出去以后,就不可以再申請新的宅基地。
然而村集體外的情況就不一樣了,把村內(nèi)宅基地直接轉(zhuǎn)讓給城里人,這也是許多人眼中的“商機”所在,畢竟在當下,不少城里人都有回農(nóng)村建房的需求,市場容量很可觀。但按照規(guī)定,城里人購買的宅基地無法進行確權(quán)登記的,城市居民拿不到合法的產(chǎn)權(quán),意味著宅基地的使用權(quán)不歸購地者,如果進行重建、改建,宅基地上建筑房依舊歸村民所有。
所以,對于去農(nóng)村買宅基地的人來說,這是一筆非常虧本而且得不到保障的買賣。
為什么不允許城里人到農(nóng)村買地建房呢?這主要擔心的是“逆城鎮(zhèn)化”,城市人到農(nóng)村買地購房導致人口從城鎮(zhèn)往農(nóng)村的回流的現(xiàn)象,不利于城鎮(zhèn)的發(fā)展,后續(xù)的危害還未明,但某種程度上看,這又有助于鄉(xiāng)村的繁榮,也許因為時機未到,條件不夠成熟,國家一直沒有放開。
不過,國家一直在探索著宅基地改革,譬如北京大興區(qū)等33個試點開展農(nóng)村三塊地改革,其中就說明了宅基地自愿有償退出,這讓那些一戶多宅、有閑置宅基地、遷出農(nóng)村戶口的人有了出口,宅基地可以賣了,不過是賣給國家。
今年下旬,國家又出來了兩個新的政策,農(nóng)村集體建設(shè)用地可以入市,試點建設(shè)租賃住房,一旦農(nóng)民的宅基地退出后,那么就自然劃為集體建設(shè)用地,而隨之便可用于建設(shè)租賃住房,要開發(fā)這類型的住房,村集體經(jīng)濟組織必然為主導,他們可以選擇以土地入股的方式與大型房地產(chǎn)商進行合作開發(fā),當下,碧桂園、萬科等國內(nèi)著名房企均透露出消息,表示有投資農(nóng)村的房產(chǎn)市場意向。
盡管目前自愿退出宅基地和集體建設(shè)用地建租賃住房都在試點,但集體建設(shè)用地入市是明確了的,不過入市后如何利用這類土地,現(xiàn)在還在探索,譬如建租賃住房就是其探索方向之一。
任何改革都是循序漸進的,現(xiàn)在打開了一個口子,搞試點,就是要探索如何解決閑置宅基地問題,不允許城里人去農(nóng)村買宅基地,國家考慮的問題還是很長遠,目前官方也透露正在研究宅基地下一步怎么在集體組織成員之間或是能不能在更大范圍之間進行流動。
總的來說,地合君認為,如何可持續(xù)性推進農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展,絕對不是放開宅基地入市這么簡單,國家對宅基地的改革是慎重的,牽一發(fā)而動全身,待改革試點經(jīng)驗成熟,一切都會明晰了。
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