如何構(gòu)建法官與律師兩者之間良性和諧的法律關(guān)系和工作關(guān)系，是化解社會(huì)矛盾、創(chuàng)新社會(huì)管理、確保公正廉潔司法的重要基礎(chǔ)，也是進(jìn)一步深化司法改革的重要課題。如果同受法律教育、同操法律語言、同循法律思維、同護(hù)公平正義、同是法律人的法官與律師二者之間的良性和諧關(guān)系出現(xiàn)雜音異調(diào)，無疑不利于對(duì)司法公正的維護(hù)。為此，筆者在調(diào)研的基礎(chǔ)上，試就當(dāng)前二者之間存在的問題作一簡要分析，并提出對(duì)策建議。
一、存在的主要問題
通過調(diào)研，筆者認(rèn)為，當(dāng)前法官與律師關(guān)系之間主要存在以下幾方面問題：
（一）溝通協(xié)調(diào)機(jī)制缺乏或落實(shí)不力
如目前筆者所在市僅有一個(gè)法院（基層法院）建立了法官與律師溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，并組織召開過雙向溝通座談會(huì)，其他法院都沒有建立起日常化、制度化的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制。即使是建立了雙向溝通機(jī)制的法院，在有關(guān)機(jī)制的落實(shí)上也存在不少問題，如開展的雙向測評(píng)、定期召開座談會(huì)等制度，近兩年缺乏有效、長期落實(shí)的措施。
?。ǘ┲乇O(jiān)督、輕交流的傾向明顯
多年來，法院內(nèi)部從上至下一直強(qiáng)調(diào)在法官和律師之間建立““隔離帶”和“防火墻”，強(qiáng)調(diào)“物理隔離”，特別是“五個(gè)嚴(yán)禁”等規(guī)范性文件的下發(fā)，更使法官與律師之間鴻溝擴(kuò)大，為免“瓜田李下”招來非議，部分法官與律師干脆互不往來，互相防范，致使雙方關(guān)系漸行漸遠(yuǎn)，在工作和生活上均產(chǎn)生隔閡。
?。ㄈ┫嗷チw慕和相互鄙視的情感交織并存
調(diào)研中發(fā)現(xiàn)一個(gè)很不正常的現(xiàn)象，那就是有些法官與律師相互羨慕，有時(shí)卻又相互鄙視。如部分法官在羨慕律師的豐厚收入同時(shí)，又對(duì)其社會(huì)地位予以輕視，工作交往中表現(xiàn)出愛搭不理、隨意打斷和限制律師發(fā)言等傲慢行為；部分律師則在羨慕法官高高在上地位、對(duì)法院招考抱有濃厚興趣的同時(shí)，卻又缺乏對(duì)司法權(quán)威應(yīng)有的尊重，或指責(zé)、詆毀法官，或無視法庭紀(jì)律，有意在法庭上刁難法官，等等。
?。ㄋ模┗槔?、互為利用和互不支持現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生
從各地發(fā)生的違法案件看，個(gè)別法官與律師缺失法律人應(yīng)有的基本良知，進(jìn)行不正當(dāng)交往，并因此形成緊密的利益共同體。另一面則為部分法官與律師缺少理解與協(xié)作，在辦案過程中相互拆臺(tái)、互設(shè)障礙。如一些法官對(duì)律師的正當(dāng)要求置若罔聞，妨礙律師正當(dāng)履職；一些律師為了代理的利益最大化，不愿意促成當(dāng)事人調(diào)解，甚至一味支持縱容當(dāng)事人無理纏訴、上訪，挑起訴爭。
（五）法官和律師相互監(jiān)督不到位
首先，法院和司法行政機(jī)關(guān)向來重視內(nèi)部的監(jiān)督管理，忽視相互監(jiān)督的制度建設(shè)。其次，律師出于自身執(zhí)業(yè)的考慮，往往只對(duì)裁判結(jié)果或者審判程序進(jìn)行投訴，很少對(duì)法官個(gè)人投訴，特別是在本地區(qū)執(zhí)業(yè)的律師，更不愿意得罪當(dāng)?shù)胤ü伲欢ü儆X得多一事不如少一事，對(duì)律師違反職業(yè)道德的行為不愿指出，投訴更少。再次，由于一些律師與法官之間本身就是同學(xué)、朋友甚至親屬關(guān)系，私人空間比較密切，法官易喪失戒備心，若與律師存在非正當(dāng)交往，相互監(jiān)督則極易形同虛設(shè)。
上述這些現(xiàn)象不但嚴(yán)重影響了法官、律師的形象，而且造成對(duì)司法秩序的嚴(yán)重?fù)p害，嚴(yán)重降低了人民群眾對(duì)司法公正的信任感。
二、原因分析
法官與律師關(guān)系存在不規(guī)范現(xiàn)象，主要有以下原因?qū)е拢?br>
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一是受社會(huì)不良環(huán)境的影響。在日漸浮躁和功利化的當(dāng)今社會(huì)里，法官經(jīng)常面臨金錢、色情、人情等各種誘惑的侵襲，如果法官經(jīng)受不住各種誘惑，極易利用手中權(quán)力和律師結(jié)成不正當(dāng)利益共同體。
二是受法院管理體制的制約。當(dāng)前，由于法院管理行政化色彩濃厚，抵御外部干預(yù)和影響審判活動(dòng)的能力較弱，有些律師出于自身生存或事務(wù)所發(fā)展，刻意追求打贏所代理的官司，往往導(dǎo)致他們與當(dāng)事人一起將精力用在找關(guān)系、打招呼上，造成部分法官難以獨(dú)立公正辦案。
三是受法官與律師之間溝通機(jī)制不健全制約。由于法官與律師之間過度強(qiáng)調(diào)建立“防火墻”，沒有建立“溝通橋”，以至影響了法官與律師的正常交往。而正常溝通渠道不順暢則會(huì)直接將法官與律師的交往從公開推向地下，從而容易滋生幕后交易。
四是監(jiān)督制約制度缺乏執(zhí)行力。如盡管法官法、律師法等對(duì)法官與律師應(yīng)受懲戒的行為作出了明確規(guī)定，但操作性不強(qiáng)，導(dǎo)致得不到很好執(zhí)行等。
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司法公正應(yīng)當(dāng)是廣大法官與律師的共同追求，在這一共同目標(biāo)之下，法官的職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)是：“政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、司法公正”，律師的職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)是：“堅(jiān)定信念、精通法律、維護(hù)正義、恪守誠信”，二者的職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)雖不相同，但本質(zhì)要求是一致的。
但現(xiàn)實(shí)是：個(gè)別法官和律師不能樹立正確的世界觀、價(jià)值觀，放松自身思想素養(yǎng)的提高，缺乏良好的職業(yè)道德，面對(duì)各種誘惑，缺乏拒腐防變的能力。特別是當(dāng)身份與經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)反差時(shí)，極易出現(xiàn)心理失衡。
目前，我國并未建立法官終身制與高薪制，法官在工資待遇、社會(huì)保險(xiǎn)、醫(yī)療保障、住房等方面都不高；同時(shí)，在同一案件上，法官投入的勞動(dòng)往往多于律師，但得到的收入?yún)s遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于律師，在權(quán)力與待遇不成正比的情況下，法官難免心態(tài)失衡，容易出賣其“過剩”的權(quán)力換取“稀缺”的物質(zhì)利益。
三、建立法官與律師和諧關(guān)系的對(duì)策及建議
在法官與律師之間建立和諧關(guān)系，對(duì)實(shí)現(xiàn)司法公正具有重大意義，也是當(dāng)前人民法院、司法行政部門必須破解的難題。筆者認(rèn)為，從法院角度看，當(dāng)前要努力做好以下幾方面的工作：
?。ㄒ唬┘訌?qiáng)對(duì)法官廉潔司法和職業(yè)尊榮教育
教育法官要?jiǎng)?wù)必珍惜來之不易的權(quán)力，培育法官是社會(huì)精英的職業(yè)尊榮理念，培養(yǎng)法官獨(dú)立、中立、誠信等良好品格。要培養(yǎng)法官樹立平等保護(hù)的意識(shí)，對(duì)當(dāng)事人一視同仁，只認(rèn)證據(jù)，不認(rèn)人情；只認(rèn)事實(shí)，不認(rèn)關(guān)系；只認(rèn)法律，不認(rèn)金錢，只求公正，不怕權(quán)勢，時(shí)刻保持富貴不能淫、威武不能屈、貧賤不能移的浩然正氣。
（二）為法官創(chuàng)造良好的工作和生活條件
“倉稟實(shí)則知禮節(jié)，衣食足則知榮辱”。法官是人不是神，我們在對(duì)法官強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)自身世界觀改造的同時(shí)，也要切實(shí)考慮到他們在社會(huì)生活和工作中所面臨的困難，努力為他們提供良好的工作和生活條件，力所能及地幫助他們解決工作和生活中的后顧之憂，使他們享有良好的政治待遇和經(jīng)濟(jì)待遇，進(jìn)而珍惜自身職業(yè)，熱愛司法事業(yè)。
?。ㄈ┙⒎ü倥c律師正常溝通機(jī)制
構(gòu)建法官與律師良性互動(dòng)關(guān)系，關(guān)鍵是要構(gòu)建透明、公開、暢通、合法的溝通交流機(jī)制，通過交流，增強(qiáng)彼此的尊重和認(rèn)同，提升法官和律師業(yè)務(wù)能力，并相互傳達(dá)信息，消除工作中的猜忌、隔閡、抵觸。雙方應(yīng)搭建溝通聯(lián)絡(luò)平臺(tái)，暢通互動(dòng)交流渠道，如建立定期聯(lián)系制度、業(yè)務(wù)研討交流制度、調(diào)解會(huì)商制度、相互監(jiān)督舉報(bào)制度，等等。
?。ㄋ模┻M(jìn)一步完善監(jiān)督機(jī)制
法官既然選擇了法官這一職業(yè)，就要加強(qiáng)自我約束，恪守職業(yè)道德，嚴(yán)守《法官法》中“法官十三種不得有的行為”及有關(guān)內(nèi)容。同時(shí)，應(yīng)強(qiáng)化人大、群眾、新聞媒體、檢察機(jī)關(guān)等外部監(jiān)督，健全內(nèi)部監(jiān)督。此外，還有必要對(duì)法官業(yè)外活動(dòng)進(jìn)行規(guī)范，以進(jìn)一步增強(qiáng)法官的自律意識(shí)。
?。ㄗ髡邌挝唬荷綎|省日照經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)人民法院）
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