前段時(shí)間，家住南京江寧區(qū)的張先生一家人因?yàn)槔^承父親生前財(cái)產(chǎn)的問題，陷入了困局。張先生的父親在去世前，找來律師立下了遺囑，將自己名下的一套房子留給子孫?？墒钱?dāng)張先生和家人準(zhǔn)備繼承這一筆遺產(chǎn)時(shí)，在房產(chǎn)部門和公證部門之間遇到了麻煩。房產(chǎn)部門認(rèn)為遺產(chǎn)繼承，必須要有遺產(chǎn)公證。而公證部門則表示，老人已經(jīng)去世，如何辦理遺產(chǎn)公證？法律界人士則表示，公證遺囑并非唯一有效的遺囑，職能部門應(yīng)該接受張先生的申請。
老人生前立遺囑，房屋贈(zèng)與四子孫
在南京市江寧區(qū)景祥佳園小區(qū)內(nèi)，張先生拿著父親生前立下的遺囑，一臉的無奈。他說，今年8月上旬，老父親自知將不久于人世，立下了一份遺囑。張老名下的這套房子就位于景祥佳園，考慮到自己手里還有這份房產(chǎn)，下面還有4個(gè)子女。老人根據(jù)自己個(gè)人的意愿，請了認(rèn)識的一個(gè)律師，幫老人做了一個(gè)代書遺囑，張先生表示，當(dāng)時(shí)立遺囑的現(xiàn)場，有律師，有老人的子女，還有另外無利益關(guān)系的三個(gè)人。遺囑的內(nèi)容是，老人的這套房子歸三個(gè)兒子和大孫子四人所有，其他人無權(quán)干涉。立遺囑的全過程都拍攝錄像，老人最后在遺囑上簽了字，按了手印。
一個(gè)多星期后老人去世，張先生說，因?yàn)檫@套房子登記在老人一人名下，留給4位后人，不好分配，所以大家一致決定，把這套房子賣成現(xiàn)金，平均分配。當(dāng)張先生把這個(gè)房子掛上網(wǎng)之后，也有客戶來看房子，愿意出價(jià)買了，但是到房產(chǎn)局一問，說這是遺產(chǎn)，需要提供一系列的材料，其中一份材料的內(nèi)容是遺產(chǎn)繼承，必須要到公證處去辦理一個(gè)遺產(chǎn)公證。
為給房屋辦過戶，“遺囑公證”成阻礙
當(dāng)張先生一家來到江寧區(qū)不動(dòng)產(chǎn)登記局咨詢時(shí)，工作人員表示，根據(jù)相關(guān)規(guī)定，張先生等人出示的這份遺囑必須經(jīng)過公證部門公證之后，才能到他們這里辦理房產(chǎn)登記過戶。原來辦不了過戶是因?yàn)樯倭艘环莨C書。
隨后張先生一家又來到了江寧區(qū)公證處，聽了張先生的描述，工作人員表示，他們從來就沒有給當(dāng)事人去世之后做遺囑公證的，而且張先生目前拿著的老人遺囑本身就具有法律效力，不需要做公證。如果張先生一家人一定要做公證，只能把老人的所有法定繼承人找來，做法定繼承公證，肯定是做不了遺囑公證的，這也是兩種公證。
無奈之下，張先生一家人又再次找到江寧區(qū)不動(dòng)產(chǎn)登記局找到了相關(guān)部門的負(fù)責(zé)人，對方表示，此前江寧區(qū)的房產(chǎn)登記職能在住建部門。根據(jù)《司法部、建設(shè)部關(guān)于房產(chǎn)登記管理中加強(qiáng)公證的聯(lián)合通知》，要求遺囑繼承房產(chǎn)需要做公證，7月中旬這個(gè)通知已經(jīng)廢止。今年6月開始，江寧區(qū)房產(chǎn)等不動(dòng)產(chǎn)登記業(yè)務(wù)劃歸到國土部門，而根據(jù)國土部門的相關(guān)規(guī)定，遺囑繼承仍然要做公證。因此，沒有公證，就辦理不了過戶。
問題文件已廢止，過戶只能上法庭？
從9月1日開始，張先生一家就一直在為房產(chǎn)過戶一事一直和房產(chǎn)部門交涉到現(xiàn)在，到目前為止，仍然沒有結(jié)果。記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，像張先生這樣的遭遇并非個(gè)案，同樣在江寧區(qū)，在2013年，就曾經(jīng)有市民遭遇過跟張先生一模一樣的事情。當(dāng)時(shí)的江寧區(qū)住建局以《司法部、建設(shè)部關(guān)于房產(chǎn)登記管理中加強(qiáng)公證的聯(lián)合通知》要求為由，拒絕為當(dāng)事人辦理房產(chǎn)過戶手續(xù)，案件當(dāng)事人將住建局告上法庭，最終法院判決住建局履行職責(zé)，幫原告辦理房產(chǎn)過戶手續(xù)。
張先生也表示，如果江寧區(qū)不動(dòng)產(chǎn)登記部門仍然拒絕幫他們辦理房屋過戶手續(xù)，他們只能效仿此前的案例，將江寧區(qū)不動(dòng)產(chǎn)登記部門告上法庭。
公證材料不是強(qiáng)制性要求
江蘇法德永衡律師事務(wù)所李功成律師:
按照《繼承法》的規(guī)定，遺囑可以有公證遺囑、自書遺囑、代書遺囑、錄音遺囑，只要這些遺囑符合法律的規(guī)定，都是有效的，并不是說公證遺囑才是唯一有效的遺囑。所以張先生的父親的遺囑是真實(shí)有效、合法的遺囑，應(yīng)該直接到登記部門申請登記，職能部門也應(yīng)該接受。遺囑繼承是我國《繼承法》規(guī)定的一種繼承方式，作為江寧區(qū)房產(chǎn)登記部門，不管是曾經(jīng)的江寧區(qū)住建局，還是如今的江寧區(qū)不動(dòng)產(chǎn)登記局和江寧區(qū)國土資源局，都不得拒絕相關(guān)當(dāng)事人的合法訴求，而且今年1月1日開始實(shí)施的《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例實(shí)施細(xì)則》第十四條規(guī)定：“因繼承、受遺贈(zèng)取得不動(dòng)產(chǎn)，當(dāng)事人申請登記的，應(yīng)當(dāng)提交死亡證明材料、遺囑，也可以提交經(jīng)公證的材料或者生效的法律文書。”所以公證材料已經(jīng)不是強(qiáng)制性要求。
江蘇永衡昭輝律師事務(wù)所唐俊華律師： “奇葩公證”是降低自己的工作風(fēng)險(xiǎn)
根據(jù)《中華人民共和國繼承法的相關(guān)規(guī)定》第十條規(guī)定，遺產(chǎn)按照下列順序繼承：
第一順序：配偶、子女、父母；第二順序：兄弟姐妹、祖父母、外祖父母。第十六條規(guī)定，公民可以依照本法規(guī)定立遺囑處分個(gè)人財(cái)產(chǎn)，并可以指定遺囑執(zhí)行人。公民可以立遺囑將個(gè)人財(cái)產(chǎn)指定由法定繼承人繼承；也可以立遺囑將個(gè)人財(cái)產(chǎn)贈(zèng)給國家、集體或法定繼承人以外的人。因此，張先生手中的遺囑性質(zhì)即有遺囑行為也有遺贈(zèng)行為，屬于遺囑繼承。
從遺囑有效的要件來說， 張先生手中的遺囑屬于代書遺囑，《繼承法》第十七條第三款規(guī)定，代書遺囑應(yīng)該有兩個(gè)以上的見證人在場見證，由其中一人代書，注明年、月、日，并由代書人、其他見證人和遺囑人簽名。簽名后遺囑生效。 因此，張先生手中的遺囑在其父親和代書人、見證人簽字后便產(chǎn)生效力。
代書遺囑與公證遺囑具有同等的效力，公證遺囑也只是遺囑的一種形式。雖然房產(chǎn)繼承時(shí)有要求公證遺囑，但這只是對遺囑效力的要求，不可死板認(rèn)為是對遺囑形式的要求。只要代書遺囑符合法定的遺囑效力，那么這種遺囑繼承行為就是合法的，行政部門不能因降低自己的工作風(fēng)險(xiǎn)而增加百姓辦事的條件。明明符合法律的事情卻“逼”得老百姓去打官司才能辦成，這既增加了老百姓的辦事成本，又徒添訟累，也增加了法院的負(fù)擔(dān)。聯(lián)想到中央三令五申的不得讓老百姓開證明“你媽是你媽”的奇葩證明，這個(gè)事件中非要讓去世的人去公證處辦理遺囑公證，只能用一句“臣妾辦不到啊”來形容此時(shí)的心情了。
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