發(fā)布時(shí)間：2011-01-07 來源：國家土地督察濟(jì)南局 【字體：
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近日，國家土地督察濟(jì)南局局長趙龍?jiān)趨⒓由綎|省國土資源廳黨組務(wù)虛（擴(kuò)大）會議和山東省2009年度土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查暨2010年度違法違規(guī)用地專項(xiàng)整治行動(dòng)電視會議上強(qiáng)調(diào)，土地執(zhí)法不能有絲毫放松，要通過節(jié)約集約用地破解“十二五”發(fā)展用地難題。
趙龍指出，2010年山東省實(shí)現(xiàn)了衛(wèi)片執(zhí)法檢查零約談、零問責(zé)，這是全省國土資源系統(tǒng)的工作成績，來之不易。但應(yīng)當(dāng)看到，成績的背后付出了多大的心血，付出了多大的政治、經(jīng)濟(jì)和社會成本，經(jīng)歷了多大的壓力和風(fēng)險(xiǎn)。如果之前能把問題消化了，或者是加強(qiáng)了嚴(yán)格執(zhí)法，后續(xù)的工作不會需要花費(fèi)這么大的精力，不需要付出這么大的成本。趙龍強(qiáng)調(diào)，成績也是壓力，事情都有個(gè)前后對照，2010年達(dá)到了零問責(zé)、零約談，如果2011年出現(xiàn)大范圍約談問責(zé)的情況，那實(shí)際上是對工作的否定。一年一度的衛(wèi)片執(zhí)法，已經(jīng)成為規(guī)范土地管理秩序的常態(tài)化工作，作為國土資源系統(tǒng)的同志，要講職業(yè)操守，迎難而上，千萬不能放松。針對2011年的衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作，趙龍要求，一定要堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)法不放松，一定要讓違法用地付出代價(jià)，在全社會形成一種不能違法、違法成本代價(jià)太高的意識，從而在根本上解決問題。
趙龍指出，當(dāng)前，國土資源管理工作中的矛盾，集中體現(xiàn)在土地供應(yīng)和需求上，要從根本上解決用地難題，還是要走節(jié)約集約用地的路子。從“十一五”的情況看，單位GDP建設(shè)占地呈逐年下降趨勢，城市人均占地面積在緩慢下調(diào)，農(nóng)村建設(shè)用地增幅下降，種種跡象表明，節(jié)約集約用地已符合經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)律性要求，是大勢所趨，并已見端倪。但從督察區(qū)域情況看，也還存在城市農(nóng)村占地雙向擴(kuò)展的問題，億元GDP占用建設(shè)用地和城鎮(zhèn)化人均建設(shè)用地兩項(xiàng)指標(biāo)較發(fā)達(dá)地區(qū)尚有很大差距。但以往的粗放用地，恰恰說明節(jié)約集約、精細(xì)化用地的空間非常大。“十二五”期間，在節(jié)約集約用地上想一些辦法，出一些實(shí)招，采取一些推動(dòng)措施，用地問題可以很好地解決。但目前的節(jié)約集約用地，還停留在號召和鼓勵(lì)的層面，沒有達(dá)到一種剛性的約束。為此，趙龍建議，省市各級國土資源部門都要積極探索，可通過投資強(qiáng)度、規(guī)模控制、行業(yè)用地標(biāo)準(zhǔn)等指標(biāo)約束，將其作為項(xiàng)目審批、用地審批的依據(jù)和要件，改“軟約束”為“硬約束”，倒逼著各地走出一條節(jié)約集約用地的路子。
今年以來，濟(jì)南督察局針對督察區(qū)域正處城鎮(zhèn)化和工業(yè)化高峰，保護(hù)耕地和保障發(fā)展矛盾突出、任務(wù)繁重的實(shí)際情況，立足于保障和促進(jìn)督察區(qū)域科學(xué)發(fā)展，堅(jiān)持堵疏結(jié)合，通過拓展例行督察、延伸審核督察、豐富專項(xiàng)督察、短平快調(diào)研等手段，強(qiáng)化對土地利用環(huán)節(jié)監(jiān)管，在嚴(yán)格督察土地違規(guī)違法行為的同時(shí)，積極督促和引導(dǎo)督察區(qū)域通過節(jié)約集約用地破解發(fā)展用地難題，取得顯著成效。
附
趙龍局長在山東省國土資源廳黨組務(wù)虛（擴(kuò)大）會議上的講話——節(jié)約集約破難題 嚴(yán)格監(jiān)管不松懈共拓“十二五”國土資源管理事業(yè)新局面
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