美國《外交政策》雜志當(dāng)?shù)貢r(shí)間10月7日刊登《關(guān)于以色列哈馬斯沖突,你需要了解什么》一文,文章表明,雖然目前關(guān)于巴以局勢有些情況尚不明朗,但有五個(gè)結(jié)論已經(jīng)非常明顯。
鳳凰網(wǎng)“天下事”編譯如下:
10月7日上午,巴勒斯坦武裝組織哈馬斯對以色列發(fā)動大規(guī)模襲擊,其規(guī)模和范圍史無前例。據(jù)以色列國防軍(IDF)稱,哈馬斯從加沙地帶發(fā)射火箭彈,特工滲透邊境,在以色列南部的七個(gè)不同地點(diǎn)與國防軍交火。
局勢混亂,戰(zhàn)斗仍在繼續(xù),最終的死傷和人質(zhì)人數(shù)可能遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過最初的報(bào)道。毫無疑問,早期的信息是不完整的,在某些方面有所夸大,另一些方面則被低估,甚至有的信息是完全錯(cuò)誤的。但有幾個(gè)觀察結(jié)論已經(jīng)非常明顯了。
1. 哈馬斯陷入了死胡同
哈馬斯自2007年奪取政權(quán)以來一直統(tǒng)治著加沙地帶,它一直在努力解決治理加沙與維持其作為巴勒斯坦反以色列陣營領(lǐng)導(dǎo)人的誠意之間的緊張關(guān)系。
在過去16年里,哈馬斯領(lǐng)導(dǎo)人一直試圖表明他們(而不是巴勒斯坦權(quán)力機(jī)構(gòu))能夠更好地治理巴勒斯坦人。在某些方面,他們成功了。盡管在國際經(jīng)濟(jì)中處于孤立狀態(tài),哈馬斯提供的服務(wù),比如垃圾收集、法律執(zhí)行,遠(yuǎn)比巴勒斯坦此前的權(quán)力機(jī)構(gòu)有效得多。哈馬斯還展現(xiàn)了其廉潔程度,比巴勒斯坦權(quán)力機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)人要高。
然而哈馬斯將自己視為一個(gè)抵抗組織,并且需要在政治上成為一個(gè)抵抗組織。部分原因是其對加沙的治理記錄參差不齊。加沙人生活艱難,失業(yè)率高,貧困現(xiàn)象普遍。哈馬斯根據(jù)普通巴勒斯坦人的生活質(zhì)量來宣稱其領(lǐng)導(dǎo)地位作用有限。
與此同時(shí),哈馬斯領(lǐng)導(dǎo)人認(rèn)為以色列是非法且充滿敵意的。他們認(rèn)為攻擊以色列是正當(dāng)?shù)模⑶易罱K可以從中獲得政治利益。他們知道普通加沙人將因?yàn)橐陨械姆磽舾冻鰬K重代價(jià),但他們希望最終的政治解決方案對他們有利。
即使這只是現(xiàn)狀的一些變化,他們的目的是通過表明他們而不是巴勒斯坦權(quán)力機(jī)構(gòu)正在對抗以色列,從而獲得政治加分(并暗中抹黑巴勒斯坦權(quán)力機(jī)構(gòu))。還可以鞏固自己組織中更極端分子和巴勒斯坦伊斯蘭圣戰(zhàn)組織等潛在競爭對手的支持,這些組織對此前哈馬斯領(lǐng)導(dǎo)層的無所作為感到憤怒。
2. 巴勒斯坦權(quán)力機(jī)構(gòu)陷入了“第22條軍規(guī)”
巴勒斯坦權(quán)力機(jī)構(gòu)陷入了政治陷阱,希望看到哈馬斯失敗,但卻無法公開為以色列歡呼。巴勒斯坦權(quán)力機(jī)構(gòu)聲稱代表所有巴勒斯坦人,這一立場與哈馬斯在加沙的獨(dú)立權(quán)力不相容。阿巴斯和其他巴勒斯坦權(quán)力機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)人含蓄地支持孤立加沙,其安全部隊(duì)與以色列密切合作,鎮(zhèn)壓約旦河西岸的哈馬斯,并經(jīng)常在這一過程中采取殘酷行動。(哈馬斯也以牙還牙,瞄準(zhǔn)了加沙地帶的巴勒斯坦權(quán)力機(jī)構(gòu)支持者)
如今,巴勒斯坦權(quán)力機(jī)構(gòu)正遭遇合法性危機(jī)。隨著和平進(jìn)程的崩潰,巴勒斯坦權(quán)力機(jī)構(gòu)無法告訴普通巴勒斯坦人,他們有一條通往獨(dú)立國家的道路。以色列在約旦河西岸定居點(diǎn)無節(jié)制的增長、以色列定居者的大屠殺,內(nèi)塔尼亞胡聯(lián)合政府中許多成員對巴勒斯坦人的公開蔑視,都加劇了巴勒斯坦權(quán)力機(jī)構(gòu)的恥辱。阿巴斯本人已經(jīng)87歲了,在巴勒斯坦人中幾乎無法獲得任何愛戴。當(dāng)他最終離開時(shí),巴勒斯坦權(quán)力機(jī)構(gòu)可能會陷入混亂,哈馬斯的影響力將進(jìn)一步增強(qiáng)。
對于普通巴勒斯坦人,特別是那些不在火線內(nèi)的人來說,哈馬斯的襲擊可能會帶來一些滿足感,這表明以色列人如果忽視巴勒斯坦人的權(quán)利就會付出代價(jià)。在此次襲擊前,巴勒斯坦人對和平談判和以色列的意圖持高度懷疑態(tài)度。因此,盡管巴勒斯坦權(quán)力機(jī)構(gòu)希望以色列能夠鎮(zhèn)壓哈馬斯,削弱該組織力量,但在公開場合它將繼續(xù)批評以色列,尤其是以色列的反擊造成了大量巴勒斯坦人死亡。
3. 這次襲擊標(biāo)志著以色列情報(bào)部門的嚴(yán)重失敗
盡管緊張局勢已經(jīng)持續(xù)一段時(shí)間,而且此前已有警告,但這次襲擊的規(guī)模還是讓以色列以及外部觀察人士感到驚訝。以色列官員表示,這是一次巨大的情報(bào)失敗。
從戰(zhàn)術(shù)上講,以色列并沒有做好準(zhǔn)備,因?yàn)楣R斯有能力滲透武裝分子越過邊境,并在以色列眼皮子底下進(jìn)行大規(guī)模行動。這次襲擊在戰(zhàn)略上也是一次意外,因?yàn)橐陨袥]有為戰(zhàn)斗急劇升級做好準(zhǔn)備。而這次襲擊的時(shí)間點(diǎn)讓情況變得更加尷尬,正好是1973年阿拉伯-以色列戰(zhàn)爭爆發(fā)50周年紀(jì)念日——這可能是以色列歷史上最大的情報(bào)失敗。
毫無疑問,以色列會對這一情報(bào)失敗進(jìn)行調(diào)查,解釋為什么以色列以技術(shù)精湛而聞名的安全部門會措手不及。原因之一可能是以色列領(lǐng)導(dǎo)人某種程度上的自滿。多年來,巴勒斯坦問題似乎得到了成功的解決,以色列對任何沖突的強(qiáng)烈反擊會使哈馬斯迅速尋求談判。鐵穹和其他系統(tǒng)似乎有效地保護(hù)了以色列人,使其免受來自加沙的火箭彈和迫擊炮的襲擊,而加沙邊境的邊境墻意味著滲透似乎是不可能的。
以色列人可能也低估了哈馬斯的反情報(bào)能力,認(rèn)為該組織不會從過去的失敗中吸取教訓(xùn)。然而觀察家長期以來警告,巴勒斯坦局勢正在沸騰,頑固不化的哈馬斯正在尋求扭轉(zhuǎn)局勢。
這次襲擊造成了大量人員死傷或被劫持,也代表了內(nèi)塔尼亞胡政府的重大失敗。這是以色列政治背景下的一個(gè)特殊問題,因?yàn)閮?nèi)塔尼亞胡將自己標(biāo)榜為一名可以領(lǐng)導(dǎo)反恐斗爭、迫使巴勒斯坦人屈服并在安全問題上采取強(qiáng)硬態(tài)度的政客。
這場戰(zhàn)斗發(fā)生之際,內(nèi)塔尼亞胡正面臨其他重大挑戰(zhàn)。他大幅削弱以色列最高法院權(quán)力引發(fā)了大規(guī)模抗議,本人也因賄賂、欺詐和失信而被起訴。他擁有核心支持者,但他無法承受其安全信用受到損害。此外,他還依賴著一個(gè)極右翼政府,該政府有幾位部長是公開的種族主義者,他們長期以來一直呼吁對巴勒斯坦人采取更嚴(yán)厲的措施,尤其是在發(fā)生暴力事件時(shí)。
4. 人質(zhì)事件將使局勢急劇復(fù)雜化
除了大量的死亡人數(shù),以色列面臨的棘手問題之一就是哈馬斯劫持的人質(zhì)。過去,以色列一直在討價(jià)還價(jià),希望將其人民,甚至他們的尸體要回。例如,2011年,內(nèi)塔尼亞胡政府用1000多名囚犯交換了2006年被哈馬斯俘虜?shù)囊陨惺勘隆ど忱亍?/p>
哈馬斯劫持的人質(zhì)將成為強(qiáng)有力的籌碼,因?yàn)楣R斯可以選擇通過威脅、傷害或殺害人質(zhì)來回應(yīng)以色列的軍事行動。人質(zhì)在加沙的存在也給以色列領(lǐng)導(dǎo)人帶來了壓力。哈馬斯本次襲擊已經(jīng)引發(fā)了以色列大規(guī)模的軍事反擊,但想要讓人質(zhì)生還,以色列還是得通過談判或特種部隊(duì)行動等小規(guī)模行動。
5. 預(yù)計(jì)以色列將做出強(qiáng)勢回應(yīng)
以色列的初步反應(yīng)包括瞄準(zhǔn)哈馬斯的火箭和導(dǎo)彈設(shè)施,并試圖圍捕哈馬斯?jié)B透者并阻止更多武裝分子進(jìn)入以色列。但這是一系列艱巨的任務(wù)。
以色列試圖通過向哈馬斯表明其行動將付出沉重的代價(jià)來恢復(fù)威懾力。目前,對以色列的襲擊被許多以色列人和巴勒斯坦人視為哈馬斯的勝利。由于巴勒斯坦武裝組織比以色列弱得多,雖然以色列最終的反擊更具破壞性,但哈馬斯的打擊能力和致命效果都令人印象深刻。以色列優(yōu)先考慮威懾,不僅是為了阻止哈馬斯的攻擊,也是為了對抗真主黨、伊朗和其他對手,因?yàn)橐陨蓄I(lǐng)導(dǎo)人認(rèn)為,某一方面的弱點(diǎn)會蔓延到其他領(lǐng)域。
2006年以色列與真主黨作戰(zhàn)時(shí),真主黨持續(xù)襲擊并殺害了100多名以色列人,這傳遞出一個(gè)信息:即使最終真主黨和黎巴嫩遭受的損失要大得多,但該組織仍可能會給以色列造成嚴(yán)重傷害。多年來,以色列一直在努力恢復(fù)對哈馬斯的威懾力,而且還擔(dān)心它的威懾力不夠。
除了懲罰性空襲外,以色列的反應(yīng)可能還包括在加沙采取重大行動。過去,盡管一些領(lǐng)導(dǎo)人呼吁一勞永逸地解決哈馬斯問題,但以色列對地面行動一直保持謹(jǐn)慎態(tài)度,這是正確的。過去,沖突的有限性使得內(nèi)塔尼亞胡等領(lǐng)導(dǎo)人堅(jiān)持采用經(jīng)濟(jì)施壓和空襲,最大限度地減少以色列士兵涉險(xiǎn)。
然而,哈馬斯這次襲擊的規(guī)模給以色列帶來了巨大壓力,要求以色列將該組織從加沙鏟除——鑒于哈馬斯在加沙的深厚經(jīng)濟(jì)、宗教和社會基礎(chǔ),幾乎是不可能完成的任務(wù)。至少,以色列領(lǐng)導(dǎo)人對于如何展示反擊成功會感到有壓力,只有哈馬斯高級領(lǐng)導(dǎo)人死亡、被捕,或者其他明顯的、內(nèi)在的跡象表明以色列正在反擊(才算成功)。哈馬斯最終將受到沉重打擊,但加沙地帶的平民也必將付出慘重代價(jià)。
作者:
丹尼爾·拜曼是戰(zhàn)略與國際研究中心高級研究員、喬治城大學(xué)外交學(xué)院教授。他的最新著作是《傳播仇恨:白人至上主義恐怖主義的全球崛起》。
亞歷山大·帕爾默是戰(zhàn)略與國際研究中心的研究員。
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