2012年04月25日 04:01
來源：廣州日報

對話鶴峰縣委書記楊安文：

百姓交不起禮金

外出打工躲人情

星期日（4月22日）傍晚，下鄉(xiāng)后忙碌了一整天的鶴峰縣委書記楊安文趕回了縣城，他穿著白襯衣和西褲，皮鞋上還沾著泥。在他的書記辦公室里，楊安文接受了記者的專訪。

廣州日報：為什么縣里要狠剎整酒風？

楊安文：鶴峰是人口小縣，面積小縣。全縣22萬人口，有24萬畝茶葉，人均一畝多。鶴峰集老少邊窮于一體，交通極端邊緣化，是全國少有的“五無”縣。在經(jīng)濟發(fā)展時，遇到的一個重要問題就是擺酒。結(jié)婚擺酒、有老人去世擺酒這很正常，但后來擺酒這風變味了。更可笑的是，一家有五兄妹，一個老人過生日要擺五次酒。有的連母豬下仔也要擺酒。

我讓統(tǒng)計局的農(nóng)調(diào)隊進行了一番調(diào)查，每年在送禮方面的開支，農(nóng)村人均3400元，城市人均3700元。一家四口人，一年送禮的花費就要1萬多元。有的人一天要去吃5次酒。這也成為全縣經(jīng)濟發(fā)展一個重大負擔，而且形成了惡性循環(huán)。大家還有什么精力去發(fā)展生產(chǎn)。前兩年，我遇到一位60多歲的老者外出，上前詢問得知，他要外出打工。他已干不了苦力了，為何還要外出打工？他說，在家里交不起禮金，只能外出打工。

廣州日報：為什么你有決心來做這件事？

楊安文：剎住整酒風必須要用鐵的手腕，要有非抓下去不可的決心。當時4大班子領(lǐng)導也有不同意見，擔心這件事能否做成。我認為這件事能做成，因為有一個最好的基礎(chǔ)，就是有人民群眾的支持，有了這個基礎(chǔ)就好辦。因為整酒風之下，每個人都是受害者。

廣州日報：為什么用鐵的手段來推行？

楊安文：如果整酒風剎不來的話，第一次，黨政一把手和村的領(lǐng)導要寫檢討。第二次，如果發(fā)現(xiàn)單位或鄉(xiāng)里還有擺酒，一把手要到電視上作公開檢討。第三次就免職。老大難，老大難，老大出馬就不難。

廣州日報：你通過這次狠剎整酒風想向干部和群眾傳達什么信息？

楊安文：第一個信號是，凡是老百姓不滿意的事，就是我們應該去做的事。在新形勢下，如何提高黨和政府的威望和信任度，要解決老百姓想解決而沒有解決的事。我想傳達的第二個信號是，凡事要敢于破舊立新。

廣州日報：我在當?shù)剡M行了多次暗訪，許多老百姓都十分贊同這種做法，但網(wǎng)上也出現(xiàn)了質(zhì)疑的聲音。你如何面對這些質(zhì)疑？

楊安文：質(zhì)疑有這么幾種：第一種，有人認為黨委政府管了不該管的事，覺得這是民俗民風，我覺得這已不是一種正常的民俗民風，已經(jīng)超越了民俗民風，演變成了一種借機斂財，成為一種不正常的發(fā)家致富的手段。有人發(fā)表意見，我不反對。第二種，有人認為這是為出風頭，過去有一個哲學家說過一句話，改革是痛苦，走自己的路讓別人說，只要能給老百姓帶來好處，我不是很在乎。

這件事老百姓贊許程度超過以往任何一個階段。當然也會有一些不同看法，包括我的妻子打電話給我講，我說，如果你太在乎這些，任何事都做不了，因為你做任何事都有雜音。

鶴峰縣位于湖北恩施東南部的大山之中，從恩施前往鶴峰須坐車跋涉3個半小時的山路。當?shù)匦麄鞑康囊晃还ぷ魅藛T稱，在武漢到恩施的高速公路未通之前，前往鶴峰縣更難，從省城武漢到鶴峰視察的領(lǐng)導將車開到峽谷邊就必須停下來，打電話讓鶴峰當?shù)氐乃緳C前來接送，原因是“城里的司機根本不敢開這段路”。

目前，鶴峰仍是全國少有的無鐵路、無機場、無高速、無國道、無水運的交通“五無”縣。交通瓶頸嚴重制約著當?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展，但也讓鶴峰的青山綠水得以保存，風土人情也較外鄉(xiāng)濃郁。

擺酒是趟“好買賣”：

禮金數(shù)萬元“成本”才幾千

地處偏遠的鶴峰最近聞名于外，正因當?shù)氐囊粓觥皠x酒”新政。

遇到紅白喜事，就要請客擺酒是當?shù)氐娘L俗之一。但近年來，擺酒設(shè)宴之風卻愈演愈烈，鄉(xiāng)人戲稱之為“整酒風”，當?shù)孛耖g流行，“誰家擺酒請的客越多，表明主人越吃得開。如果一家人擺酒，來的客人很少，是很沒面子的事?！钡孙L一盛，卻令許多鄉(xiāng)民不堪其擾，鶴峰縣文化館職工喻四毛說。

喻四毛曾是推動當?shù)亍罢骑L”的主力推手。當時，看到鄉(xiāng)親們常常要操辦酒席，十分麻煩，喻四毛便成立了一個流動酒宴操辦公司。在置辦了一批桌椅板凳、碗筷瓢盆之后，他從2007年開始替人操辦各種宴席。短短三年，他的資產(chǎn)就達到了上百萬元，喻四毛擺酒席的生意還引起了媒體的關(guān)注，有媒體形容為，“在鶴峰，一種新興產(chǎn)業(yè)悄然興起?！?/p>

喻四毛說，正是由于他的帶頭，鶴峰的酒席操辦公司如雨后春筍般出現(xiàn)，達到100多家，其中有不少是喻四毛的徒弟開辦的。正是這類公司的大量出現(xiàn)，讓鄉(xiāng)民們操辦酒席變得十分便捷，只需要交點錢就行，但擺酒設(shè)宴在當?shù)貐s變了味，“幾千元給操辦公司，請客就可以收到幾萬元的禮金，整酒的人自然會越來越多?！?/p>

2011年，鶴峰縣的“整酒風”到達高潮，喻四毛每天都忙不過來，他聘請了上百名員工四處操辦酒席。最高峰時，一天之內(nèi)他的隊伍在方圓100公里的范圍內(nèi)同時操辦上千桌酒席，進餐者超過萬人?！叭绻衲昀^續(xù)的話，一年就可賺50萬元?！庇魉拿f。

調(diào)研組也“受驚”了：

為擺壽酒竟然虛報年齡

瘋狂的“整酒風”引起當?shù)攸h委和政府的關(guān)注。鶴峰縣治庸問責辦公室工作人員楊濤說，2011年5月，鶴峰縣紀委、縣委宣傳部組成兩個調(diào)研組，專門對“整酒風”進行了為期半個月的調(diào)研。調(diào)研組先后到8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、16個行政村，與200余名干部、村民座談、發(fā)放調(diào)查問卷217份，最終形成一份調(diào)研報告。

該報告稱，當?shù)夭粌H整酒的名目繁多，除婚喪嫁娶外，小孩出生、過周歲，成人過三十六歲、六十歲、七十歲、八十歲、九十歲生日都要請客；升學、參軍、建新房、舊房裝修、門店開業(yè)、搬家也要大擺宴席。有人甚至想出令人啼笑皆非的借口，如“借”父擺酒、改齡擺酒。有的兄弟幾個，輪流將父親或母親接去擺生日酒，父母過一次生日要擺幾次酒。

“各種名目繁多的整酒行為，給農(nóng)民帶來了沉重的經(jīng)濟負擔。目前，在農(nóng)村，禮金一般為50元到100元，關(guān)系稍微親密的需要200元到400元。在城鎮(zhèn)，人情標準從50元上漲到100元，關(guān)系稍好一點的需要200元?！?/p>

而對鶴峰縣龍井村三組的105家農(nóng)戶調(diào)查顯示，2010年，全組共計支出吃酒費用68.15萬元，其中最高的一戶達2萬元，最少也有3000元。擺酒涉及婚喪類的占35%，涉及生小孩、生日酒、喬遷等占55%。而鶴峰縣紀委的一份調(diào)查報告顯示，以農(nóng)村四口之家為例，去年平均人情支出為3416元；而城鎮(zhèn)的三口之家，去年平均人情支出為7170元。

最后的瘋狂：

剎酒令前當?shù)赝粨魯[酒

這樣的瘋狂，讓喻四毛都覺得不正常?！爱敃r我就想，這不可能持續(xù)太久?！庇魉拿f。

調(diào)研組調(diào)研幾個月之后，喻四毛果然聽到了鶴峰縣委、縣政府準備剎住“整酒風”的消息。但這一消息傳開后，當?shù)鼐钩弥袄杳髑暗暮诎怠蓖粨魯[酒。鶴峰縣縣城居民老王回憶說，那段時間，經(jīng)?？吹娇h城里酒樓爆滿，“最高峰時我一天就接到了5張請柬?！?/p>

“縣里原本是想從今年元旦開始剎‘整酒風’的。”鶴峰縣委的一位工作人員告訴記者，但看到情況不對，縣里不得不提前采取了動作。

2011年12月20日晚，鶴峰縣召開領(lǐng)導干部電視電話會議，緊急部署狠剎違規(guī)“整酒風”、制止大操大辦工作，鶴峰縣委書記楊安文表示，務(wù)必在全縣范圍內(nèi)剎住擺酒斂財之風。鶴峰縣以“兩辦”的名義下發(fā)狠剎違規(guī)擺酒的緊急通知，規(guī)定除婚喪嫁娶以外，其他一切擺酒席行為均視為違規(guī)擺酒。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）黨委書記為治理違規(guī)擺酒的第一責任人。自2011年12月20日起，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）、村（社區(qū)）轄區(qū)內(nèi)一律不得違規(guī)擺酒。黨員干部、國家機關(guān)工作人員、企事業(yè)單位干部職工要認真落實《鶴峰縣領(lǐng)導干部廉潔從政“十不準”規(guī)定》和縣治庸辦的有關(guān)要求，操辦婚喪嫁娶事宜一律實行報告和分級審批制度。對違規(guī)擺酒的一律從重從嚴處理，絕不姑息。

這次狠剎違規(guī)整酒的會議精神迅速得到傳達，楊濤說，兩天之內(nèi)，通過層層開會，會議精神就傳達到了每一個村莊、每一個村民，包括十分偏遠的山村。當?shù)孛襟w形容：一場聲勢浩大的狠剎違規(guī)“整酒風”、制止大操大辦的戰(zhàn)役在鶴峰縣全面展開。