臺州的剿匪斗爭
1949年上半年，臺州所屬縣城相繼解放后，中共第六（臺州）地委根據(jù)省委、浙江軍區(qū)的指示和部署，依靠中國人民解放軍第二十一軍六十一師、六十二師、獨立團，第二十三軍六十七師，第三十五軍一○五師和第六軍分區(qū)等主力部隊，發(fā)動群眾，組織各級干部、公安干警和53000名民兵，開展了一場大規(guī)模的剿匪斗爭。在斗爭中，認真貫徹了“軍事清剿與政治瓦解相結(jié)合，鎮(zhèn)壓與寬大相結(jié)合”以及“首惡必辦、脅從不問、立功贖罪”等方針政策。地委在領導以剿匪為中心工作的同時，“發(fā)動群眾武裝自衛(wèi)”，緊密結(jié)合減租減息、征糧救災、土改鎮(zhèn)反和組織農(nóng)會、民兵、婦女兒童等工作，保證了剿匪斗爭的勝利展開。自1949年6月到1951年底，經(jīng)過兩年半的反復清剿。共殲滅陸、海、空武裝匪特16000余名。與此同時，還消滅了國民黨在臺州的殘余武裝部隊，取締了反動會道門，嚴厲鎮(zhèn)壓了一批罪大惡極的匪首、惡霸、反革命分子，使全區(qū)社會秩序日益穩(wěn)定，人民民主政權日益鞏固，為全面進行土地改革和社會主義建設奠定了基礎。
臺州匪情
臺州地處浙江沿海中部，境內(nèi)西北群山疊嶂，東南島嶼密布，自然環(huán)境復雜。1949年5月3日杭州解放后，國民黨浙江省保安副司令“浙南行署”主任王云沛等人密謀策劃，夢想固守臺州，建立反攻復辟基地。5月中旬，王率殘部5000余人，竄逃至臨海的杜橋、上畔、海門（今椒江）一帶，妄圖以沿海島嶼為依托，負隅頑抗。并糾集散兵游勇和地痞流氓，勾結(jié)當?shù)氐牡刂鳌喊?、反動會道門等組織起武裝股匪，進行破壞和搗亂。據(jù)1949年8月的統(tǒng)計，臺州有股匪組織102股，匪11400余名，長短槍6800余支，輕機槍上百挺，還有重機槍和小炮等武器裝備。
在臺州地區(qū)進行破壞和騷亂的較大的武裝股匪除占據(jù)臨海杜橋一帶的省保安司令部殘部外，天臺有匪“浙東人民反共自衛(wèi)軍第一縱隊”仙居有匪“浙南行署二支隊”黃巖有匪“浙南行署四支隊”在臨海、天臺、三門邊境有匪“國防部青年救國團浙海義勇隊臺區(qū)總隊”在臨海、大陳等沿海活動的股匪2000余人。
這些武裝匪特盤踞在邊境山區(qū)、沿海鄉(xiāng)村，他們相互勾結(jié)、相互串連，由小股并大股，由分散到集中，逐漸形成了匪的指揮系統(tǒng)。他們仇視人民和政府，為配合國民黨蔣介石“反攻大陸”的陰謀，四處張貼布告制造謠言，說：“大陸解放是國民黨與共產(chǎn)黨”換防，國民黨將來要回來的”、“世界大戰(zhàn)要爆發(fā)，共產(chǎn)黨只有兩年半天下”，“參加民兵當炮灰，入農(nóng)會就殺誰的頭，誰當民兵就燒誰的屋”。他們四處搶劫，奸淫婦女，殺人放火，破壞交通，無惡不作。如仙居縣長于1949年6月8日起義，而6月下旬，蔣芝麟率匪部500余人與原國民黨仙居警察局長徐慶祥及慣匪應老三匯合，重新占據(jù)縣城，又組閣“仙居縣政府”，收羅仙居各股匪為下屬，計2000余人，重新欺壓人民。8月15日，土匪300余人，突然包圍了臨?？h的城西區(qū)大岙村，搶去耕牛50頭，民兵槍枝13支，殺害民兵7人，燒毀民房108間，有67戶農(nóng)民無家可歸。天臺“浙東人民反共自衛(wèi)軍第一縱隊”與“國防部青年救國團浙海義勇隊臺區(qū)總隊”互相勾結(jié)同，占據(jù)著天臺當時的大部農(nóng)村。沿海地區(qū)的溫嶺縣四面遭匪襲擾。7月5日夜晚，新河鎮(zhèn)附近就有幾處被匪搶劫。大溪等地一些土匪公開集會，建立匪“十二專署”及“第十四支隊”和路橋、澤國“區(qū)公所”。8月，黃巖拱東鄉(xiāng)黃道友等2人，還有烏巖區(qū)中隊戰(zhàn)士陳米良等3人被匪活埋于山上。面對匪情復雜，中共浙江第六地委及時部署了剿匪工作，以穩(wěn)定社會秩序。
全面清剿
臺州匪患聞名全省，浙江軍區(qū)7月底部署第二期剿匪作戰(zhàn)計劃時，臺州地區(qū)被劃為第四清剿區(qū)，9月下旬部署第三期剿匪作戰(zhàn)計劃時又被劃為第二清剿區(qū)，并令中國人民解放軍第二十一軍統(tǒng)一指揮清剿。六地委根據(jù)省委、浙江軍區(qū)的指示，及時發(fā)出“肅清匪特保衛(wèi)夏收”的指示。隨之，一場大規(guī)模的剿匪戰(zhàn)斗全面展開。前后經(jīng)歷了三個階段：第一階段自1949年6月下旬至1950年3月到1950年12月是軍民聯(lián)合清剿頑匪；第三階段是1951年1月至12月，依靠群眾肅清陸上殘匪，殲滅海上偷渡登陸之匪及空降之匪特。
（一） 依靠簢主力殲滅大股土匪
1949年6月15日，二十一軍六十二師進入臺州后，邊接管邊部署剿匪工作，廣泛開展宣傳發(fā)動群眾，發(fā)布剿匪和收繳個人私藏槍枝彈藥布告。首先集中力量進剿國民黨殘部和股匪，以打擊反動氣焰，安定人民。6月22日晚，六十二師一八四、一八五團二營及軍偵察營以出其不意、攻其不備的戰(zhàn)術，連夜直搗臨?？h城120里的杜下橋地區(qū)的國民黨匪巢。23日拂曉，經(jīng)過激戰(zhàn)一舉圍殲了國民黨“浙南行署”主任王云沛的殘部，俘“浙南行署”副主任翁光輝、臨海縣自衛(wèi)總隊副隊長徐夢蛟、團長梁華臣以下1388人，斃傷20人，繳獲長短槍1519支、輕機槍71挺及大批彈藥武器。消滅了國民黨在臺州陸上最后一部殘軍，打破了他們妄想反攻復辟的計劃。同時，還爭取臨海馬國亭等三股土匪計400余人，向人民政府投誠。從而，臺州沿海形勢大有好轉(zhuǎn)，對其他地區(qū)的殘匪震動很大。
7月3日，六十二師一八六團從臨海出發(fā)，經(jīng)兩天的步行，于5日凌晨到達仙居，隨即發(fā)起向踞守在仙居縣城的蔣芝麒、徐慶祥、應老三等股匪圍殲，因地形復雜，行軍困難，又加向?qū)ьI錯了路，延誤時間，沒有按時布成包圍圈，城內(nèi)頑匪趁隙向西逃竄，躲進田市和谷坦山區(qū)，妄圖建立新的根據(jù)地。
蔣芝麟、徐慶祥兩股匪躲進西部山區(qū)后，憑借邊境山高林茂，經(jīng)常在黨和政府工作簿弱地區(qū)，襲擊分散執(zhí)勤的解放軍和基層干部，搶劫擄掠。
7月27日，駐仙居的一八六團指戰(zhàn)員剛從縉云剿匪歸來，他們顧不得疲勞，一鼓作氣，星夜奔赴離縣城40多里、海拔800米高的谷坦山下馬坑，對蔣芝麒股匪設下包圍圈，28日拂曉發(fā)起攻擊。此次戰(zhàn)斗斃匪10余名，生俘匪170余名，蔣匪的主力基本被殲滅。其他股匪聞風喪膽，即分散隱匿，不敢公開與解放軍接觸，一時仙居的匪患活動有所收斂。
7月底，六十二師主力向溫黃沿海結(jié)區(qū)轉(zhuǎn)移后，不久，隱藏在臨天仙邊區(qū)的土匪又蠢蠢欲動。8日下旬，二十一軍軍部從溫州移防至臨海，即令六十二師主力一部、獨立團、工兵營配合六分區(qū)武裝對上述兩地重新進行清剿。
9月5日開始，六十二師及六十三師一八七團，軍工兵營、警衛(wèi)營一連配合六分區(qū)警衛(wèi)團，有重點地展開清剿，以集中優(yōu)勢兵力，四面攔網(wǎng)合圍的戰(zhàn)術，向臨海以南的尤溪三周、四古坪，臨海以東雙輦、呂岙、洞橋、兩頭門、雙廟、仙人橋、孔丘：黃巖以西的水頭坤、西坑；溫嶺北珠船、樓旗尖及西北大溪鎮(zhèn)；海門以北虎樞頭、王金莊、金坑及仙居等地區(qū)的匪特進行剿。經(jīng)過半個月達30余次戰(zhàn)斗，殲滅“臨海五十四區(qū)”書記朱仲南等匪20余股540余名。
9月25日，六十二師一八五團、軍獨立團及警衛(wèi)營三個連的指戰(zhàn)員向臨海、天臺仙居結(jié)合部匪“浙東反共救國軍”司令王繼學股匪開始進剿。主力部隊分成兩路合擊，一路直奔王繼學的據(jù)點雙港區(qū)，但王繼學已在早一天率匪200余人逃出了包圍圈，于黃坦洋聚會，出擊末達目的；另一路由一八五團的一營從臨海出發(fā)，直入天臺街頭區(qū)出擊匪“天仙磐指揮所”葉良英股匪，計劃切斷王繼學股匪的退路，因部隊尋該地形不熟也末達全殲目的，僅在出擊圈外搜索中俘匪50余人。部隊總結(jié)兩次撲空教訓，針對匪分散隱蔽特點，轉(zhuǎn)入分地區(qū)駐剿，組織小的軍事出擊和發(fā)動群眾開展政治攻勢相結(jié)合，經(jīng)半個月努力，斃匪11名，俘匪405名，投誠者636名，繳獲長短槍543支，號稱千人的“浙東反共救國軍司令部”之匪基本消滅，司令王繼學在走投無路情況下，于11月攜帶槍枝向人民政府投降自首。解放軍經(jīng)過7、8、9三個月的連續(xù)戰(zhàn)斗，計殲匪2400多名，打擊了股匪囂張氣焰，贏得了群眾對黨、對政府、對解放軍的信賴。
但剿匪的任務仍然十分艱巨，大部匪首末抓獲，不少股匪變換手法，由集中到分散，由公開到隱蔽。就是投降自首中的土匪也有不少是假自首、假投降，人投槍不繳，也有玩兩面手法、打人革命隊伍搞陰謀活動，尋覓黨和政府工作薄弱地方公開搶劫、派糧、派款、邦架暗殺干部。如臨海市的杜橋區(qū)，10月份土匪還向群眾公開派糧15萬斤，敲榨去銀元4500塊。11月3日涌泉區(qū)匪首陳享加率匪眾50余名，包圍區(qū)中隊和六十二師工作隊駐地，隊長劉世福、副班長王現(xiàn)財在反擊戰(zhàn)中犧牲，還被抓去5名工作隊員，搶去槍支7支。
匪患不除，民無寧日。10月，軍區(qū)黨委、六地委、六分區(qū)黨委都分別召開黨代會和擴大會議，總結(jié)了前一段剿匪工作經(jīng)驗，討論了下一步開展剿匪的方針任務。根據(jù)股匪化整為零，分散隱匿的特點，確定以剿匪力量統(tǒng)一部署，統(tǒng)一指揮，劃分清剿區(qū)，分頭駐剿。確定以一八五團駐仙居，軍獨立團駐天臺，一八六團駐黃巖，一八七團駐溫嶺，六分區(qū)警衛(wèi)團駐臨三沿海經(jīng)。各駐剿部隊以三分之二力量投入戰(zhàn)斗，三分之一作為機動，并抽調(diào)651人組成173個武裝工作隊，分駐各地共同配合。各團政委兼任各縣委書記。
10月17日，一八五團三營、一八六團一營與縉云的縉云區(qū)武工隊、溫州警備旅還有仙居縣大隊、橫溪區(qū)中隊等密切配合，對仙居西南后山根湫山洋潛匪指揮中心進行兜剿，經(jīng)三天三夜的連續(xù)作戰(zhàn)，徹底摧毀了匪“仙居縣政府”、“浙南行署第二支隊”等指揮機構，計斃匪大隊長楊漢清以下40人，生俘從永嘉邊境流竄到仙居縣的“浙南行署綏靖軍第二支隊”正副司令呂煉榮、陳華以下190余人。
11月11日上午，六分區(qū)警備團二營于溫嶺大溪附近追剿“溫黃路總隊”，經(jīng)40分鐘的激戰(zhàn)，俘匪中隊長以下29名，余匪潰逃。六分區(qū)10月到11月的一個半月中殲滅了“東南反共救國軍獨立中隊”、“國防部青救團”一支隊全部，“反共救國軍浙南支隊”一中隊等匪1320名。
一八五團三營連，總結(jié)前4個月在仙居等地剿匪中的教訓，于11月中旬第二次返黃巖剿匪，16日進入匪據(jù)點黃茅山，從全面發(fā)動群眾入手，消除了群眾怕匪的思想，調(diào)動了群眾的剿匪積極性。九連指戰(zhàn)員，經(jīng)過34天的日夜奮戰(zhàn)，先后俘獲匪大隊副陳文伯以下32名，爭取自新者57名，肅清了黃茅山的頑匪。
一八六團九連受命駐溫嶺縣松門楊柳坑之潛匪。該島當時分7個自然村，住有700余戶人家。溫嶺縣城解放后，國民黨縣大隊長林子友竄到這個島，與慣匪林頭農(nóng)、林三妹等相勾結(jié)組成匪“溫嶺民眾自衛(wèi)縱隊第一大隊“，林子友自任大隊長。部隊前幾次去清剿均末達目的。這次九連指戰(zhàn)員進入楊柳坑后，緊緊依靠群眾，發(fā)動群眾，主動配合部隊，送情報、提線索、作向?qū)?，配合搜剿，那些本來潛藏得較深的土匪，都暴露在光天化日之下，股匪很快就被殲滅。生擒大隊附王光明、中隊長林頭農(nóng)等以下18名，除繳獲槍枝外，還繳匪大船2艘。
剿匪戰(zhàn)斗節(jié)節(jié)勝利，一些分散潛藏的土匪也追于形勢，開始走投降自首道路。11月13日臨海縣方哲松匪部特務中隊50人攜帶機槍2挺、長短槍52支向六分區(qū)警備團投降。天臺匪“國防部青年救國團浙海義勇總隊臺州縱隊”匪首王定銳，經(jīng)解放軍教育和親屬的反復工作，使其走投降道路，于11月上旬，率匪參謀長車朝炎、政治部主任鮑文模及下屬150余名，帶機槍6挺、小炮3門、長短槍枝120余支，向一八五團投降。接著，一批散匪也陸續(xù)下山，向人民政府自新登記。12月底，天臺縣先后有600多名土匪走自新投降道路。
經(jīng)半年的軍事清剿，到1949年底共殲滅股匪6500余名，但境內(nèi)土匪遠非肅清，而且?guī)捉?jīng)追繳之后的殘存土匪，手段更陰險毒辣，采用公開與秘密、“合法”與非法相結(jié)合的陰謀詭計，在山區(qū)、邊遠地區(qū)和人民政府工作力量薄弱的地方，策動農(nóng)村一些基層組織和民兵叛變，妄圖搞垮基層政權。11月25日晚，臨?？h筱溪區(qū)中隊12人叛變?yōu)榉耍瑳_進情報站，殺害情報站副主任許洋，民兵2人被抓走，搶去槍枝22支。12月10日晚，黃巖頭陀區(qū)中隊以分隊長為首，密謀策劃叛變，50余名區(qū)中隊隊員帶走53支槍（后自動跑回來20名）。同一時期黃巖雙洪區(qū)西山鄉(xiāng)的上馬、中村、前村三位農(nóng)會主任被匪抓至螺洋南山慘遭殺害，還搶走農(nóng)會槍枝29支。
1950年1月上旬，臺州地委召開第二次擴大會議，認真總結(jié)討論了半年來剿匪工作的經(jīng)驗和教訓，肯定了成績，明確指出，剿匪任務仍很艱巨，“匪特霸”三位一體，封建勢力仍末完全摧毀，農(nóng)村中的一些地方反動勢力還占優(yōu)勢，肅清土匪是不可逾越的歷史階段，還將是一項長期的全面斗爭，必須上下一致，統(tǒng)一領導，統(tǒng)一步調(diào)，做到依靠軍事力量殲滅股匪，發(fā)動群眾肅清散匪。決定一二月份工作以大力貫徹剿匪反霸為中心，堅決消滅武裝股匪，打倒主要惡霸，緊密結(jié)合征糧減租。
1月30日，六十二師又重新部署剿匪計劃，發(fā)出新的剿匪命令，將全區(qū)劃分成20個清剿區(qū)，清剿區(qū)內(nèi)的黨政（區(qū)級以上）、軍（營以上）主要干部聯(lián)合組成“清剿工作委員會”，統(tǒng)一指揮剿匪戰(zhàn)斗。2月上旬僅10天時間，六十二師及六分區(qū)指戰(zhàn)員即殲匪356名。2月14日，400多名海匪攜帶機關槍、六○炮等武器于三門健跳登陸，妄想搶糧。三門縣大隊的兩個中隊及時發(fā)現(xiàn)，組織力量，展開戰(zhàn)斗，斃傷匪9名，擊毀匪船一艘，其余匪徒倉惶逃竄。到2月底境內(nèi)股匪基本肅清，殘存各地的散匪僅有2700名，其中海島占三分之二。
在同一時期，依靠公安力量，還破獲了特務組織11起，俘分隊長以下144人。社會秩序開始穩(wěn)定，農(nóng)村群眾組織也逐步發(fā)展，農(nóng)民參加農(nóng)會已有12萬人，參加民兵組織的已有2萬多名，各級地方政權全面行使權力，為繼續(xù)肅清匪特，安定社會提供了組織基礎。
（二） 軍民聯(lián)合殲頑匪
1950年3月中旬，駐臺州的主力部隊六十二師奉命北上解放舟山群島。潛逃下海之匪特認為“時機已到”，又趁虛而入，南起溫嶺的松門，北至三門之間100多里的漫長海岸線上，出現(xiàn)成股海匪登陸，有幾十人，幾百人，甚至上千人，原潛伏在大陸上的土匪也與海匪相互呼應，重新湊合有大小股匪共達5600余人。
3月15、16日，海匪1560余人，分別從溫嶺縣的松門、淋頭鎮(zhèn)、箬橫貫莊及金清港等地為登陸，并向箬橫區(qū)公所與糧庫進犯。三、四月間，溫嶺縣有154名干部、積極分子被匪殺害，1000余戶群眾遭匪搶劫。3月19日匪“江浙人民反共救國軍”120余人，突然襲擊三門縣小蒲、園里兩村，糧庫主任鄭健、小學老師章月華等4同志慘遭殺害，還搶去稻谷2.2萬余斤，步槍26支。仙居縣統(tǒng)特務朱繼翰，把國民黨從舟山派遣大陸的特務袁德海（黃巖人）等7人，從黃巖引入仙居，與潛伏去三井地區(qū)的匪“浙南行署第二支隊”第三總隊隊長徐慶祥會合，組織匪“東南人民共救國軍括蒼縱隊”，下設4個總隊，由袁德海任指揮官。4月12日，在三井寺召開仙（居）磐（安）兩縣匪首會議，妄圖長期占據(jù)山區(qū)，建立匪“據(jù)點”。同時大肆制造謠言，連續(xù)襲擊鄉(xiāng)政府，策反叛變，引匪闖進鄉(xiāng)政府，鄉(xiāng)干部被殺害的干部、積極分子竟達150余名。剛剛穩(wěn)定的社會，復又動蕩，群眾情緒重新緊張。
4月中旬，臺州地委，六分區(qū)、一○五師黨委根據(jù)浙江軍區(qū)4月10日的剿匪指示和臺州殘匪破壞活動情況，分別開了擴大會議，部署剿匪工作。會議確定依靠群眾，武裝群眾，獨立自主，堅持斗爭，加強陣地建設，樹立長期作戰(zhàn)的指導思想，并決定從上而下層層建立“剿匪治安工作委員會”，深入發(fā)動群眾，組織群眾做到鄉(xiāng)自為戰(zhàn)，村自為戰(zhàn)，共同殲滅匪特。沿海地區(qū)還發(fā)動群眾修筑海防工事，各縣都根據(jù)地委的部署全面展開剿匪。臨?？h的區(qū)、鄉(xiāng)干部，武工隊親臨第一線，組織2000余民兵參加剿匪斗爭，4月份就殲匪100余人。到5月21日晚，黃巖縣金橫區(qū)樹橋頭村遭匪第二次搶劫，區(qū)委書記魏瑗聞訊后即與當?shù)伛v軍三十五軍一○五師三一四團四連戰(zhàn)士率先參加戰(zhàn)斗，殲滅了匪大隊長羅邦正以下5人，繳日式輕機槍2挺，保住了人民群眾的生命財產(chǎn)，魏瑗同志卻光榮犧牲。
5月17日，舟山解放后，地委、六分區(qū)即廣泛地宣傳解放舟山的消息，專署又發(fā)布剿匪布告，警告為匪者，須走改邪歸正之路。各地駐剿部隊和人民政府互相配合，召開群眾大會及匪屬會議，進行形勢教育，敦促匪特懸崖勒馬。通過宣傳，一大批土匪，尤其一些散匪走上自首道路。僅一個半月中，溫嶺、黃巖、臨海、三門等四縣有766名土匪自動放下武器向人民政府自新登記。在政治攻勢同時，也進行軍事清剿。六分區(qū)在4、5、6三個月中，共計斃匪支隊長李少紅以下230人，傷匪大隊長馬驊以下223人，俘匪“天臺縱隊”司令嚴圣文以下1040人。
舟山解放后，殘留在大陳、披山等島嶼之匪，失去依托，他們派武裝特務潛入內(nèi)陸，企圖在陸上建立“游擊根據(jù)地”，發(fā)展特務組織，搞顛覆活動。尤其是6月下旬，朝鮮戰(zhàn)爭爆發(fā)，駐臺的一○五師又調(diào)走，海匪亦認為時機又到，一批批偷登大陸。六、七月間，股匪前后登陸達2000多人，登陸亡匪再次與分散隱蔽的股匪相勾結(jié)，他們重新網(wǎng)羅投降、自新之匪，重拉隊伍。到8月底，又形成了有大小匪邦152股，計匪8000余人。
如臨海已投降的匪“浙東反共救國軍”司令王繼學，重拉隊伍后，七至八月之間連續(xù)制造搶劫、殺人案件達10余起，搶去鄉(xiāng)村農(nóng)會、民兵槍支90余支，殺害干部民兵6名。天臺縣街頭區(qū)公所突然遭天臺、仙居、東陽、磐安等邊境匪300余人包圍，區(qū)干部、區(qū)中隊英勇抗擊，激戰(zhàn)3個小時，斃傷敵10人，但仍寡不敵眾，被迫撤退，戰(zhàn)斗中2位同志犧牲，許多財物和6500斤糧食被搶劫。仙居縣湫山鄉(xiāng)上田村婦女干部沈雪花被徐慶祥股匪抓去嚴刑拷打，其身上砍了42刀，她堅貞不屈而壯烈犧牲。8月5日夜，匪“蒼北總隊第四支隊支隊長100余人，包圍搶劫上田村，軍屬楊儒風堅毅地挺身而出，組織該村22名民兵和十幾支槍抗擊，匪見陰謀難以得逞，便放火燒了群眾房屋39間，還有黃巖烏巖區(qū)六至七月被匪殺害的干部積極分子32名。剿匪又成了臺州人民的頭等大事。
臺州匪特重新猖撅，人民生命財產(chǎn)正受威脅的時刻，省委、軍區(qū)再次作地峽剿匪決定，二十一軍重赴投入了戰(zhàn)斗。專署頒發(fā)“剿匪布告”，地委、專署重新布署了剿匪工作，提出以“剿匪反霸”為中心的工作方針，全面貫徹“坦白從寬、抗拒從嚴、立功贖罪”的政策，廣泛動員組織干部、民兵、群眾配合主力部隊剿匪。各地還抽調(diào)地方干部與主力部隊聯(lián)合組成“剿匪縱隊”黨委，統(tǒng)一領導剿匪工作。地委還調(diào)訓了六、七百名干部，隨剿匪部隊進入清剿區(qū)，邊清剿土匪、邊建立基層政權。為有效切斷匪特之間交通，又設立了沿海工委。從8月底、9月初開始，一個黨政軍民“四位一體”的剿匪戰(zhàn)斗又在全區(qū)大張旗鼓地全面展開。
8月22日，駐臨海的六十二師在當?shù)孛癖刹烤o密配合下，首先集中兵力，合圍聞名全縣的匪海陸兩棲的指揮中心----桐峙山，進剿“江浙人民反共突擊軍第四縱隊”。經(jīng)短時間的炮擊圍殲，頑匪土崩瓦解，計殲匪110名，匪指揮官陳維邦當場就擒。桐峙山首戰(zhàn)告捷，群眾無不拍手稱快。隨后，臨海各地都全面地展開。經(jīng)8、9、10三個月的奮勇戰(zhàn)斗，共殲匪達2980名，頑匪基本被殲。
一八五團、軍偵察營和警備六團，8月于仙居的下閣、上張、大陳坑等地進剿“東南人民反共救國軍括蒼縱隊蒼北總隊”股匪，盤踞上述地區(qū)的匪特陸續(xù)被殲，大大小小頭目紛紛落網(wǎng)。“蒼北總隊”副司令朱繼翰9月1日凌晨，化裝成賣布客商妄圖出逃，剛至括蒼鄉(xiāng)東岙村口時被解放軍和群眾擒獲。在大軍壓境和政治的攻勢下，一些匪眾不得不放下武器走自新道路。8、9兩個月仙居縣有千余名匪向部隊和政府自首登記。
9月，一八六團在當?shù)卣兔癖呐浜舷?，向黃巖縣金橫區(qū)一帶展開清剿，經(jīng)一天一夜的戰(zhàn)斗，俘獲匪徒100人，并繳獲大批武器。同時，寧溪聯(lián)嶺鄉(xiāng)李家山村農(nóng)會主任李益祿和葡萄坑術民兵王天榮配合進剿部隊于坑頭村抓獲了匪大隊長梁煥育。
二十三軍六十七師于7月進入天臺、新昌等地剿匪，在一個月中殲匪1100余人地，受到浙江軍區(qū)和七兵團首長的嘉獎。
9月1日，駐溫嶺、玉環(huán)及黃巖南部的六十一師，在東、南、西三個清剿區(qū)全面展開剿匪。各清剿區(qū)根據(jù)頑匪分散隱藏特點，分別組成武裝工作隊分駐區(qū)鄉(xiāng)，發(fā)動群眾剿匪，前后三個月共殲匪1500余人。經(jīng)9、10兩個月的緊張戰(zhàn)斗，重新糾集的股匪組織被打垮，匪眾大部被殲，但一些頑固匪首卻向海上或深山逃竄。
11月，各駐剿的剿匪部隊，以務必除盡的決心，乘勝前進，提出“捉盡匪首、捕盡匪眾、繳盡匪槍”，在匪較多地區(qū)發(fā)動群眾建立剿匪聯(lián)防隊、情報網(wǎng)、檢查哨，組織婦女、兒童站崗放哨，清查戶口，路上盤查行人，監(jiān)視匪特行動等一系列措施，控制匪的活動。11月13日，仙居縣王宅村干部、民兵于步路鄉(xiāng)下徐村抓獲匪“東南人民反共救國軍括蒼縱隊”蒼北總隊司令徐慶祥。11月25日，臨?？h桐峙區(qū)上嶺村地板洞下查獲了匪“江浙人民反共突擊軍第四縱隊”指揮官陳維邦。11月全區(qū)又殲匪1500余人，其中匪首119人。
在沿海的民兵主動配合解放軍，共同戰(zhàn)斗，隨時殲滅登陸之匪。11月19日，盤踞在披山島的匪“江泊人民反共突擊軍”800余人，分乘三艘軍艦和幾十只汽艇，向玉環(huán)縣城和坎門鎮(zhèn)偷襲。當?shù)毓?50余名民兵配合駐軍、縣大隊奮起抗擊，激戰(zhàn)了10多個小時，后在增援部隊的支援下，擊潰來犯之匪，俘匪大隊長以下120余人，斃傷匪90余人。而解放軍10戰(zhàn)士和民兵黃才木、兒童團長林森火在戰(zhàn)斗中壯烈犧牲。
12月25日，二十一軍獨立剿匪縱隊為剿清臨海、黃巖邊境山區(qū)的頑匪，發(fā)動了1個區(qū)、2個鄉(xiāng)的民兵、群眾1.1萬余人，組織上山搜查和清查戶口相結(jié)合，經(jīng)10天時間的緊張戰(zhàn)斗，生俘“東南人民反共救國軍括蒼縱隊”支隊長、“浙江人民突擊軍”獨立第十支隊長等3人，迫使匪“浙南突擊縱隊”司令金紹達、支隊長王明球、“括蒼縱隊”三支隊長施義以下44人向人民政府投降。這次戰(zhàn)斗曾受到解放軍總參通報。
經(jīng)過四個月的浴血奮戰(zhàn)，再度集結(jié)的土匪基本被殲滅。一切所謂“游擊根據(jù)地”等等都徹底搗毀，農(nóng)村局勢趨向穩(wěn)定。
（三） 依靠群眾清剿陸、海、空殘匪
臺州剿匪取得決定性勝利，但仍沒有完全肅清。陸上尚有700人殘匪分散隱藏各縣結(jié)合部，并有幾千名頑匪至海島。
1951年1月15日，仙居縣溪上鄉(xiāng)大邵村民兵和黃巖縣圣堂鄉(xiāng)黃坦、正余村民兵在大雪封山防匪執(zhí)勤中，發(fā)現(xiàn)通向仙黃邊境的大部山的小路上，有行人足跡，引起兩地民兵的警惕和懷疑，各自分頭報告了當?shù)卣婉v軍，在駐軍的直接指揮下，兩地軍民齊心協(xié)力，終于大邵山上百水柵地方生擒了匪“東南人民反共救中軍括蒼縱隊”指揮官袁德海，擊斃了匪“蒼南總隊”司令王克炎。仙居縣在同一時間又在西鄉(xiāng)山區(qū)聯(lián)防區(qū)中殲滅了潛藏的匪首17人。至6月，在仙居境內(nèi)的匪“東南人民反共救中軍括蒼縱隊”，“江浙人民反共突擊軍第三縱隊”兩股匪均被殲。
殲滅殘匪另一個重點地區(qū)是臨?？h。中共臨?？h委在全面展開土地改革的同時，又作出《統(tǒng)一領導群眾，徹底肅清散匪的決定》，從上而下成立了縣區(qū)的“剿匪治安委員會”，繼續(xù)加強剿匪工作領導，分別在5、10兩個月發(fā)動兩次群眾搜捕散匪，俘匪200余名，也基本肅清臨海陸上殘匪。
潰逃海島的匪特與島嶼上的國民黨殘軍相互勾結(jié)，不斷在海上阻攔交通，搶劫船只，抓捕漁民，破壞漁業(yè)生產(chǎn)，還時常偷渡登陸搶糧、抓人，1951年6月間，單溫嶺縣海匪登陸達9次，流竄12次，抓去群眾60余人（后放回一部分），搶走大批糧食、物資。
臺州地委、六分區(qū)對沿海地區(qū)又重點進行部署，加強防御力量，組織了民兵巡邏276個，設立嘹望哨90個，組織120個鄉(xiāng)11500名民兵參加聯(lián)防，訂立聯(lián)防公約，規(guī)定聯(lián)防信號，做到一處打響，處處支援，統(tǒng)一行動，堅決反擊，哪里有匪活動就消滅在哪里。3月有海匪300多人，竄到三門縣高塘搶糧，島上民兵聞訊，四處接應，百余民兵放下鋤頭，拿起武器，配合部隊圍殲，戰(zhàn)斗至第二天匪大部被殲，打退了海匪進犯。5月5日凌晨，玉環(huán)縣南排山海面一艘國民黨大帆船上匪特，正在搶劫一艘由寧波開往溫州的商船，坎門民兵聞訊后，隊長郭口順立即組織40多個民兵，分乘6只小船出擊，在南排山洋面上與匪展開激烈的戰(zhàn)斗，部隊與公安派出所同志隨后趕到增援，匪被迫舉手投降，計殲匪8人，繳木帆船1艘，機槍1挺，子彈1000余發(fā)，民兵無一傷亡。這次南排山殲匪戰(zhàn)斗勝利后，民兵隊長郭口順，民兵李青貴、呂阿寬等受到溫州軍分區(qū)的表彰。
沿海民兵殲匪中積累許多經(jīng)驗，千方百計殲滅來犯之匪。溫嶺縣石塘民兵郭修慶、林如有、林汝金等人在海上捕魚時，忽與“反攻大陸情報沖鋒隊”武裝特務相遇，匪即搶占漁船，逼郭修慶等把船駛向大陳去。郭修慶等一時急中生計，一面裝做“順從”，一面巧設“酒肉計”很快準備豐富酒菜，使其個個喝得昏頭昏腦，民兵趁機舉起魚刀、斧頭等工具，齊向匪的頭上砍去，斃匪5人，擒獲1人，繳機槍2挺，沖鋒槍2支，長短槍6支。這次戰(zhàn)斗，受到政府和駐軍獎勵，郭修慶立一等功。
敵人總是要垂死掙扎。在陸上、沿海遭到毀滅性的打擊后，國民黨蔣軍并不甘心失敗，又派飛機竄入臺州深山密林上空，空降特務，企圖秘密潛伏，竊取軍政情報，配合殘余反革命勢力，進行各種破壞活動。從1951年至1953年美蔣先后派飛機3架次，運載5股武裝特務，計22名，分別空降在臺州的大雷山、括蒼山等邊境。這些空降特務中除降在仙居、黃巖邊境龍溪坑的陳啟盈等逃回大陳島（當時末解放）外其余21名均被當?shù)氐娜罕?、公安干警及時殲滅，并繳獲降落傘10頂、電臺12部、手槍13支、卡賓槍5支、手榴彈12枚，還有子彈、望遠鏡、密碼本、地圖、派令、軍用物資等。美蔣精心策劃的空降特務活動也遭到徹底失敗。
至此，臺州境內(nèi)的匪特肅清，起到了安定民生、鞏固新生的人民政權的作用，為建設社會主義新臺州奠定了穩(wěn)固的基礎。
