去年以來，光澤縣緊扣精準(zhǔn)扶貧工作大局，實(shí)施黨建脫貧“五大工程”，全力抓好固本強(qiáng)基、素質(zhì)提升、骨干帶動(dòng)、富民強(qiáng)村、制度保障五方面工作，實(shí)現(xiàn)黨建工作與脫貧攻堅(jiān)深度融合、同頻共振。2016年全縣脫貧2896人，超出任務(wù)數(shù)326人。
一、實(shí)施固本強(qiáng)基工程，筑強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，讓黨組織在脫貧攻堅(jiān)中的堡壘作用發(fā)揮更有力。注重優(yōu)化黨組織設(shè)置，把黨支部建在扶貧產(chǎn)業(yè)鏈和集中安置點(diǎn)上，2016年升格村黨總支2個(gè)，新增農(nóng)村非公企業(yè)和社會(huì)組織黨支部9個(gè)，建立安置點(diǎn)臨時(shí)黨支部2個(gè)。華橋鄉(xiāng)在實(shí)施搬遷集中安置項(xiàng)目中，做到補(bǔ)償方案黨員先過，舊房拆除黨員先動(dòng)，過渡板房群眾先選，施工難題黨員先上，短短半年時(shí)間，將多年謀劃而無法實(shí)施的古林新村工程落實(shí)到位。針對(duì)7個(gè)軟弱渙散村黨組織，共安排38名干部定點(diǎn)指導(dǎo)開展整頓工作，“一村一策”制定整頓方案，調(diào)整村黨支部書記1名，發(fā)展箬葉加工、生姜種植等產(chǎn)業(yè)9個(gè)，順利實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)化升級(jí)。持續(xù)打造農(nóng)村基層黨建示范點(diǎn)，去年共有20個(gè)村黨組織被評(píng)為先進(jìn)基層黨組織，其中省級(jí)1個(gè)、市級(jí)3個(gè)。實(shí)施村級(jí)組織活動(dòng)場所改善工程，10個(gè)村新建活動(dòng)場所，9個(gè)村建立了集辦公議事、教育培訓(xùn)、黨員活動(dòng)、矛盾調(diào)處、便民服務(wù)于一體的黨群活動(dòng)服務(wù)中心，綜合服務(wù)能力明顯增強(qiáng)。
二、實(shí)施素質(zhì)提升工程，打造過硬隊(duì)伍。分層分類對(duì)村干部、黨員、后備人才進(jìn)行培養(yǎng)鍛煉，把基層黨員干部隊(duì)伍打造成一支高素質(zhì)、可靠的、不走的扶貧工作隊(duì)。抓實(shí)村干部培訓(xùn)，2016年共培訓(xùn)村黨組織書記125人次，組織參加省上專題培訓(xùn)15人，異地掛職鍛煉27人，增強(qiáng)黨組織帶頭人政治素質(zhì)和帶富脫貧能力。創(chuàng)新黨員學(xué)習(xí)教育載體，組建“黨員教育巡回講師團(tuán)”，深入鄉(xiāng)村巡回講課，確保黨員教育“全覆蓋”；開展“主題微黨課”活動(dòng)，把黨的政策理論知識(shí)有效分解成貼近實(shí)際、通俗易懂的微話題，累計(jì)舉辦“主題微黨課”160余場次，增強(qiáng)了黨員教育實(shí)效。強(qiáng)化村級(jí)無職黨員管理，推行“七不準(zhǔn)”負(fù)面清單，12名違規(guī)黨員被談話提醒。注重培育黨員致富帶頭人，把務(wù)工返鄉(xiāng)人員、農(nóng)村青年、農(nóng)村能人列入重點(diǎn)培育對(duì)象，去年新發(fā)展農(nóng)村致富帶頭人黨員63名。針對(duì)村干部隊(duì)伍年齡偏大、后繼乏人問題，抓好村級(jí)后備干部培養(yǎng)，實(shí)施“鄉(xiāng)聘村用”一村一名大學(xué)生后備干部培養(yǎng)計(jì)劃，已有34名大學(xué)畢業(yè)生回村任職，為村級(jí)組織換屆培養(yǎng)一批高素質(zhì)后備人選。
三、實(shí)施骨干帶動(dòng)，凝聚攻堅(jiān)合力。注重發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部、駐村干部、群團(tuán)組織、各類人才等骨干隊(duì)伍作用，集聚脫貧攻堅(jiān)力量。發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部“主力軍”作用，全縣27個(gè)貧困村均有1名縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系，并至少有1個(gè)縣直單位幫扶；全縣490多名鄉(xiāng)科級(jí)以上干部參與貧困戶結(jié)對(duì)幫扶，為群眾辦實(shí)事、解難事，實(shí)現(xiàn)了幫扶工作全覆蓋。發(fā)揮駐村干部“攻堅(jiān)隊(duì)”作用，選派50名優(yōu)秀干部到貧困村、重點(diǎn)村任職，加強(qiáng)村班子建設(shè)，在一線帶頭謀發(fā)展、引項(xiàng)目、籌資金，做大了崇仁村中藥材、油溪村蔬菜、橋?yàn)炒寰降纫慌厣a(chǎn)業(yè)規(guī)模。發(fā)揮群團(tuán)組織“生力軍”作用，建立縣級(jí)青年精準(zhǔn)扶貧志愿服務(wù)隊(duì)，創(chuàng)建省市級(jí)巾幗創(chuàng)業(yè)示范基地5個(gè)，組織88名青年創(chuàng)業(yè)能手、巾幗能手幫帶428名貧困戶發(fā)展生產(chǎn)，助其脫貧致富。發(fā)揮各類人才“后援隊(duì)”作用，引導(dǎo)19名光澤籍在外人士回鄉(xiāng)發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游等項(xiàng)目，促進(jìn)土地流轉(zhuǎn)和農(nóng)民就業(yè)；選派13名科技特派員指導(dǎo)貧困戶實(shí)施肉兔養(yǎng)殖、毛竹林優(yōu)化改造等扶貧項(xiàng)目，培育科技示范戶23戶。
四、實(shí)施富民強(qiáng)村工程，激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力。堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，把組織優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)“造血”功能。組織引領(lǐng)發(fā)展。村黨組織抓好“一村一業(yè)”，做強(qiáng)“一只雞、一片煙、一根竹、一把草”等特色經(jīng)濟(jì)，同時(shí)盤活資源資產(chǎn)，增加經(jīng)營效益。目前全縣83%的村集體收入穩(wěn)定在10萬元以上。華橋鄉(xiāng)華橋村成立物業(yè)管理公司，承接鄉(xiāng)村保潔、綠化美化等項(xiàng)目，村集體年增收35萬元。黨員示范帶富。村黨支部書記、黨員領(lǐng)辦創(chuàng)辦專業(yè)合作社145家，建立黨員帶富示范基地36個(gè)，提供就業(yè)崗位430余個(gè)，受益貧困戶376戶918人。崇仁鄉(xiāng)共青村黨員毛蘭對(duì)接福州光澤商會(huì)通過“訂單式”生產(chǎn)模式，積極帶領(lǐng)11戶貧困戶發(fā)展種養(yǎng)業(yè)。紅色金融助推?？h委推出黨員“金融幫扶套餐”，啟動(dòng)黨員信用戶“紅色創(chuàng)業(yè)”貸款項(xiàng)目，建立“困難黨員和黨員帶創(chuàng)幫扶基金”，從縣財(cái)政、縣管黨費(fèi)中列支300萬元，扶持黨員發(fā)展生產(chǎn)，提升黨員“雙帶”能力，目前共發(fā)放81筆943萬元。
五、實(shí)施制度保障工程，增強(qiáng)扶貧實(shí)效。建立黨組織結(jié)對(duì)共建制度，實(shí)行“N＋1”城鄉(xiāng)黨組織結(jié)對(duì)共建，組織開展“六個(gè)一”（訪一遍困難群眾、理一條發(fā)展思路、抓一次技能培訓(xùn)、送一批學(xué)習(xí)資料、上一堂主題黨課、辦一件實(shí)事好事）共建活動(dòng)，議定幫扶措施580余條，辦實(shí)事340余件。完善黨員結(jié)對(duì)幫扶制度，發(fā)動(dòng)490多名科級(jí)以上干部和570多名普通黨員干部結(jié)對(duì)幫扶貧困戶，幫助協(xié)調(diào)解決實(shí)際困難和問題。落實(shí)縣鄉(xiāng)村協(xié)調(diào)推進(jìn)制度，整合縣鄉(xiāng)村扶貧力量建立85個(gè)扶貧工作隊(duì)，掛村單位黨組織書記任隊(duì)長，每半個(gè)月組織召開1次碰頭會(huì)，掛點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的縣領(lǐng)導(dǎo)每月組織召開1次鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧推進(jìn)會(huì)，確保脫貧攻堅(jiān)工作有力有效推進(jìn)。全縣累計(jì)召開碰頭會(huì)790多場次、推進(jìn)會(huì)52場次，研究造福搬遷、產(chǎn)業(yè)扶貧、黨員貸款等重要事項(xiàng)71項(xiàng)，確保脫貧攻堅(jiān)工作有力有效推進(jìn)。
“五大工程”實(shí)施以來，做到了“兩強(qiáng)化”和“兩緩解”。即黨建基層基礎(chǔ)、扶貧幫扶力量得到強(qiáng)化，群眾就業(yè)脫貧、黨員創(chuàng)業(yè)帶富難題得到緩解。全縣黨員干部參與扶貧的熱情更高，工作氛圍更濃，貧困對(duì)象脫貧步伐更快，支部堡壘、黨員先鋒作用得到充分體現(xiàn)。我縣黨建脫貧“五大工程”得到市委袁毅書記、市委組織部羅志堅(jiān)部長充分肯定，并在今年全市組織部長會(huì)議上作大會(huì)交流發(fā)言。
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