滕州獨立宣言
是時候喊出天下滕州人的聲音了:滕州獨立萬歲!
滕州市,位于山東省南部,總面積 1485平方公里,轄21個鎮(zhèn)(街道),1220個行政村(居),總?cè)丝?span lang="EN-US">156萬,市區(qū)人口30萬,市區(qū)面積100平方公里(注:省會濟南200平方公里),是山東省人口最多的縣級市.
滕州歷史十分悠久,古為"三國五邑"之地,素有"滕小國"之稱.
滕始于黃帝,因境內(nèi)泉水"騰涌"而得名.周滅商后,武王封其異母弟叔繡于滕,乃稱"滕國".秦統(tǒng)一六國后,廢分封置郡縣,于今滕境置滕縣,薛縣.漢初,高祖撤小邾置蕃縣,西晉仍襲漢制.金設(shè)滕陽州,后改稱滕州,轄滕,沛,鄒縣和陶陽鎮(zhèn).明初廢除滕州.建國初,曾為滕縣專署駐地.1953年撤銷滕縣專署,滕縣改屬濟寧專署.1979改屬棗莊市至今.1988年3月,經(jīng)國務(wù)院批準,撤銷滕縣,建立滕州市.
滕州人民善良,勤勞,質(zhì)樸,自古"滕國",又稱"善國",亦即"善良的國度".與東南部的棗莊沒有任何歷史淵源.
且看棗莊如何造成滕州落后的!
棗莊沒有自身區(qū)位優(yōu)勢,經(jīng)濟搞不上去,卻在區(qū)劃上動手術(shù),建立沒有產(chǎn)業(yè)的縣級區(qū).先將滕縣(滕州)的臨城公社164個自然村劃歸棗莊市成立了薛城區(qū),后將滕縣(滕州)東部八個公社劃出成立了山亭區(qū),再后來將滕縣(滕州)境內(nèi)的魯南高新技術(shù)化工園區(qū)劃歸棗莊開發(fā)區(qū)管理,致使區(qū)劃不合理,破壞幾千年形成的縣域特色和人文歷史,違背了歷史客觀經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律.
利用權(quán)力優(yōu)勢,違反稅法劃走滕州境內(nèi)的國有企業(yè)稅源歸棗莊所有,嚴重的透支了滕州經(jīng)濟.而滕州歷史悠久,文化燦爛,土地肥沃 ,資源豐富,交通便利,是一塊人杰地靈,物華天寶的地方.可是,這么一塊寶地,在改革開放的年代里,卻沒得到發(fā)展壯大,反而落在周邊的縣(市)后面,人民過著相對貧窮的生 活.這是什么原因呢于是,帶著這個問題,深入鎮(zhèn)(街),市直有關(guān)部門進行了細致的調(diào)查研究,問題是諸方面的,但主要問題是由行政管理體制關(guān)系不理順,區(qū)劃不合理而造成, 其事實如下:
受棗莊的制約和束縛,一次次痛失發(fā)展良機.
滕州在歷史上曾是府,州,專區(qū)的所在地,自古以來就是魯南地區(qū)的政治,經(jīng)濟,文化中心, 建國初曾是滕縣專區(qū)的駐地,并且轄濟寧等15個縣(市)包括棗莊礦區(qū)的大專區(qū),1953年撤滕縣專區(qū)改屬濟寧,1960年3月將滕縣的臨城公社164個自然村劃歸棗莊市成立了薛城區(qū),1979年滕縣劃歸棗莊市.從那以后,棗莊將滕州視為"附屬行政單位",要求其經(jīng)濟發(fā)展服從,服務(wù)于棗莊市區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的需要,上扣國家撥于滕州的財政,下收滕州的稅收, 嚴重地束縛了滕州經(jīng)濟的發(fā)展.從此,滕州就開始一天天的衰敗,發(fā)展機遇就一次次的喪失.
第一次, 失去了3千萬元的發(fā)展機遇,相當于現(xiàn)在的30億元.
1979年,黨的"十一屆三中全會"召開,全國上下掀起了經(jīng)濟建設(shè)的大熱潮.滕州在當時作為 省的工業(yè)城鎮(zhèn),被列為重點發(fā)展對象.于是省里一次就批給滕州8個工業(yè)項目,有的項目是擴建,有的項目是新建,擴建的項目有原滕州發(fā)電廠,滕州煙廠;新建項目有自行車廠,縫 紉機廠等六個企業(yè),國家計劃投資3千萬元.那時的3千萬元加上物價上漲因素相當于今天的 30億元.這時的棗莊已是地級市,原是老嶧縣的基礎(chǔ),經(jīng)濟條件相對落后,于是,他們趁機尋找擴大地盤的機遇,而不是發(fā)展經(jīng)濟,積極的運作于省里,要求把滕州劃入棗莊.當初省里計劃將蒼山縣或微山縣劃給棗莊,但是棗莊嫌棄這兩個縣窮,不想要,非要滕州不可.為得到滕州,棗莊以封官許愿為誘餌,許諾只要滕州歸屬棗莊,滕州的主要領(lǐng)導(dǎo)就是棗莊的市長.就在那時發(fā)展的關(guān)鍵時刻,當官心切,不懂經(jīng)濟的滕州的主要領(lǐng)導(dǎo),在沒有征求滕州人民的意見的情況下,偷偷將滕州劃給了棗莊.這8個項目從此落了空,后來留給濟寧專署.在當時,縣的領(lǐng)導(dǎo)向棗莊反映這種情況,卻遭到棗莊領(lǐng)導(dǎo)的指責:"你不要管這么多了,我們要這些項目有什么用,你們跟著我們就行了".就這樣3千萬元的國家投資就泡了湯.今天的鄒城發(fā)電廠原是滕州的項目.現(xiàn)在鄒城的財政收入達10多億元,而聞名全國的滕州市卻 只是它的二分之一.而在70年代末滕州地方財政收入等于鄒城,兗州,曲阜三市財政收入的總和.而如今的滕州卻到了只保機關(guān)人員工資的程度,甚至連教職員工的工資都難以保證, 目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān),事業(yè)工作人員的兌現(xiàn)的工資普遍都發(fā)不到標準工資的70%,許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)還一拖就是幾個月發(fā)一次,這是多大的反差啊!
今天的滕州煙廠又如何呢 將要走到盡頭,成為青島煙廠的一個車間.在六,七十年代山東三大煙廠滕州,濟南,青島,滕州煙廠曾是山東的老大.
第二次,破壞了人文歷史失去發(fā)展空間的機遇
.今棗莊市山 亭區(qū)大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)是滕州的,棗莊由于沒有自身區(qū)位優(yōu)勢,經(jīng)濟搞不上去,卻偏偏在區(qū)劃調(diào)整上動手術(shù),為削弱滕州的發(fā)展空間擴大自己的區(qū)域范圍,不顧產(chǎn)業(yè),人口,人文歷史等發(fā)展的實際情況,強行把滕州東部山亭等8個公社于1983年劃出去,成立了山亭區(qū).這樣一來滕州不僅失去了版圖,喪失了發(fā)展空間的機遇,而且滕州的人文歷史被破壞,幾千年來保持的 縣域特色被無情的粉碎,實在可悲.
第三次, 失去了發(fā)揮省直轄市的作用.
改革開放后,黨中央,國務(wù)院為改革不合理的地方行政管理體制,調(diào)動有發(fā)展前景 的縣域經(jīng)濟,而不受地級市的制約,采取了讓地方政府有一定自主權(quán)來發(fā)展經(jīng)濟,有的撤縣 設(shè)市,滕州也不例外,經(jīng)省報請國務(wù)院批準于1988年撤消滕縣設(shè)立滕州市,由省直轄.可棗莊在當時百般阻撓,在省里私自活動不讓滕州由省直轄,導(dǎo)致國務(wù)院的批復(fù)在棗莊卻成了一 紙空文,滕州市由省直轄圖有虛名,沒有發(fā)揮省直轄市的作用,而且在以后十幾年里更加變本加厲制約滕州的發(fā)展.
第四次, 有意阻撓大項目在滕州落戶
1,1994年國家計劃投資20多億擴建魯南化肥廠(駐滕州木石鎮(zhèn)),棗莊不顧客觀實際硬把擴建項目建在棗莊技術(shù)開發(fā)區(qū)不可,結(jié)果投資商不同意,繼而該項目泡了湯.更為典型的是"山國電"這個項目是國家"八五"計劃就有的,本來很早就應(yīng)該立項上馬,可是棗莊那邊一拖 再拖,一卡再卡,直到省電力公司到滕州考察論證,由于失去了機遇"山國電"遲遲沒有上馬.
2,滕州不僅在工業(yè)項目上受制約,而且在交通上也要受限制.在歷史上,滕州歷來是魯南的中心,向來為商賈云集之地,古有"九省通衢"之稱.建國后,成為魯南地區(qū)貨物集散地之一.既有物流,又有人流,人口稠密,現(xiàn)轄區(qū)156萬人,而薛城原是滕州的一個鎮(zhèn),只有45萬人,滕州乘車人員數(shù)量比薛城乘車人員數(shù)高出3倍多,有些特快列車本應(yīng)在滕州 火車站?？孔罴?span lang="EN-US">,棗莊偏偏卡住不讓在滕州停,利用權(quán)力優(yōu)勢控制在薛城停;還有國家計劃建設(shè)京滬高速鐵路,選點是在滕州千莊建站是最佳位置,而棗莊知道后,就千方百計硬拉到 薛城建站,等等一些事例,不勝枚舉,這樣制約著滕州還不落后嗎
3,棗莊利用權(quán)利"優(yōu)勢"把這塊稅 源全部劃走.如魯南化肥廠,魯南水泥廠,魯南機床廠,滕州煙廠,國家所在地的五座國家統(tǒng)配煤礦和通信,郵政,電業(yè),石化,金融等企業(yè)稅都由棗莊來收,僅此一項每年減少5億多元,使滕州的經(jīng)濟陷入困境.四個大廠(魯南化肥廠,魯南水泥廠,魯南機床廠,滕州煙廠)都是滕州人自己建的或積極從省和中央爭取來的,現(xiàn)在卻成了棗莊的搖錢樹,作為老工 業(yè)城市的滕州只能承受工業(yè)污染,而無錢治理,污染費也由棗莊強行收取,而棗莊用收取的污染費蓋行政辦公大樓;更為甚之,棗莊五區(qū)正在不擇手段地挖滕州的煤炭資源,在滕州境 內(nèi)開煤礦竟達11家之多,在滕州境內(nèi)每年挖走了30多億元,各區(qū)有60%的財政開支來源于滕州,其數(shù)目令人觸目驚心.這些礦的周邊村莊地下煤被掏空塌陷補償費每畝1000多元就把農(nóng) 民給打發(fā)了,哪的農(nóng)民稍有不滿就遭到壓制,使他們失去了賴依生存的土地,過著凄涼的生活.
最近又有五口礦井被各區(qū)侵占,這樣瘋狂的挖下去,又不給滕州交稅,又不在滕州境內(nèi)建輔助企業(yè),滕州20年后,就會變成大大小小的湖泊,其后果不堪設(shè)想! 近年來棗莊利用權(quán)力優(yōu)勢,更是不擇手段的搜刮滕州:一是2003年將滕州境內(nèi)魯南高新技術(shù)化工園 區(qū)的稅源劃給棗莊開發(fā)區(qū)所有;二是2004年將木石的銀行名為升格,實為20多億元的儲蓄的稅費劃為棗莊占有(為什么滕州沒有進入百強縣);還有一件更讓人啼笑皆非的事,滕 州的郵電大廈,產(chǎn)權(quán)是滕州的,卻大廈的租賃費為棗莊所收,等等一些不符合稅法要求的行為,比比皆是,嚴重的透支了滕州經(jīng)濟.
棗莊不僅透支了滕州的經(jīng)濟,而且更令滕州人惱火的是,他們將滕州境內(nèi)效益好的企事業(yè)單位上劃到棗莊直接管理,當效益不好時,又及時地將它作為包袱甩給滕州,美其名曰"權(quán)力下放".好單位不下放,孬單位下放.例如:棗 莊工業(yè)學(xué)校,棗莊第二衛(wèi)校,滕州汽車站等一些單位,在計劃經(jīng)濟年代里,學(xué)校畢業(yè)的學(xué)生統(tǒng)一分配,公路客運是國家獨家經(jīng)營,效益好,有油水時不下放.當走上市場經(jīng)濟的今天, 畢業(yè)的學(xué)生也不分配了,公路客運也不是獨家經(jīng)營了,學(xué)校不景氣了,滕州汽車站也開始虧損了,沒有什么油水可撈了,這時便將這些單位作為包袱,以權(quán)力下放為名,扔給了滕州.
滕州啊!滕州!!你這樣下去還不貧窮落后嗎 看看鄒城吧!兗礦集團, 鄒城電廠這些企業(yè)稅源全由鄒城市負責收繳,他們的財政年年突飛猛進,他們用財政的錢扶植本地企業(yè)發(fā)展壯大,同時扶植農(nóng)業(yè)調(diào)整種植結(jié)構(gòu),發(fā)展第三產(chǎn)業(yè),解決"三農(nóng)"問題,而 滕州僅僅20余年的時間就這樣的落后,過著忍氣吞聲的日子,難道不令滕州人扼腕嘆息嗎 觸目驚心的事實,使滕州人清醒的認識到為什么滕州落后,一次次失去發(fā)展機遇,這就不 言而喻了.棗莊怕的是滕州的發(fā)展,怕的是滕州成為地級市,它們這種狹隘的本位主義思想和極"左"的做法,導(dǎo)致滕州發(fā)展失去了很多機遇,人文歷史被破壞.滕州人要挺起腰桿,要說理,恢復(fù)歷史的原貌,按照客觀經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律辦事,按照國務(wù)院的批復(fù)執(zhí)行,由省直轄,理順關(guān)系,擺脫棗莊的束縛.只有擺脫棗莊的束縛,理順了關(guān)系,名副其實由省直轄,滕州才有發(fā)展,否則全是一句空話.
有鑒于這種種的痛苦, "滕州獨立"勢在必行!滕州完全有資格獨立成為省直轄,完全有資格獨立成地級市.只有這樣滕州才能獲得更快的發(fā)展!
請海內(nèi)外滕州老鄉(xiāng)共同支持!!
作者,龔古爾,畢業(yè)于山東師范大學(xué),現(xiàn)在北京一雜志社工作,時常惦念家鄉(xiāng)!整合此文,與愛家鄉(xiāng)人士共勉!
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