據(jù)中國之聲《新聞縱橫》報(bào)道：新修改的個(gè)人所得稅法將于2019年1月1日正式實(shí)施。國家稅務(wù)總局日前發(fā)布公告明確了全面實(shí)施新個(gè)人所得稅法的征管辦法，確保新舊稅制平穩(wěn)過渡。
其中，公告明確，居民個(gè)人的工資、薪金所得個(gè)人所得稅，日常采取累計(jì)預(yù)扣法進(jìn)行預(yù)扣預(yù)繳；勞務(wù)報(bào)酬所得、稿酬所得、特許權(quán)使用費(fèi)所得個(gè)人所得稅，采取基本平移現(xiàn)行規(guī)定的做法預(yù)扣預(yù)繳。
對(duì)工資、薪金采取累計(jì)預(yù)扣法，與之前有何不同？明年個(gè)稅繳多少，到底應(yīng)該怎么算？
居民工資、薪金所得
按累計(jì)預(yù)扣法計(jì)算預(yù)扣稅款
國家稅務(wù)總局日前發(fā)布《關(guān)于全面實(shí)施新個(gè)人所得稅法若干征管銜接問題的公告》。《公告》對(duì)亟待執(zhí)行的2019年度工資、薪金所得，勞務(wù)報(bào)酬所得，稿酬所得，特許權(quán)使用費(fèi)所得個(gè)人所得稅居民個(gè)人的預(yù)扣預(yù)繳和非居民個(gè)人的代扣代繳等問題的相關(guān)征管操作辦法進(jìn)行了明確。
其中，為盡可能使居民個(gè)人日常被扣繳義務(wù)人預(yù)扣預(yù)繳的稅款與其年度應(yīng)納稅款接近，同時(shí)便于扣繳義務(wù)人和納稅人順利適應(yīng)稅制轉(zhuǎn)換，《公告》明確了居民個(gè)人的工資、薪金所得個(gè)人所得稅，日常采取累計(jì)預(yù)扣法進(jìn)行預(yù)扣預(yù)繳。
所謂累計(jì)預(yù)扣法，主要是通過各月累計(jì)收入減去對(duì)應(yīng)扣除，對(duì)照綜合所得稅率表計(jì)算累計(jì)應(yīng)繳稅額，再減去已繳稅額，確定本期應(yīng)繳稅額的一種方法。中國政法大學(xué)財(cái)稅法研究中心主任施正文介紹：
“累計(jì)預(yù)扣法是把當(dāng)月所繳的稅款和以前月份所繳的稅款結(jié)合起來的一種計(jì)稅方法，它能減少未來的匯算清繳的負(fù)擔(dān)。如果納稅人只有一處工資，沒有別的所得，那么按照我們現(xiàn)在設(shè)計(jì)的預(yù)扣率，到12月份他要采取累計(jì)預(yù)扣法的話，實(shí)際上累計(jì)所確定的稅額跟最終全年應(yīng)納稅額是相等的。所以12月份他繳了累計(jì)預(yù)扣稅款以后，實(shí)際上就把所有的應(yīng)納稅款都繳完了，就不需要再辦理匯算清繳。只有那些有多項(xiàng)所得的人，是需要辦理匯算清繳的?！?/font>
也就是說，這種方法，一方面對(duì)于大部分只有一處工資薪金所得的納稅人，納稅年度終了時(shí)預(yù)扣預(yù)繳的稅款基本上等于年度應(yīng)納稅款，因此無須再辦理自行納稅申報(bào)、匯算清繳；另一方面，對(duì)需要補(bǔ)退稅的納稅人，預(yù)扣預(yù)繳的稅款與年度應(yīng)納稅款差額相對(duì)較小，不會(huì)占用納稅人過多資金。北京大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授劉怡表示：
“這樣一種做法就使得我們的繳稅比較簡單，最后要調(diào)整的也是我們的應(yīng)納稅額，就是符合稅法規(guī)定應(yīng)納的稅額，就不會(huì)出現(xiàn)稅務(wù)局多扣了稅，或者要補(bǔ)稅或者退很多稅。就通過這種累計(jì)預(yù)扣的做法很好地得到了調(diào)整，這是我覺得比較先進(jìn)的一種考慮?！?/font>
勞務(wù)報(bào)酬、稿酬等
基本平移現(xiàn)行稅法扣繳方法
另外，依據(jù)《公告》，居民個(gè)人勞務(wù)報(bào)酬所得、稿酬所得、特許權(quán)使用費(fèi)所得個(gè)人所得稅的預(yù)扣預(yù)繳方法，基本平移了現(xiàn)行稅法的扣繳方法，特別是平移了對(duì)每次收入不超過四千元、費(fèi)用按八百元計(jì)算的規(guī)定。劉怡表示：
“這個(gè)辦法基本是平移原個(gè)人所得稅制當(dāng)中的計(jì)算辦法。這些預(yù)扣預(yù)繳跟以前不同的是，在2019年納稅之后的2020年進(jìn)行清算的時(shí)候，這三項(xiàng)所得還需要去跟工資薪金的所得加總成為綜合所得，進(jìn)行最終清算。所以說對(duì)有這三項(xiàng)所得的人來講，計(jì)算起來的話會(huì)有一個(gè)更進(jìn)一步要最終清算的過程。”
此外，按照新個(gè)人所得稅法規(guī)定，在中國境內(nèi)無住所又不居住，或者無住所而一個(gè)納稅年度內(nèi)在中國境內(nèi)居住累計(jì)不滿一百八十三天的個(gè)人，為非居民個(gè)人。非居民個(gè)人從中國境內(nèi)取得的所得，依照本法規(guī)定繳納個(gè)人所得稅?！豆妗访鞔_，扣繳義務(wù)人向非居民個(gè)人支付工資、薪金所得，勞務(wù)報(bào)酬所得，稿酬所得和特許權(quán)使用費(fèi)所得時(shí)，個(gè)人所得稅按月或者按次代扣代繳。
國家稅務(wù)總局表示，這種預(yù)扣預(yù)繳方法對(duì)扣繳義務(wù)人和納稅人來講，既容易理解也簡便易行，方便扣繳義務(wù)人和納稅人操作。中國政法大學(xué)財(cái)稅法研究中心主任施正文認(rèn)為：
“科學(xué)、可行、公平的預(yù)扣預(yù)繳方法，對(duì)于新個(gè)稅法的實(shí)施，對(duì)保障納稅人權(quán)利，對(duì)操作和執(zhí)法都會(huì)有重要的影響，所以它實(shí)際上是個(gè)非常重要的制度?！?/font>
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