奧林匹克運(yùn)動(dòng)面對(duì)的挑戰(zhàn),不僅僅是讓所有國(guó)際奧委會(huì)(IOC)大佬們灰頭土臉的禁藥問題,不僅僅是上升到地緣政治對(duì)立的俄羅斯問題,不僅僅是里約比雅典更糟糕的準(zhǔn)備狀況,不僅僅是前任主席羅格在倫敦說(shuō)過的“非法博彩比禁藥更可怕”……綜合起來(lái),最大的挑戰(zhàn)是誰(shuí)來(lái)承辦未來(lái)的奧運(yùn)會(huì)?
2015年春天,國(guó)際奧委會(huì)在蒙地卡羅召開過一次“我們將面臨的挑戰(zhàn)”主題會(huì)議,當(dāng)時(shí)大佬們就已經(jīng)開始著急,為什么奧運(yùn)會(huì),不論冬夏,都變得不是那么吃香了。
那次會(huì)議前兩個(gè)月,奧斯陸退出2022年冬奧會(huì)申辦,因?yàn)楣娭С致侍?。更早些時(shí)間,斯德哥爾摩退出。波蘭的克拉科夫也退出了,因?yàn)?0%的居民反對(duì)申辦。慕尼黑的反對(duì)率是60%。達(dá)沃斯53%。
巴塞羅那曾經(jīng)憑借1992年夏奧會(huì)一躍成為國(guó)際性都市,對(duì)各種大型國(guó)際活動(dòng)充滿熱情,但巴塞羅那市政府猶豫再三,也放棄了冬奧申辦。魁北克同樣如此。于是2022年冬奧會(huì),從最開始9個(gè)申辦城市,到最后只剩下2個(gè)申辦城市:阿拉木圖和北京。
規(guī)模、體量和影響力,冬奧會(huì)無(wú)法和夏奧會(huì)相比,普通語(yǔ)境中“奧運(yùn)會(huì)”通常指的就是夏奧會(huì)。在2015年,美國(guó)奧委會(huì)推舉波士頓為2024年夏奧會(huì)申辦城市,但因?yàn)橹С致侍?,波士頓退出。德國(guó)的漢堡,因?yàn)榈胤綋Q屆選舉,退出。多倫多本有興趣,但當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展委員會(huì)不看好,退出。
到現(xiàn)在2024年夏奧會(huì)的申辦城市,還有羅馬、布達(dá)佩斯、洛杉磯和巴黎。匈牙利民調(diào)支持率不高,羅馬新任市長(zhǎng)反對(duì)申辦……
蘇黎世大學(xué)的學(xué)者加夫尼是一位著名的反奧運(yùn)會(huì)代表,他的言論是:“越發(fā)達(dá)越成熟的社會(huì),對(duì)申辦奧運(yùn)會(huì)的反對(duì)意見越高。”
為什么會(huì)這樣?薩馬蘭奇時(shí)代的“奧運(yùn)大逆轉(zhuǎn)”,言猶在耳,仍然被當(dāng)作現(xiàn)代體育和傳媒、商業(yè)結(jié)合的經(jīng)典案例,為什么申辦奧運(yùn)的熱門程度一降如此?
40年前的蒙特利爾夏奧會(huì),應(yīng)該是現(xiàn)代奧運(yùn)歷史的最低點(diǎn),那座城市用了30年稅收才償還清奧運(yùn)主辦的負(fù)債。洛杉磯在1984年就交出了“個(gè)人承包”和“奧運(yùn)會(huì)賺錢”的神奇答卷,烘托出尤伯羅斯這樣的神人。事實(shí)上,1984年的夏奧會(huì),最后只有洛杉磯一個(gè)申辦城市,枯澀得一度現(xiàn)金儲(chǔ)備不過50萬(wàn)瑞士法郎的國(guó)際奧委會(huì),在各種主辦條件上讓步給尤伯羅斯和洛杉磯。那一屆奧運(yùn)會(huì),國(guó)際奧委會(huì)是無(wú)法從電視轉(zhuǎn)播收入和贊助收入中,獲得多大分成的。
此后“奧運(yùn)大逆轉(zhuǎn)”了,薩馬蘭奇意識(shí)到新興媒體和商業(yè)化包裝的價(jià)值。1992年夏奧會(huì),5個(gè)城市申辦,2000年8個(gè),2004年11個(gè)。水漲船高的形態(tài)下,奧運(yùn)會(huì)終于奇貨可居,IOC話語(yǔ)權(quán)不斷上升,就像FIFA掌控著世界杯,對(duì)所有申辦國(guó)家從稅收到司法,提出各種不合理要求一樣,奧林匹克五環(huán)照耀下,條件只能按照IOC的要求來(lái)談。
更多申辦城市,彼此之間的競(jìng)爭(zhēng),導(dǎo)致最后最大的勝利者,只可能是持有奧運(yùn)會(huì)權(quán)益的IOC。
將奧運(yùn)會(huì)運(yùn)營(yíng)得越來(lái)越像一種商業(yè)IP,反對(duì)國(guó)際奧委會(huì)的聲音從來(lái)不少,只是在IOC和所謂的主流媒體合流之后,為了保證“奧運(yùn)會(huì)是賺錢的”,反對(duì)的聲音從來(lái)都被壓到最小聲量。甚至從1984年洛杉磯之后的夏奧會(huì),家家都聲稱自己賺錢了。賺錢光榮,因?yàn)闁|道主經(jīng)營(yíng)得法,虧錢可恥。直到2004年雅典,實(shí)在是按不下被沸騰之水沖頂?shù)腻伾w。
波士頓有一個(gè)反奧運(yùn)會(huì)申辦組織,核心人物有著豐厚商業(yè)背景,他們的申斥頗有條理。“奧運(yùn)會(huì)對(duì)主辦城市而言,成本之高,絕不是簡(jiǎn)單預(yù)決算的問題,甚至不僅是大量場(chǎng)館后期使用運(yùn)營(yíng)的問題——你如果是一個(gè)城市管理者,有限的預(yù)算,你到底愿意用在改造城市交通、投資教育,還是去修一堆新的場(chǎng)館?”發(fā)起人鄧普西如是說(shuō)。
波士頓在2015年年初,申辦支持率還高達(dá)54%,但隨著申辦細(xì)節(jié),尤其城市需要承擔(dān)的代價(jià),更多被曝光后,兩個(gè)月時(shí)間支持率降到38%。
波士頓的反對(duì)者坦承,他們不可能像北京和倫敦那樣去消化奧運(yùn)成本:“尤其奧運(yùn)成本這個(gè)概念從來(lái)都是充滿欺騙性的,太多奧運(yùn)會(huì)最終成本,是原本預(yù)算的三四倍之上?!?/p>
如果說(shuō)波士頓的反對(duì)者,屬于城市白領(lǐng),類似奧斯卡獲獎(jiǎng)電影《焦點(diǎn)》那樣的本土中產(chǎn)階級(jí)人群,柏林的反奧運(yùn)會(huì)者,則被定義為左派人士。柏林的奧運(yùn)計(jì)劃,牽涉到許多城內(nèi)局面遷居的問題,德國(guó)深陷移民挑戰(zhàn),對(duì)這種傷筋動(dòng)骨的城市舉動(dòng),大部分中下層居民敬謝不敏。
而IOC的權(quán)力,一定程度上是虛空的——如果沒有足夠多的城市來(lái)競(jìng)爭(zhēng)奧運(yùn)會(huì)主辦權(quán),這個(gè)世界上最大的體育組織,將會(huì)失去最重要的運(yùn)營(yíng)平臺(tái)。對(duì)于各個(gè)不同的運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目,IOC從來(lái)都不具備垂直管理的權(quán)限,所以在很長(zhǎng)時(shí)間,像國(guó)際足聯(lián)和國(guó)際田聯(lián)這樣的老大機(jī)構(gòu),和國(guó)際奧委會(huì)之間的爭(zhēng)權(quán)奪利,從沒有停止過。奧運(yùn)男足,至今還在U23的年齡級(jí)別里限制著,就是國(guó)際足聯(lián)強(qiáng)勢(shì)的體現(xiàn)。
夏奧會(huì)和冬奧會(huì),聽上去多么的美好,留下的全是一片片空曠冷清、浪費(fèi)巨大的場(chǎng)館,和不少負(fù)債累累還要打腫臉充胖子的主辦城市。國(guó)際奧委會(huì)從羅格時(shí)代開始,講求“瘦身”,就是希望讓奧運(yùn)會(huì)體量下降,讓更多中型城市能參與主辦競(jìng)爭(zhēng),讓奧運(yùn)會(huì)不至于過度精英化。
然而在硬幣的另一面,奧運(yùn)會(huì)不能不精英化,否則在美國(guó)市場(chǎng)賣不出更高的媒體版權(quán)——美國(guó)一個(gè)市場(chǎng)的媒體版權(quán)收入,如今仍然是IOC整體收入一般的構(gòu)成。奧運(yùn)要砍掉很多項(xiàng)目才能“瘦身”,但砍掉的項(xiàng)目卻又牽涉到各種錯(cuò)綜復(fù)雜的利益。一團(tuán)亂麻。
IOC本身還存在腐敗和官僚臃腫的問題,鹽湖城丑聞之后,改革只是一定程度的緩解,尚未形成真正的“逆轉(zhuǎn)”。
羅格是個(gè)溫和改革派,掛冠而去。巴赫表現(xiàn)得很親民,他也推出來(lái)一個(gè)2020計(jì)劃表,希望降低奧運(yùn)申辦門檻,但這樣的舉動(dòng)無(wú)法拯救危局。由是奧運(yùn)主辦城市固定化,以及全球分散奧運(yùn)主辦權(quán)的種種改革動(dòng)議,在反奧運(yùn)會(huì)人群中掀起了更高聲浪。
“全球99.9%的奧運(yùn)觀眾,都是透過屏幕來(lái)觀看奧運(yùn)的,為什么我們不能與時(shí)俱進(jìn)?”鄧普西評(píng)論道。
(原標(biāo)題:《奧運(yùn)需要“再逆轉(zhuǎn)”》)
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