1. 前言 隨著改革開(kāi)放的不斷深入和
社會(huì)主義
市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展完善，國(guó)有企業(yè)尤其是國(guó)有施工企業(yè)面臨著越來(lái)越激烈的競(jìng)爭(zhēng)，作為施工企業(yè)要想在激烈的
建筑市場(chǎng)中立穩(wěn)腳，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的大
環(huán)境下生存、發(fā)展、壯大，就必須重視企業(yè)的財(cái)務(wù)管理，樹(shù)立企業(yè)管理以財(cái)務(wù)管理為中心，財(cái)務(wù)管理以資金管理為中心的觀念。目前施工企業(yè)在內(nèi)部管理，尤其是財(cái)務(wù)管理方面，存在著諸多的問(wèn)題。嚴(yán)重影響了企業(yè)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量，進(jìn)而影響到企業(yè)的發(fā)展和對(duì)國(guó)家的貢獻(xiàn)。文章就國(guó)有施工企業(yè)加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理談點(diǎn)膚淺的認(rèn)識(shí)，以期拋磚引玉。
2. 加強(qiáng)施工企業(yè)財(cái)務(wù)控制的必要性
財(cái)務(wù)控制從廣義的解釋?xiě)?yīng)是出資人對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)活動(dòng)進(jìn)行綜合、全面的管理。就控制主體而言，既包含所有者(出資人)對(duì)經(jīng)營(yíng)者的控制，又包含經(jīng)營(yíng)者之問(wèn)不同層次的控制：財(cái)務(wù)控制的內(nèi)容是對(duì)企業(yè)各個(gè)層次上的財(cái)務(wù)活動(dòng)進(jìn)行的約束和監(jiān)督，包括企業(yè)籌資、
投資資金營(yíng)運(yùn)及收益分配。一個(gè)健全的企業(yè)財(cái)務(wù)控制體系，實(shí)際上是完善的法人治理結(jié)構(gòu)的體現(xiàn)。反過(guò)來(lái)，財(cái)務(wù)控制的創(chuàng)新和深化也將促進(jìn)現(xiàn)代化企業(yè)制度的建立與公司治理結(jié)構(gòu)的完善。
財(cái)務(wù)控制的重要性是保障現(xiàn)代企業(yè)制度順利實(shí)施的核心機(jī)制。首先，對(duì)企業(yè)所有者來(lái)說(shuō)。他最關(guān)心的是其投入資本的安全性和收益性，即實(shí)現(xiàn)資本保值、增值目標(biāo)。而這一目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)必須有有效的財(cái)務(wù)控制做保證。其次，對(duì)經(jīng)營(yíng)者而言，財(cái)務(wù)控制是其履行受托經(jīng)營(yíng)責(zé)任、實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)效益最大化目標(biāo)的重要保證。再者，財(cái)務(wù)控制能夠協(xié)調(diào)所有者與經(jīng)營(yíng)者的利益沖突，使控制雙方建立起相互信任的關(guān)系。從而保證現(xiàn)代企業(yè)制度的順利實(shí)施。在現(xiàn)代企業(yè)中，其主要作用如下：一是有助于管理層改善經(jīng)營(yíng)方式，實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)：二是保護(hù)企業(yè)各項(xiàng)資產(chǎn)的安全和完整，防止資產(chǎn)流失和損害：三是保證業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)信息和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)資料的真實(shí)性和完整性：四是保證企業(yè)財(cái)務(wù)活動(dòng)的合法性?？梢?jiàn)，財(cái)務(wù)控制既是企業(yè)發(fā)展的需要，也是企業(yè)的一種責(zé)任和義務(wù)。
3. 目前國(guó)有施工企業(yè)財(cái)務(wù)管理的現(xiàn)狀
3.1 目前施工企業(yè)的財(cái)務(wù)管理水平有待提高
目前看各施工企業(yè)的財(cái)務(wù)管理水平參差不齊，不能適應(yīng)施工企業(yè)發(fā)展的需要，不少施工企業(yè)的財(cái)務(wù)管理水平有待提高 資金管理、
成本管理粗放的現(xiàn)象依然存在。
3.2 各施工企業(yè)對(duì)財(cái)務(wù)管理重要性認(rèn)識(shí)不足
雖然大家都在談經(jīng)濟(jì)越發(fā)展，會(huì)計(jì)越重要，企業(yè)管理以財(cái)務(wù)管理為中心 但真正落到實(shí)處的就少了。許多施工企業(yè)比較重視施工任務(wù)的承攬、重視抓工程任務(wù)的完成和工程質(zhì)量的提高 認(rèn)為抓好生產(chǎn)是關(guān)鍵，忽視了財(cái)務(wù)管理的重要性。許多人還有 計(jì)劃是龍頭 財(cái)務(wù)是尾 觀念，認(rèn)為財(cái)務(wù)部門(mén)是事后算賬的報(bào)賬先生，經(jīng)濟(jì)效益是干出來(lái)的，不是算出來(lái)的，沒(méi)有意識(shí)到財(cái)務(wù)管理在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的 節(jié)流 作用即控制把關(guān)作用，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理的觀念淡漠。
3.3 財(cái)務(wù)人員素質(zhì)低，基礎(chǔ)管理工作薄弱
施工企業(yè)主要從事野外工作 施工任務(wù)點(diǎn)多、線(xiàn)長(zhǎng) 客觀上管理難度大，給財(cái)務(wù)管理工作帶來(lái)了一定的難度 加之部分財(cái)務(wù)人員業(yè)務(wù)水平低 企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)制度不健全或有章不循，財(cái)務(wù)基礎(chǔ)管理工作薄弱，各種原始資料、臺(tái)賬、核算資料不全 提供的會(huì)計(jì)信息不準(zhǔn)確 出現(xiàn)了 資產(chǎn)不實(shí)、成本不實(shí)、盈虧不實(shí) 的 三不 現(xiàn)象，提供的信息不能滿(mǎn)足企業(yè)決策的需要，使領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為財(cái)務(wù)部門(mén)只是一個(gè) 報(bào)賬員 的角色，是管理者的 工具 財(cái)務(wù)管理在企業(yè)管理中處于被動(dòng)的、從屬的地位，財(cái)務(wù)部門(mén)的職能未能充分發(fā)揮出來(lái)。
3.4 施工企業(yè)的體制不適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)管理的要求
現(xiàn)代企業(yè)制度的特點(diǎn)是"產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開(kāi)、管理科學(xué)"，而我們現(xiàn)在施工企業(yè)的體制與現(xiàn)代企業(yè)制度的要求還有相當(dāng)大的差距，相應(yīng)的財(cái)務(wù)
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3.5 施工企業(yè)財(cái)務(wù)管理手段落后
現(xiàn)代社會(huì)隨著計(jì)算機(jī)技術(shù)的推廣應(yīng)用 信息技術(shù)飛躍發(fā)展 但縱觀施工企業(yè)能有效利用現(xiàn)代信息技術(shù)從事財(cái)務(wù)管理的企業(yè)屈指可數(shù)，信息技術(shù)應(yīng)用于財(cái)務(wù)管理的水平較低 財(cái)務(wù)部門(mén)、財(cái)務(wù)人員的大部分時(shí)間是在從事 財(cái)務(wù)核算 而不是在從事"財(cái)務(wù)管理 使現(xiàn)代企業(yè)制度要求的財(cái)務(wù)部門(mén)的預(yù)測(cè)、決策作用發(fā)揮有限，財(cái)務(wù)信息的不及時(shí) 影響了財(cái)務(wù)管理工作的發(fā)展。
4. 加強(qiáng)施工企業(yè)財(cái)務(wù)規(guī)范化管理的對(duì)策
(一) 認(rèn)真貫徹執(zhí)行中華人民共和國(guó)《會(huì)計(jì)法>和《企業(yè)會(huì)計(jì)制度>。嚴(yán)格依法辦事，照章納稅，守法經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是法制經(jīng)濟(jì)：企業(yè)作為市場(chǎng)的主體，就必須嚴(yán)格遵守市場(chǎng)規(guī)則，接受法律的約束?！稌?huì)計(jì)法》等是國(guó)家用強(qiáng)制力來(lái)規(guī)范和約束企業(yè)會(huì)計(jì)行為的工具，企業(yè)上至董事長(zhǎng)、總經(jīng)理，下到每一個(gè)員工，都必須懂法、守法、依法辦事，離開(kāi)法律的約束，違背市場(chǎng)規(guī)則，企業(yè)必將被市場(chǎng)所淘汰。
(二) 加強(qiáng)和完善企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)管理與會(huì)計(jì)核算制度。確保會(huì)計(jì)核算合法、及時(shí)、準(zhǔn)確。從根本上保證會(huì)計(jì)信息的真實(shí)可靠。會(huì)計(jì)核算與管理，本身就是一個(gè)控制過(guò)程，只有建立健全企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)制度，才能保證企業(yè)會(huì)計(jì)核算與管理的真實(shí)完整，保證企業(yè)管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。建立健全企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)制度，也是會(huì)計(jì)監(jiān)督工作的基本要求。內(nèi)部控制貫穿于企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的各個(gè)環(huán)節(jié)，完善的內(nèi)部控制制度是會(huì)計(jì)資料真實(shí)、完整的必要保障。針對(duì)施工企業(yè)財(cái)務(wù)管理中存在的問(wèn)題。私以為，應(yīng)從以下幾個(gè)方面入手：
?。?） 完善企業(yè)固定資產(chǎn)管理制度。企業(yè)固定資產(chǎn)管理制度包括：固定資產(chǎn)目錄、固定資產(chǎn)折舊年限、折舊計(jì)提辦法、大修管理、購(gòu)建及使用管理等。只要企業(yè)嚴(yán)格按照固定資產(chǎn)管理制度辦事，就不會(huì)混淆資本性支出和收益性支出的界限，從而保證企業(yè)當(dāng)期損益的真實(shí)和穩(wěn)定。
（2） 完善低值易耗品管理辦法。施工企業(yè)低值易耗品品種繁多，加之企業(yè)流動(dòng)施工，管理難度較大。必須制定切合實(shí)際的管理辦法，統(tǒng)一攤銷(xiāo)方法。嚴(yán)格執(zhí)行報(bào)損理賠制度，作到每賬賬實(shí)相符，保證低值易耗品核算準(zhǔn)確。
?。?） 制定相應(yīng)的費(fèi)用控制措施，如對(duì)經(jīng)營(yíng)人員實(shí)行總費(fèi)用包干，節(jié)獎(jiǎng)超罰。實(shí)行業(yè)務(wù)招待費(fèi)總額控制與支出申報(bào)審批制度等等，加大對(duì)各項(xiàng)費(fèi)用支出的控制力度。
（4） 加強(qiáng)對(duì)材料采購(gòu)的管理，如限制采購(gòu)人員簽訂采購(gòu)合同的權(quán)利，大額、常用材料物資進(jìn)行集中招標(biāo)采購(gòu)，認(rèn)真貫徹執(zhí)行中國(guó)人民銀行《現(xiàn)金符理?xiàng)l例》，堅(jiān)決杜絕大額現(xiàn)金購(gòu)。
?。?） 完善債權(quán)債務(wù)管理制度。隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的不斷深化，債權(quán)債務(wù)是每個(gè)企業(yè)面臨的嚴(yán)重問(wèn)題，施工企業(yè)也毫不例外。建立健全債權(quán)債務(wù)管理制度，首先要從源頭抓起，即要嚴(yán)把合同簽訂關(guān)，嚴(yán)格按合 法辦事：同時(shí)要認(rèn)真履行合同條款，確保合I百】賦予的權(quán)利。企業(yè)的財(cái)會(huì)部門(mén)應(yīng)建立詳細(xì)的債權(quán)債務(wù)備查簿，及時(shí)清理債權(quán)債務(wù)，對(duì)于長(zhǎng)期拖欠的債權(quán)，要注意保持債權(quán)的法律時(shí)效。
(三) 不斷完善內(nèi)部考核、激勵(lì)機(jī)制。授權(quán)控制、預(yù)算管理、資金控制、委派會(huì)計(jì)主管等約束措施并不能完全有效地禁止經(jīng)營(yíng)承包者的投機(jī)行為。
企業(yè)對(duì)屬下的工程項(xiàng)目經(jīng)理能夠做到合理地設(shè)計(jì)"約束十激勵(lì)"控制方式，去引導(dǎo)經(jīng)營(yíng)承包者的行為，使其發(fā)生投機(jī)行為的可能性減少或可以預(yù)期。即應(yīng)該讓經(jīng)營(yíng)者為企業(yè)付出的勞動(dòng)和貢獻(xiàn)獲得"滿(mǎn)意"的回報(bào)(包括經(jīng)濟(jì)上的報(bào)酬和名譽(yù)地位的滿(mǎn)足)，但是僅此還不能阻止經(jīng)營(yíng)者會(huì)想方設(shè)法去獲取報(bào)酬之外的收入。因此必須在制度上規(guī)范管理程序和設(shè)計(jì)控制方式去禁止經(jīng)營(yíng)者的投機(jī)行為，以及一旦發(fā)現(xiàn)"經(jīng)營(yíng)越軌行為"所采取的嚴(yán)厲懲罰性措施，使得經(jīng)營(yíng)者能夠在得失之間進(jìn)行理智的權(quán)衡，引導(dǎo)他們放棄"非分之想"，心安理得穩(wěn)定地獲得"滿(mǎn)意"的報(bào)酬。
5. 結(jié)束語(yǔ)
總之，施工企業(yè)在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的大環(huán)境中，更應(yīng)該意識(shí)到現(xiàn)在已經(jīng)是以財(cái)務(wù)管理為中心的時(shí)代了。加強(qiáng)施工企業(yè)的財(cái)務(wù)管理，樹(shù)立企業(yè)管理以財(cái)務(wù)管理為中心的經(jīng)營(yíng)理念。是施工企業(yè)邁向新世紀(jì)的必由之路。
