這些年來(lái)，國(guó)家為了縮小城鄉(xiāng)教育差距，不惜花重金，加大教育投資力度，著力改善教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和提升教師隊(duì)伍素質(zhì)，提高鄉(xiāng)村教師補(bǔ)助，極力解決鄉(xiāng)村教師緊缺現(xiàn)狀，要求全力以赴落實(shí)教育質(zhì)量。然而，教育質(zhì)量真的是在人民的皆大歡喜中得到了應(yīng)有的提升嗎？我看未必，就單從義務(wù)教育均衡發(fā)展方面說(shuō)就存在著嚴(yán)重的問題。
薄弱學(xué)校建設(shè)存在欺騙和隱瞞
薄弱學(xué)校的工程建設(shè)，雖然在國(guó)家的大政方針的推動(dòng)下大有改善，但依然有著很多不為人知的弊端，存在著欺騙和隱瞞。
工程難以完工。有些工程已到了交工驗(yàn)收的收官階段，可是工程依然難于完工。這里就存在著一些暗箱操作，通過(guò)不合理競(jìng)標(biāo)搶占了工程市場(chǎng)卻沒有能力按時(shí)完工，或者是資金被挪用，以至于工程不能正常進(jìn)展。
偽劣工程多。通過(guò)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)得到的工程，雖說(shuō)在硬性指標(biāo)方面沒有大的問題，但在那些彈性指標(biāo)方面依然大做文章，偷工減料，弄虛作假，掛羊頭賣狗肉，虛報(bào)、瞞報(bào)，漏洞百出。
套取國(guó)家款項(xiàng)。最大化的套取了國(guó)家的款項(xiàng)，而工程實(shí)際質(zhì)量與所預(yù)算的金額大相徑庭。本該新建的學(xué)校大門，只是做了一些簡(jiǎn)單的修繕，看似蔚為大觀，可在工程完工不到兩個(gè)月，一個(gè)寒假后被啄木鳥啄得千瘡百孔，滿是洞，來(lái)督導(dǎo)的領(lǐng)導(dǎo)沒過(guò)問工程質(zhì)量還開玩笑地說(shuō)，這說(shuō)明當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)是平衡的。
舊的拆了，新的未建。還有應(yīng)該補(bǔ)建的學(xué)生公寓、功能室都沒到位卻把原有的一些建筑都拆了，說(shuō)是D級(jí)危房。所以，有些連義教均衡發(fā)展的功能室都無(wú)法齊全，將就湊合，甚至合二為一。
代課教師吃緊，學(xué)科結(jié)構(gòu)極不合理
只開主課，副科應(yīng)付，學(xué)生校園生活單調(diào)乏味。城區(qū)教師多，鄉(xiāng)村教師少，有些學(xué)校連課都難于開展。即使開了，也是一個(gè)教師兼代幾門課，與自己所學(xué)專業(yè)毫無(wú)牽掛，需要考試的科目竭盡全力開展，不考試的科目就只能應(yīng)付著隨便看看了，根本就無(wú)暇顧及學(xué)生的快樂成長(zhǎng)和全面發(fā)展。比如音體美等課程，大都是兼代的，經(jīng)常被演化為看課或自習(xí)課，給領(lǐng)導(dǎo)的解釋和實(shí)際做的截然不同。因而學(xué)生的校園生活單調(diào)、乏味甚至很壓抑，很多學(xué)生厭學(xué)情緒較大，也影響到了其他科目的成績(jī)。但是很多校長(zhǎng)對(duì)此視而不見，卻以高壓政策趕著老師為教育拼命，可收效甚微。
大量缺編不補(bǔ)編，臨聘大量廉價(jià)代課教師。鄉(xiāng)村的很多教學(xué)點(diǎn)都撤并了，可上課的老師并未出現(xiàn)寬余，依然顯得很緊張。這是為什么呢？這都源于縣級(jí)人民政府和教育局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)缺乏教育情懷，對(duì)教育沒有深謀遠(yuǎn)慮和統(tǒng)籌安排所造成的。他們根本沒把教育當(dāng)回事，也沒認(rèn)真調(diào)查研究過(guò)教育，教師缺編了不及時(shí)補(bǔ)編，而是臨時(shí)雇傭一些廉價(jià)的代課教師，許愿他們?nèi)廖迥陮?huì)被轉(zhuǎn)為正式。因此，很多人拿著廉價(jià)的薪水寄希望于轉(zhuǎn)正，多年一直默默地堅(jiān)守著祖國(guó)的教育工作。這種帶有欺騙性的雇傭關(guān)系能將就一年就將就一年。后來(lái)，在義務(wù)教育均衡發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)要求下不得不統(tǒng)統(tǒng)辭退。這些教師最終沒能現(xiàn)實(shí)轉(zhuǎn)正的愿望，所以才有代課教師上訪省教育廳這一鬧劇。最后又不知道如何擺平了這個(gè)事件，總之，教育的弄虛作假是一種常態(tài)，見怪不怪，這里面的學(xué)問外人是無(wú)法知曉的。
教師緊缺，進(jìn)進(jìn)出出成常態(tài)。大量的不符合要求的教師的辭退必然給當(dāng)?shù)氐慕逃鷳B(tài)帶來(lái)了極大的沖擊，使得鄉(xiāng)村各校的教師就出現(xiàn)了緊缺的現(xiàn)象，甚至到了連教學(xué)工作難于開展的程度。教師隊(duì)伍不穩(wěn)定，來(lái)來(lái)去去像流水。鄉(xiāng)村學(xué)校，教師出出進(jìn)進(jìn)成為常態(tài)，時(shí)時(shí)刻刻換老師，一屆學(xué)生不得不面臨很多個(gè)老師，使得教學(xué)無(wú)法專業(yè)化、科學(xué)化，學(xué)生在不斷地適應(yīng)各種老師的教學(xué)技能，很大一批在此過(guò)程中被淘汰出局，既影響學(xué)生的學(xué)業(yè)也動(dòng)搖了教師教書育人的信念，諸多教師有走心沒守心，人浮于事，質(zhì)量悄然滑落。當(dāng)然，在教師的出入來(lái)去中，領(lǐng)導(dǎo)自然會(huì)得到極大好處的，很多教師也把不得這個(gè)綠燈能為自己亮起，可是，無(wú)奈自己鈔票太少或者人脈不濟(jì)，難圓此夢(mèng)。教育真是把不正常演化成了一種正常。
教師結(jié)構(gòu)極不合理。很多教師根本不是帶著教育的理想和希望來(lái)鄉(xiāng)村任教的，鄉(xiāng)村就是他們的一個(gè)跳板，等到他們的人脈一熟，就會(huì)馬上離開，所以，鄉(xiāng)村教師結(jié)構(gòu)極其不合理，根本無(wú)法實(shí)現(xiàn)專業(yè)化。往往是缺這個(gè)科目的老師又不得不用別的科目的老師來(lái)填補(bǔ)空缺，能力強(qiáng)一點(diǎn)的老師就不得不放棄自己擅長(zhǎng)的專業(yè)去代別的科目。很多教師代著非專業(yè)的課，而且雜七雜八，身兼數(shù)科，成績(jī)自然就不像術(shù)業(yè)有專攻的老師那樣明顯了。教育的上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)還常常以學(xué)生的成績(jī)論資排輩，與職稱、績(jī)效相掛鉤，讓教師怨聲連連，辦人民滿意的教育。教師也是人民，他們不滿意，教育能滿意嗎？
官員以抓教育的名義抓經(jīng)濟(jì)。教育官員以人民的名義看似抓教育，其實(shí)是抓經(jīng)濟(jì)，根本沒對(duì)教育進(jìn)行長(zhǎng)遠(yuǎn)而合理的規(guī)劃和設(shè)計(jì)過(guò)。教師缺編了不及時(shí)補(bǔ)，專業(yè)不對(duì)口了不及時(shí)調(diào)整，招聘也不按崗位需求，用不正常的邏輯維系教育。換一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)換一種作風(fēng)，換一種想法換一種模式。今天搞這個(gè)，明天搞那個(gè)，其實(shí)都是玩經(jīng)濟(jì)游戲的花架子，根本無(wú)法形成較為固定、持久的教育文化和教育生態(tài)。
大搞造假和形式迎接驗(yàn)收
為了迎接義務(wù)教育均衡發(fā)展檢查驗(yàn)收，大搞造假工作，大搞形式主義。
首先，義務(wù)教育均衡發(fā)展的40項(xiàng)指標(biāo)，必須先以文件夾的形式得以落實(shí)。于是各校教師傾巢出動(dòng)，人人有份，三個(gè)一群，五個(gè)一伙按上級(jí)文件的精神大張旗鼓地編造事實(shí)和材料，生搬硬套，硬是在短暫的時(shí)間里整理出了大批表面上看似合理的資料以應(yīng)付上級(jí)檢查。他們把這些資料由教育局牽頭驗(yàn)收，然后裝上封面打印成冊(cè)，以此來(lái)說(shuō)明這就是這幾年來(lái)對(duì)義務(wù)教育均衡發(fā)展所做出的成績(jī)。本來(lái)這些資料的積累是慢慢形成的，不是一蹴而就的，也不是隨便捏造的，有些東西明明沒做還要編出一大堆材料來(lái)，真是讓人好氣又好笑又無(wú)奈。這是嚴(yán)重的形式主義，弄虛作假，勞民傷財(cái)而又沒實(shí)在意義。
其次，義務(wù)教育均衡發(fā)展的40項(xiàng)指標(biāo)里對(duì)各功能室的負(fù)責(zé)人的要求相對(duì)是較高的，專業(yè)化的特點(diǎn)是極其明顯的?？稍卩l(xiāng)村學(xué)校里連正常上課的教師都是吃緊的，哪有專業(yè)人去管理這個(gè)？教師光教學(xué)工作都已是滿負(fù)荷了，一天動(dòng)不動(dòng)連軸轉(zhuǎn)，現(xiàn)在又不得不勉為其難地去負(fù)責(zé)各室工作，而且是以文件落實(shí)文件。今天這計(jì)劃，明天那個(gè)報(bào)表，后天又得整材料寫心得。趕得手忙腳亂還不能滿意應(yīng)付檢查，搞得身心俱疲，幾乎無(wú)有心思鉆研教學(xué)。
另外，把校園文化建設(shè)理解成了裝潢建設(shè)。教室墻壁、樓道走廊、校園標(biāo)語(yǔ)、?；?、校訓(xùn)、展板等無(wú)不變成了裝潢公司的花樣布置，無(wú)不打上銅臭的烙印。很多東西都是為了應(yīng)付上級(jí)檢查而強(qiáng)行增加的擺設(shè)，沒有文化內(nèi)涵，浪費(fèi)了大量金錢卻不得民心，不受教師待見，不受學(xué)生關(guān)注和歡迎。為什么這種現(xiàn)象司空見慣而難于杜絕呢？這期間的奧妙是不言而喻的，可有誰(shuí)會(huì)去監(jiān)督和過(guò)問呢？教師不愿多事的心態(tài)由來(lái)已久。
教育開啟只為領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)的模式
這種教育并不是人民期望的教育，亦不是人民滿意的教育。這種教育演變成不為學(xué)生負(fù)責(zé)，不為教師負(fù)責(zé)，只為領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)模式。大大小小的領(lǐng)導(dǎo)如同一丘之貉彼此惺惺相惜，沒有民族大義，沒有育人情懷，教條主義、官僚主義、形式主義嚴(yán)重。當(dāng)然也有好領(lǐng)導(dǎo)，可惜是這樣的人在教育的道路上往往仕途擱淺，對(duì)教育的影響太小。領(lǐng)導(dǎo)到一個(gè)學(xué)校檢查，走馬觀花，不走訪教師，也不深入學(xué)生，只跟學(xué)校里的領(lǐng)導(dǎo)班子接個(gè)頭就匆匆離開，一言以蔽之，根本不了解工作實(shí)情。官僚主義作風(fēng)時(shí)常充斥于校園。凡是上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的指示，教師必須無(wú)條件照辦，否則就是不尊重領(lǐng)導(dǎo)，不服從工作安排。凡是老師和學(xué)生的問題只能等待研究或靜候消息，甚至是可以置之不理。
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