記者在3日市教育局召開專題通氣會上獲悉，《關(guān)于統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化促進(jìn)全域優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展的實施意見》（以下簡稱《實施意見》）正式發(fā)布。該意見對成都全域義務(wù)教育的優(yōu)質(zhì)發(fā)展進(jìn)行了整體規(guī)劃和布局。其中包括公建配套學(xué)校必須優(yōu)先規(guī)劃、優(yōu)先建設(shè)、優(yōu)先交付使用，優(yōu)先原則必須納入土地出讓方案。實行教育用地聯(lián)審聯(lián)批制度，將區(qū)（市）縣教育行政部門納入新建公辦中小學(xué)及幼兒園規(guī)劃條件、建設(shè)工程設(shè)計方案并聯(lián)審批單位，參與建設(shè)項目竣工驗收。
據(jù)悉，各中心城區(qū)政府要按照《中心城區(qū)公共服務(wù)設(shè)施“三年攻堅”行動》方案，制定分年實施中小學(xué)、幼兒園（公辦）建設(shè)計劃，嚴(yán)格遵照相關(guān)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)組織實施，三年內(nèi)新建中小學(xué)、幼兒園536處。
解決“鄉(xiāng)村弱”與“城鎮(zhèn)擠”問題
根據(jù)意見，《實施意見》落實了教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略。主要包括四個優(yōu)先：規(guī)劃優(yōu)先，文件要求各區(qū)（市）縣政府優(yōu)先編制所轄區(qū)域《中小學(xué)、幼兒園（公辦）布局規(guī)劃》，同時要求提高學(xué)校千人學(xué)位比、生均用地面積等規(guī)劃指標(biāo)；用地優(yōu)先，文件要求積極探索實行義務(wù)教育用地儲備制度，足額保障義務(wù)教育用地；建設(shè)優(yōu)先，文件要求公建配套學(xué)校必須優(yōu)先規(guī)劃、優(yōu)先建設(shè)、優(yōu)先交付使用，同時提出建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)高的優(yōu)先，要求實施公辦學(xué)校建設(shè)時，有區(qū)級建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)且不低于國家標(biāo)準(zhǔn)的，優(yōu)先遵照各區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)組織實施；投入優(yōu)先，文件要求區(qū)（市）縣政府健全“扶弱保底”教育投入保障制度和“城鄉(xiāng)統(tǒng)一、以縣為主”義務(wù)教育經(jīng)費保障機(jī)制。同時要求教育建設(shè)項目和資金優(yōu)先保障學(xué)位嚴(yán)重不足地區(qū)和薄弱學(xué)校需要。
在解決“鄉(xiāng)村弱”與“城鎮(zhèn)擠”問題上，文件體現(xiàn)了“統(tǒng)籌”的思路和方法。具體包括：統(tǒng)籌城與鄉(xiāng)的統(tǒng)一，統(tǒng)籌解決“鄉(xiāng)村弱”與“城鎮(zhèn)擠”問題相結(jié)合；統(tǒng)籌學(xué)校規(guī)劃、建設(shè)與用地相統(tǒng)一；統(tǒng)籌學(xué)校建設(shè)等基礎(chǔ)性硬件條件與教師等關(guān)鍵性軟件資源配置相結(jié)合；統(tǒng)籌學(xué)位供給保障與學(xué)位結(jié)構(gòu)優(yōu)化相結(jié)合；統(tǒng)籌資源配置與管理水平、教育質(zhì)量提升等內(nèi)涵發(fā)展相結(jié)合；統(tǒng)籌義務(wù)教育就近入學(xué)與切實解決好“隨遷子女”就學(xué)、“留守兒童”教育、控輟保學(xué)等特殊群體就學(xué)等問題；統(tǒng)籌“以縣為主”的發(fā)展方式與市域統(tǒng)籌相結(jié)合方式。
落實消除大班額專項規(guī)劃
據(jù)悉，中心城區(qū)三年內(nèi)，也即是到2020年，將新建中小學(xué)、幼兒園536處。按照文件，成都未來五年將加快公辦學(xué)校建設(shè)進(jìn)度。文件特別要求各中心城區(qū)政府要按照《中心城區(qū)公共服務(wù)設(shè)施“三年攻堅”行動》方案，制定分年實施中小學(xué)、幼兒園（公辦）建設(shè)計劃，三年內(nèi)新建中小學(xué)、幼兒園536處。郊區(qū)（市）縣政府要按照《布局規(guī)劃》，根據(jù)學(xué)位需求，參照中心城區(qū)公共服務(wù)設(shè)施“三年攻堅”行動制定本轄區(qū)年度建設(shè)計劃，明確建設(shè)主體，并督促各建設(shè)主體按計劃開工建設(shè)。
此外，成都將進(jìn)一步落實消除大班額專項規(guī)劃。區(qū)（市）縣政府嚴(yán)格落實成都市消除義務(wù)教育階段大班額專項規(guī)劃及當(dāng)?shù)貙ｍ椧?guī)劃。加強(qiáng)入學(xué)管理，合理確定入學(xué)范圍，嚴(yán)厲查處因擇校產(chǎn)生的大班額現(xiàn)象。建立消除大班額工作臺賬，實行銷號管理。簡陽市到2018年基本消除66人以上超大班額，到2020年基本消除56人以上大班額。其余區(qū)（市）縣2018年基本消除60人以上超大班額，起始年級嚴(yán)禁新產(chǎn)生56人以上大班額，到2020年，小學(xué)班額嚴(yán)格控制在45人/班、初中班額嚴(yán)格控制在50人/班。
有效優(yōu)化城鄉(xiāng)學(xué)校教師隊伍結(jié)構(gòu)
據(jù)悉，成都未來五年，公辦中小學(xué)教師副高級崗位比例將提高。按照文件，具體表現(xiàn)在以下幾個方面。
優(yōu)化學(xué)歷結(jié)構(gòu)。文件提出大力支持城鄉(xiāng)學(xué)校教師提升學(xué)歷，對公辦義務(wù)教育及幼兒園教師在職提升獲得本科學(xué)歷的獎勵1800元/人，對公辦中小學(xué)校及幼兒園教師在職提升獲得研究生學(xué)歷的獎勵6000元/人，到2022年，城鄉(xiāng)義務(wù)教育學(xué)校研究生學(xué)歷層次的教師比例提高5個百分點。嚴(yán)格落實教師職業(yè)資格準(zhǔn)入制度，推進(jìn)教師資格定期注冊改革工作，不斷提升教師隊伍整體能力水平。
優(yōu)化職稱結(jié)構(gòu)。文件提出健全成都市優(yōu)秀教育人才評選辦法，推進(jìn)“未來教育家”等培養(yǎng)項目，推進(jìn)“鄉(xiāng)村教師專業(yè)發(fā)展助力計劃”。文件提出深化中小學(xué)教師職稱制度改革，將公辦小學(xué)教師副高級崗位比例提高到15%、公辦初中教師副高級崗位比例提高到20%。文件還提出要推進(jìn)中小學(xué)校長職級制改革工作。
優(yōu)化學(xué)科結(jié)構(gòu)。文件提出堅持“不唯地域、不求所有、不拘一格”的新人才觀，面向全國加大優(yōu)秀教育人才引進(jìn)力度。要求“加強(qiáng)音樂、體育、美術(shù)等學(xué)科優(yōu)秀教師人才隊伍建設(shè)力度”，“開齊開好國家課程，配齊配強(qiáng)音體美教師”，并“按照1000∶1的標(biāo)準(zhǔn)配備中小學(xué)心理教師”。
優(yōu)化區(qū)域結(jié)構(gòu)。成都將堅持統(tǒng)一的城鄉(xiāng)義務(wù)教育學(xué)校教師編制標(biāo)準(zhǔn)，依據(jù)區(qū)（市）縣義務(wù)教育在校生變化情況動態(tài)調(diào)整中小學(xué)教師編制數(shù)量，健全編制跨區(qū)域調(diào)整機(jī)制。對新建公辦義務(wù)教育學(xué)校核定的中小學(xué)教師編制不足的，可采取調(diào)劑一般事業(yè)編制的辦法予以保障，不斷提高城鄉(xiāng)學(xué)校教師配備的科學(xué)化、精細(xì)化、優(yōu)質(zhì)化水平。
進(jìn)一步研發(fā)天府文化實踐課程
據(jù)悉，成都未來五年將進(jìn)一步研發(fā)天府文化實踐課程，打造天府學(xué)堂。
依據(jù)文件，為了強(qiáng)化文化育人的精神內(nèi)涵。成都未來將以“天府文化”作為落實立德樹人的重要途徑和載體，弘揚“創(chuàng)新創(chuàng)造、優(yōu)雅時尚、樂觀包容、友善公益”的天府文化，研發(fā)天府文化實踐課程，打造天府學(xué)堂，開展天府文化主題活動，推動天府文化的傳承和發(fā)展，彰顯文化育人特色。
同時，成都將進(jìn)一步強(qiáng)化全面發(fā)展的身心素質(zhì)。全面加強(qiáng)和改進(jìn)學(xué)校體育、美育工作，促進(jìn)學(xué)生身心健康和藝術(shù)素養(yǎng)提升。讓每位學(xué)生熟練掌握1-2項運動技能、形成1-2項藝術(shù)特長和愛好，學(xué)生體質(zhì)健康合格率穩(wěn)定在93%以上。加強(qiáng)心理健康教育，深入開展科技和環(huán)保、國防、禁毒防艾等專題教育以及法治教育。
與此同時，成都還將強(qiáng)化綜合發(fā)展的質(zhì)量評價。把學(xué)生的品德、學(xué)業(yè)和身心發(fā)展水平與興趣特長養(yǎng)成、學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)狀況等作為中小學(xué)校管理和教育質(zhì)量綜合評價的主要內(nèi)容，切實扭轉(zhuǎn)單純以學(xué)生學(xué)業(yè)考試成績和學(xué)校升學(xué)率評價中小學(xué)教育質(zhì)量的傾向和做法。并進(jìn)一步強(qiáng)化適應(yīng)未來的國際意識。圍繞學(xué)校育人目標(biāo)整體組織規(guī)劃，開發(fā)國際理解教育讀本，建設(shè)華文教育基地和國際化窗口學(xué)校，到2020年，教育國際化實現(xiàn)度將達(dá)到85%。
促進(jìn)學(xué)校內(nèi)涵發(fā)展
據(jù)悉，成都未來將更加注重政策傾斜扶持學(xué)校快速發(fā)展。
按照文件，成都將關(guān)注和促進(jìn)所有學(xué)校的內(nèi)涵發(fā)展。通過落實國家《義務(wù)教育學(xué)校管理標(biāo)準(zhǔn)》提升學(xué)校
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