淺談對(duì)公安機(jī)關(guān)開展作風(fēng)紀(jì)律整頓的幾點(diǎn)思考
公安機(jī)關(guān)的作風(fēng)紀(jì)律建設(shè)是警風(fēng)建設(shè)的主要內(nèi)容，也是一項(xiàng)基礎(chǔ)性、長(zhǎng)期性工作，它影響到公安隊(duì)伍建設(shè)的方方面面，對(duì)于我們?cè)鰪?qiáng)清廉從警，拒腐防變的能力，提高隊(duì)伍道德建設(shè)水平有著重要作用，也是提高公安機(jī)關(guān)行政能力和水平的迫切需要。隨著公安機(jī)關(guān)職能改革的不斷深化和延伸，只有進(jìn)一步加強(qiáng)紀(jì)律作風(fēng)整頓活動(dòng)，才能形成好的政風(fēng)，不斷提高科學(xué)管理水平和行政效能，因此在當(dāng)前形勢(shì)下開展作風(fēng)紀(jì)律整頓勢(shì)在必行。
當(dāng)前，公安機(jī)關(guān)在作風(fēng)紀(jì)律建設(shè)方面存在著主要問題有：
一是思想作風(fēng)方面。其主要表現(xiàn)是理想、信念、宗旨意識(shí)方面的淡漠和缺失：理想信念不堅(jiān)定、宗旨觀念成口號(hào)、實(shí)事求是、艱苦奮斗、密切聯(lián)系人民群眾的優(yōu)良作風(fēng)拋到腦后，學(xué)習(xí)氛圍不夠濃厚。參加各種業(yè)務(wù)培訓(xùn)過程中，投入的精力不足，上課精力不集中，遲到早退甚至?xí)缯n。在單位內(nèi)，有時(shí)間翻看法律法規(guī)和有關(guān)理論業(yè)務(wù)書籍的少，串屋閑談、看小說玩電腦的多。有的胸?zé)o大志，精神萎靡不振，有的情緒低落，態(tài)度消極，當(dāng)一天和尚撞一天鐘;有的悲觀失望，自甘平庸，船到碼頭車到站的思想嚴(yán)重;有的牢騷滿腹，怨天尤人，自以為懷才不遇，工作隨隨便便，甚至自我標(biāo)榜政治上無(wú)所求，工作好壞無(wú)所謂，經(jīng)常散布消極言論。
二是紀(jì)律作風(fēng)方面。主要是對(duì)中央“八項(xiàng)規(guī)定”，公安部“五條禁令”、“五個(gè)嚴(yán)禁”、“三項(xiàng)紀(jì)律”、《人民警察內(nèi)務(wù)條令》、《人民警察紀(jì)律條令》以及單位內(nèi)部的規(guī)章執(zhí)行的不好。個(gè)別民警把各項(xiàng)規(guī)章紀(jì)律制度拋到腦后，日常行為中依然我行我素，對(duì)紀(jì)律約束置若罔聞，這是困擾和影響公安隊(duì)伍整體形象致命的問題。目前，仍有一部分民警存在著酒后駕車，開車闖紅燈，上班有遲到早退現(xiàn)象，工作時(shí)間辦私事，在職不在位，在位不干活，鉆領(lǐng)導(dǎo)空子，打紀(jì)律的擦邊球，工作時(shí)間飲酒等有令不行，有禁不止的問題。
三是工作作風(fēng)方面。主要表現(xiàn)在進(jìn)取心不強(qiáng)，滿足于當(dāng)“太平官”，做“太平事”，不求有功但求無(wú)過，過安穩(wěn)太平日子;思想保守，甘居平庸，缺乏爭(zhēng)創(chuàng)一流、敢于爭(zhēng)先精神，得過且過，不思進(jìn)取，弄虛作假、工作不實(shí)。責(zé)任心不強(qiáng)，工作跑粗不求精，只求過得去，不求過得硬。做情報(bào)資料丟三落四，上報(bào)的卷宗不符要求，上報(bào)的材料不符實(shí)際甚至是用“拿來主意”形成的。對(duì)待案件當(dāng)事人或有的群眾態(tài)度欠佳，做群眾工作缺少耐心和感情，接待辦事人員態(tài)度不夠熱情，調(diào)查取證不夠周全影響辦案。
四是生活作風(fēng)方面。極少部分人員隨意出入公共娛樂場(chǎng)所，還有的交往不分對(duì)象，與社會(huì)上的人有著各種各樣復(fù)雜的利益關(guān)系，嚴(yán)重影響著公安機(jī)關(guān)的整體形象。
改進(jìn)作風(fēng)紀(jì)律建設(shè)的幾點(diǎn)思考
一是要嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)從嚴(yán)治警責(zé)任制，做好作風(fēng)紀(jì)律建設(shè)的帽子工程。要進(jìn)一步完善領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍管理責(zé)任制，采取分片包干的方式將隊(duì)伍管理責(zé)任落實(shí)到每位領(lǐng)導(dǎo)干部身上，切實(shí)解決責(zé)任不清的問題。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要把從嚴(yán)治警責(zé)任承擔(dān)好、落實(shí)好，堅(jiān)持隊(duì)伍建設(shè)工作和中心工作一起謀劃、一起部署、一起考核，抓具體、抓深入，堅(jiān)決防止“一手硬、一手軟”。
二是要堅(jiān)持思想建警、制度建警和素質(zhì)建警緊密結(jié)合，抓好作風(fēng)紀(jì)律建設(shè)的基礎(chǔ)工作。一方面，各級(jí)公安機(jī)關(guān)要把思想教育作為隊(duì)伍建設(shè)的基礎(chǔ)和關(guān)鍵來抓，加強(qiáng)民警的黨性修養(yǎng)、理想信念、忠誠(chéng)觀念及廉潔意識(shí)，以此來解決黨員民警的認(rèn)識(shí)問題，打牢思想基礎(chǔ)，促使黨員民警在內(nèi)心世界形成一種強(qiáng)大的自律力量，自覺抵制各種誘惑和侵蝕。另一方面，要加大制度的廢、立、改工作，把管人、管事、管權(quán)、管錢、管物的制度編織得更加細(xì)致、更加緊密、更有可操作性，以精細(xì)高效、務(wù)實(shí)管用的制度，切實(shí)做到事事有章可行、有法可依，并以制度面前人人平等、執(zhí)行制度沒有例外的原則，堅(jiān)決維護(hù)制度的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。再一方面是抓能力素質(zhì)培養(yǎng)，業(yè)務(wù)能力素質(zhì)是文化程度、認(rèn)識(shí)水平、專業(yè)知識(shí)、工作能力、社會(huì)經(jīng)驗(yàn)、身體條件的綜合反映。就警風(fēng)建設(shè)的迫切性而言，加強(qiáng)專業(yè)知識(shí)學(xué)習(xí)，貼近工作實(shí)際，圍繞“三懂”、“五會(huì)”的標(biāo)準(zhǔn)和要求，抓基層、打基礎(chǔ)、苦練基本功，緊緊抓住怎樣做、如何做等應(yīng)知應(yīng)會(huì)基本功的培訓(xùn)和指導(dǎo)。三者缺一不可，在公安隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)過程中同向發(fā)力、同時(shí)發(fā)力，對(duì)強(qiáng)化公安機(jī)關(guān)隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)有著較強(qiáng)的促進(jìn)作用。
三是要用嚴(yán)明的黨紀(jì)和警規(guī)嚴(yán)格管理，做好作風(fēng)紀(jì)律整頓的中心工作。嚴(yán)格依法依規(guī)管理是抓好作風(fēng)紀(jì)律的中心和重中之重，紀(jì)律不嚴(yán)，從嚴(yán)治警就無(wú)從談起。十八屆四中全會(huì)提出黨規(guī)黨紀(jì)要嚴(yán)于國(guó)家法律，這是對(duì)黨員區(qū)別于普通群眾管理的必然舉措。相對(duì)于公安干警，警規(guī)警紀(jì)要嚴(yán)于國(guó)家法律的同時(shí)也要嚴(yán)于黨規(guī)黨紀(jì)，這也是公安干警區(qū)別于人民群眾和普通黨員管理的必然舉措。在具體工作中，要以“零容忍”的態(tài)度正警風(fēng)、肅警紀(jì)，要教育引導(dǎo)全體民警堅(jiān)定理想信念，大力加強(qiáng)紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)，貫徹從嚴(yán)治警方針，堅(jiān)決查處違反黨紀(jì)國(guó)法、警規(guī)警紀(jì)的行為，營(yíng)造風(fēng)清氣正的警營(yíng)氛圍。要治理違反中央“八項(xiàng)規(guī)定”，公安部“五條禁令”、“五個(gè)嚴(yán)禁”、“三項(xiàng)紀(jì)律”和市局《加強(qiáng)紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)16條規(guī)定》等改進(jìn)工作作風(fēng)有關(guān)規(guī)定；要治理“四風(fēng)”問題、政令警令不暢問題、思想平庸不思進(jìn)取問題、精神狀態(tài)不佳問題等，打造公安機(jī)關(guān)遵紀(jì)守法、嚴(yán)守紀(jì)律的過硬隊(duì)伍。
四是要充分發(fā)揮公安機(jī)關(guān)內(nèi)部和人民群眾外部監(jiān)督作用，抓好紀(jì)律建設(shè)的保證工作。我們應(yīng)當(dāng)在加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督上多做文章，除了督察部門、政工紀(jì)檢、監(jiān)察部門的日常監(jiān)督外，還要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)、民警之間的相互監(jiān)督，完善、改進(jìn)內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，對(duì)于內(nèi)部監(jiān)督部門檢查和發(fā)現(xiàn)的問題，在立即整改的同時(shí)，要上會(huì)上線，及時(shí)做出處理意見，要讓犯錯(cuò)著“紅紅臉、出出汗”并堅(jiān)決改正之，對(duì)于違規(guī)違紀(jì)的要做出處理意見，達(dá)到以儆效尤，警示的目的。群眾的眼睛是雪亮的，群眾的意見是公安機(jī)關(guān)隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)最好的鏡子。因此，要不斷暢通群眾監(jiān)督的渠道，讓社會(huì)與公眾參與監(jiān)督。要?jiǎng)?chuàng)新群眾監(jiān)督渠道，通過網(wǎng)上公安、公安微博、公安微信等新媒體，主動(dòng)及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，強(qiáng)化群眾對(duì)公安工作和隊(duì)伍管理的監(jiān)督。及時(shí)聽取社會(huì)各界對(duì)公安隊(duì)伍建設(shè)的反響，掌握隊(duì)伍中存在的焦點(diǎn)、熱點(diǎn)問題。對(duì)于群眾提出的意見建議對(duì)公安隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)有好處的，就要認(rèn)真聽取、積極采納。對(duì)于群眾反映發(fā)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部和黨員民警有違法違紀(jì)問題的，要積極查處、查實(shí)，并主動(dòng)回應(yīng)群眾反映的問題，做到群眾的呼聲件件有落實(shí)、事事有交待。
