中央紀委國家監(jiān)委網(wǎng)站 蔡怡琳 通訊員 藍雅婷
堅持邊學習、邊調(diào)研、邊工作、邊總結(jié)，不是孤立的、割裂的，而是相互貫通、相輔相成的。福建省廈門市紀委監(jiān)委堅持在實踐中運用一體思維，融會貫通“四邊”，不斷探索紀檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展的新舉措、新路徑。
強化黨建引領(lǐng)，學用結(jié)合鍛造新時代“打鐵人”
“只有不忘初心、敢于堅持真理，才能有高貴的靈魂?！痹趶B門市紀委監(jiān)委開設(shè)的業(yè)務講壇上，一名青年干部正在發(fā)表感言。
“四邊”工作法中，邊學習是前提。讓越來越多的干部登臺“開講”，分享理論學習體會、講述身邊榜樣故事，以此助力紀檢監(jiān)察干部練就扎實理論內(nèi)功，是該市紀委監(jiān)委致力于干部隊伍建設(shè)的舉措之一。兩年來，該市紀委監(jiān)委累計舉辦黨史學習教育、信訪舉報、審查調(diào)查、履職能力建設(shè)等近20期不同主題的培訓班，委機關(guān)黨員培訓率100%。
不僅僅線下討論學習，該市紀委監(jiān)委還打造“青年說”品牌，在微信群內(nèi)聚焦一段黨史或時下熱點話題開展討論，并推薦相關(guān)書籍及資料。
以黨建學習為引領(lǐng)，政治站位提高了、理論素養(yǎng)提升了，工作實戰(zhàn)能力也要相應提升。
該市紀委監(jiān)委完善派駐協(xié)作機制，優(yōu)化整合系統(tǒng)力量，派駐審理小組以案代訓，推動解決紀委監(jiān)委機關(guān)與派駐機構(gòu)自辦案件審理質(zhì)量發(fā)展不平衡等問題，不斷提高案件審理工作法治化、規(guī)范化水平。今年以來，先后選派11名干部參加上級專項工作，抽調(diào)51人次參加信訪、巡察、審查調(diào)查等工作，培養(yǎng)復合高效“多面手”。
“刀在石上磨，人在事上練”。該市紀委監(jiān)委還注重基層實戰(zhàn)鍛煉，探索建立與國企紀委“雙向掛職”工作機制，并陸續(xù)選派多批年輕干部到廈門市東西部扶貧協(xié)作對口地區(qū)、市重點項目一線指揮部以及掛鉤聯(lián)系幫扶的村鎮(zhèn)等基層一線崗位進行掛職鍛煉。
突出問題導向，“靶向監(jiān)督”破解一線突出難題
日前，作為“營商環(huán)境監(jiān)督聯(lián)系點”的某園林綠化公司收到一份廈門市紀委監(jiān)委印發(fā)的《營商環(huán)境監(jiān)督點工作信息》。上面刊載著他們向市紀委監(jiān)委反映問題的解決處理情況。
今年4月，該市紀委監(jiān)委拓寬工作思路，探索建立營商環(huán)境監(jiān)督聯(lián)系點機制，公開征集215家民營企業(yè)和商業(yè)協(xié)會，設(shè)立營商環(huán)境監(jiān)督聯(lián)系點，建立分工聯(lián)系、直通、回訪制度，動態(tài)收集問題和意見建議，重點糾治惠企政策落實、深化“放管服”改革、監(jiān)管執(zhí)法等方面問題。
“四邊”工作法中，邊調(diào)研是基礎(chǔ)。該市紀委監(jiān)委邊走訪調(diào)研邊收集問題，對“聯(lián)系點”反映的問題實行快速優(yōu)先處置，截至目前，收集到的174條問題及相關(guān)工作建議均已納入處置，其中115個問題的處理意見已經(jīng)反饋給企業(yè)。在走訪過程中，針對企業(yè)反映政策公開不到位的問題，該市紀委監(jiān)委舉一反三，對全市招商引資惠企政策的公開情況啟動了專項監(jiān)督，以“靶向監(jiān)督”助推營商環(huán)境優(yōu)化。
做好調(diào)研，要站穩(wěn)群眾立場，問計于民，得計于民，服務于民。該市紀委監(jiān)委設(shè)立“廈門黨風政風監(jiān)督臺”微信公眾號，打造群眾身邊的“監(jiān)督哨”，時時在線公開征集黨政機關(guān)和黨員領(lǐng)導干部服務群眾過程中存在的作風問題線索，由市紀委監(jiān)委黨風政風監(jiān)督室牽頭直查督辦，推動職能部門落實整改，并在媒體公開曝光?！坝须y事，上監(jiān)督臺”成為當?shù)厝罕姷墓沧R。
在探索中找規(guī)律，貫通融合放大一體綜合功效
“事必有法，然后可成”。廈門市各級紀檢監(jiān)察機關(guān)堅持融會貫通學習、調(diào)研、工作、總結(jié)，在實踐中求真知，在探索中找規(guī)律，努力提升紀檢監(jiān)察工作質(zhì)效。
針對審查調(diào)查、巡視巡察以及日常監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的問題，該市紀委監(jiān)委既推動拿出“當下改”措施，集中解決突出問題，又不停留于個案整改上，注重采用系統(tǒng)思維，對同一系統(tǒng)、同一領(lǐng)域問題進行深度分析，集中專項整治、督促形成“長久立”機制，切實轉(zhuǎn)化整改成果。
建議市委市政府制定國有企業(yè)管理人員廉潔從業(yè)負面清單，作為指導性文件予以印發(fā)；推動重新出臺《廈門市建設(shè)工程竣工規(guī)劃條件核實辦法》，進一步規(guī)范竣工規(guī)劃核實的自由裁量權(quán)……近年來，經(jīng)過專項整治的國有企業(yè)、工程建設(shè)、執(zhí)法司法、園林綠化等領(lǐng)域，先后修訂完善相關(guān)制度規(guī)范407項，有效推動系統(tǒng)整改，堵塞制度漏洞。
為持續(xù)跟蹤了解整改效果，該市紀委監(jiān)委將案后“回診”作為常規(guī)動作。對117名受處分干部進行回訪，穩(wěn)妥推動部分表現(xiàn)突出的受處分干部重新使用。市紀委監(jiān)委領(lǐng)導班子成員和機關(guān)各部門按照工作分工，督查案后建章立制、日常監(jiān)督及規(guī)范權(quán)力運行等情況，推動解決行業(yè)管理方面的共性問題。
善用系統(tǒng)思維，凝聚監(jiān)督合力。該市紀委監(jiān)委探索建立靈活高效的派駐機構(gòu)統(tǒng)籌管理機制，出臺加強派駐機構(gòu)統(tǒng)籌管理的工作意見，建立領(lǐng)導管理、通報、交流、激勵約束機制，自上而下、通力協(xié)作，為充分發(fā)揮派駐監(jiān)督實效提供制度保障。
“派駐機構(gòu)上承紀委監(jiān)委機關(guān)、外連駐在部門，還承擔著紀律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督和協(xié)助做好巡視巡察監(jiān)督的職責。”廈門市紀委監(jiān)委負責人介紹，該市加強“室組”聯(lián)動監(jiān)督，將各派駐機構(gòu)劃分為9個監(jiān)督協(xié)作小組，整合派駐機構(gòu)力量，充分發(fā)揮“室”掌握信息全面、熟悉紀法政策，“組”了解單位特點、掌握具體情況的優(yōu)勢，有效凝聚監(jiān)督合力、提升監(jiān)督質(zhì)效。
來源：中央紀委國家監(jiān)委網(wǎng)站 發(fā)布時間：2021-09-15 08:50
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