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福建南平:林長(zhǎng)制讓管綠有力活綠有質(zhì)
中國(guó)綠色時(shí)報(bào) 2022年5月13日星期

作者:朱維毅

  朱維毅

  南平是福建省面積最大的設(shè)區(qū)市,森林覆蓋率高達(dá)78.85%。2021年以來(lái),南平全面推行林長(zhǎng)制,實(shí)行市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)“雙林長(zhǎng)”與市委、市政府相關(guān)負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)分區(qū)掛片工作模式,率先在全省實(shí)現(xiàn)四級(jí)林長(zhǎng)及責(zé)任區(qū)域全覆蓋。

  南平不斷完善林長(zhǎng)制體制機(jī)制,先后出臺(tái)了林長(zhǎng)制市級(jí)會(huì)議制度(試行)等5項(xiàng)配套制度、林長(zhǎng)制工作考核實(shí)施細(xì)則、市級(jí)協(xié)作單位林長(zhǎng)制工作考核實(shí)施細(xì)則,創(chuàng)新推出“林長(zhǎng)+警長(zhǎng)”“林長(zhǎng)+檢察長(zhǎng)”“林長(zhǎng)+法院院長(zhǎng)”等工作模式,形成了林長(zhǎng)牽頭負(fù)責(zé)、部門(mén)協(xié)同配合、全社會(huì)共同參與的工作合力。

  緊盯林長(zhǎng)制關(guān)于實(shí)施城鄉(xiāng)綠化美化等主要任務(wù),南平聚焦環(huán)武夷山國(guó)家公園等重點(diǎn)區(qū)域,突出項(xiàng)目帶動(dòng),全面開(kāi)展國(guó)土綠化。2021年,全市完成植樹(shù)造林20.36萬(wàn)畝、森林撫育66.1萬(wàn)畝、封山育林22.56萬(wàn)畝。南平環(huán)武夷山國(guó)家公園保護(hù)發(fā)展帶國(guó)土綠化試點(diǎn)示范項(xiàng)目入選2022年林業(yè)改革發(fā)展資金支持國(guó)土綠化試點(diǎn)示范項(xiàng)目。

  穿上膠鞋、帶好干糧,建陽(yáng)區(qū)童游村的護(hù)林員姜祖德騎著摩托車(chē)往山上去。連續(xù)晴朗的天氣,讓他神經(jīng)緊繃,“最近有不少游客來(lái)春游,想到森林防火,我的心又提到了嗓子眼?!泵刻靵?lái)回在山間巡護(hù),姜祖德一周的巡護(hù)里程達(dá)到219.8公里。

  在推行林長(zhǎng)制過(guò)程中,南平充分發(fā)揮各級(jí)林長(zhǎng)作用,利用市級(jí)林長(zhǎng)辦專(zhuān)項(xiàng)平臺(tái),采取問(wèn)題清單化、清單責(zé)任化、責(zé)任具體化工作法,落實(shí)閉環(huán)管理機(jī)制?!懊看窝沧o(hù),我們都帶著問(wèn)題清單和責(zé)任清單,讓管護(hù)更加有力有效?!苯娴抡f(shuō)。

  南平把生態(tài)資源保護(hù)作為林長(zhǎng)制改革的重要任務(wù),打響了“天空地”資源保護(hù)立體戰(zhàn)和松材線(xiàn)蟲(chóng)病疫木清理攻堅(jiān)戰(zhàn)。

  突出當(dāng)前治理和長(zhǎng)遠(yuǎn)根治相結(jié)合,南平實(shí)行最嚴(yán)格的生態(tài)保護(hù)制度,利用無(wú)人機(jī)、智慧平臺(tái)等科技手段,聘用2422名護(hù)林員開(kāi)展生態(tài)巡查,構(gòu)建“天空地”一體化森林資源管護(hù)體系,并持續(xù)開(kāi)展“清風(fēng)行動(dòng)”、自然保護(hù)地“兩違”整治行動(dòng)等,強(qiáng)力打擊破壞森林資源違法行為。

  圍繞治、防、改、檢、封、罰根治思路,南平聚焦環(huán)武夷山國(guó)家公園、“兩高”沿線(xiàn)、國(guó)省干道等重點(diǎn)區(qū)域開(kāi)展松材線(xiàn)蟲(chóng)病治理。借助林長(zhǎng)辦工作平臺(tái),一日一調(diào)度、一日一通報(bào),做到即發(fā)現(xiàn)即清理。

  2021年11月,南平市建陽(yáng)區(qū)小湖鎮(zhèn)祝中村、書(shū)坊鄉(xiāng)饒壩村與建陽(yáng)林業(yè)集團(tuán)簽訂了集約造林長(zhǎng)期戰(zhàn)略合作協(xié)議,揭開(kāi)建陽(yáng)區(qū)“森林生態(tài)銀行”運(yùn)行的序幕。通過(guò)合作,林農(nóng)將林木資源變資金,林地實(shí)現(xiàn)集約規(guī)?;?jīng)營(yíng)。目前,南平已有7個(gè)縣(市、區(qū))試點(diǎn)推廣“森林生態(tài)銀行”,涉及合作林地超3萬(wàn)畝。

  南平以林長(zhǎng)制改革為抓手,積極發(fā)展綠色富民產(chǎn)業(yè)。做強(qiáng)筍竹產(chǎn)業(yè),2021年新建豐產(chǎn)竹林基地8.6萬(wàn)畝,引導(dǎo)竹農(nóng)組建按股份分紅的合作經(jīng)濟(jì)組織152家、基地面積42.9萬(wàn)畝。大力發(fā)展林下經(jīng)濟(jì),多花黃精、七葉一枝花等林下中藥材種植面積達(dá)10.65萬(wàn)畝,光澤縣承天農(nóng)林七葉一枝花林下經(jīng)濟(jì)示范基地入選第五批國(guó)家林下經(jīng)濟(jì)示范基地。

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