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高層停建?央媒回應(yīng),已明確:2021年起將統(tǒng)統(tǒng)按照“新標(biāo)準(zhǔn)”處理

隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的不斷推動(dòng),公開數(shù)據(jù)顯示,過去20年間我國城鎮(zhèn)化率從36.22%提升至63.89%。北京大學(xué)光華管理學(xué)院院長劉俏表示,到2035年,中國城鎮(zhèn)化率將達(dá)75%至80%,新增近4億城鎮(zhèn)居民,達(dá)到發(fā)達(dá)國家同等水平。城市能夠創(chuàng)造出比較多的就業(yè)機(jī)會(huì),大量吸收農(nóng)村剩余人口。勞動(dòng)力從第一產(chǎn)業(yè)向第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)、第四產(chǎn)業(yè)逐漸轉(zhuǎn)移,有助于提高工業(yè)生產(chǎn)的效率,工業(yè)化使城市化獲得持續(xù)推進(jìn)的動(dòng)力??梢哉f,任何一個(gè)國家走向發(fā)達(dá)都離不開城鎮(zhèn)化建設(shè)的發(fā)展。

對于我們而言,城鎮(zhèn)化帶給我們最為直觀的感受就是高層建筑數(shù)量越來越多了,20年前的建筑主要以小平房和多層住宅為主,高層建筑并不多見。隨著時(shí)間的推移,如今生活中的高層建筑隨處可見,以往的老舊小區(qū)也全部變成高層住宅小區(qū),除了城市之外就連縣城也開始大力建設(shè)高層住宅。正如外媒評價(jià)的一樣:過去三十年間,中國建造了數(shù)不盡流光溢彩的城市,其建造速度讓許多發(fā)達(dá)國家都望塵莫及。

根據(jù)世界高層建筑與都市人居學(xué)會(huì)發(fā)布的《2020高層建筑年度回顧》顯示,中國150米以上的建筑達(dá)2395座,200米以上建筑達(dá)823座,300米以上建筑達(dá)95座,三項(xiàng)指標(biāo)均居全球第一。過去20年,各大城市之間也在高層建設(shè)上比拼較勁,除了建筑數(shù)量之外,還有建筑高度,作為地標(biāo)性建筑,仿佛高層建得越多、建筑越高,就能證明城市發(fā)展得越好一樣。

與此同時(shí),高層數(shù)量劇增也與開發(fā)商有著密不可分的關(guān)系。早期的城鎮(zhèn)化建設(shè)中,由于人口不斷流入,住房需求迅速增加,但早期的平房無法滿足居住需求,城市也不能一味向外擴(kuò)張,因此開發(fā)商們開始紛紛建設(shè)高層住宅。早期高層住宅還是比較“吃香”的,其擁有便捷的電梯出行方式、廣闊的視野、良好的采光通風(fēng)環(huán)境,加上本身就氣派的外表,吸引了不少購房者。對于開發(fā)商來說,高層住宅不僅提升了土地利用率,還受到購房者歡迎,于是各地開發(fā)商都開始建設(shè)高層住宅。

不過,隨著時(shí)間的流逝,高層住宅逐漸暴露出越來越多的問題:

1、 性價(jià)比降低,居住體驗(yàn)越來越差

一般來說,4~11層建筑需要配置一部電梯;12~24層建筑需要配置兩部電梯;24層以上的超高層住宅,通常需要3部以上電梯來滿足住戶的需求。隨著樓層的增加,除了電梯數(shù)量增多以外,消防通道面積增加、承重墻體投影面積也會(huì)變大,而這些設(shè)施設(shè)備都被算入了“公攤面積”,也就是說住宅越高,相應(yīng)的公攤面積也會(huì)越大。如今34層以上的高層住宅,其公攤比也會(huì)超過25%甚至達(dá)到30%,相當(dāng)于100平米的房子到手只有70平米,如果是一二線城市,公攤出去的面積就價(jià)值大幾十萬甚至百萬元以上。

其次,隨著樓間距不斷降低,高層住宅小區(qū)的容積率也在一直升高。而對于住戶來說,容積率直接涉及到居住的舒適度,容積率越大居住體驗(yàn)越差。具體表現(xiàn)為:隨著容積率增高,小區(qū)內(nèi)住戶、車輛增多,娛樂設(shè)施長期被侵占無法享受,車輛擁堵上行車道,工作日傍晚與節(jié)假日很多住戶會(huì)聚集在小區(qū),形成的噪音影響作息。如果兩棟樓靠得過近的話,中層及以下住戶采光通風(fēng)效果就會(huì)變得很差,居住體驗(yàn)也會(huì)越來越差。

2、超高層“摩天樓”給消防帶來巨大挑戰(zhàn)

如果按照3米/層來計(jì)算,34層的建筑就已經(jīng)達(dá)到了百米,但目前來看,用于消防的云梯車最高也不過百米左右,大多數(shù)云梯車僅幾十米高,連一些高層住宅的高度都無法達(dá)到,更遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到“摩天樓”幾百米的高度。此外,只有一些大城市擁有這樣的消防設(shè)施,對于一些小縣城來說,極限消防救援高度可能會(huì)更低一些。因此,一旦發(fā)生火災(zāi),消防面臨很大難處,對使用者的生命財(cái)產(chǎn)安全構(gòu)成嚴(yán)重威脅。

3、未來或?qū)㈦y以拆除

一位開發(fā)商表示,如果拆除一棟20層的建筑,需要重新建設(shè)35層以上的建筑才能盈利,如果拆除30層的建筑則需要新建50層以上才能盈利。因此對于開發(fā)商來說將面臨三個(gè)問題,首先在“棚改”逐漸退出后,開發(fā)商缺少了補(bǔ)貼;其次高層住宅逐漸不受購房者歡迎,相反多層住宅市場更廣;最后,拆除高層住宅小區(qū)將面臨天價(jià)補(bǔ)償款,并且對于當(dāng)下普遍三十四層的高層住宅來說,新建60層以上的住宅難度過高,結(jié)合以上三個(gè)問題,未來開發(fā)商或?qū)⒉辉敢獠鸪邔印?/p>

一些專家學(xué)者表達(dá)了對于高層住宅的擔(dān)憂,比如北大教授朱國忠認(rèn)為,高層住宅未來會(huì)淪為“貧民窟”;城市規(guī)劃設(shè)計(jì)院院長李曉江表示高層住宅以后會(huì)是一個(gè)沉重的負(fù)擔(dān)。近日,官媒《經(jīng)濟(jì)日報(bào)》也發(fā)表了對于高層建筑的看法,在其文章《只有“摩天樓”才能代表一地實(shí)力?該改改了!》更是明確表示:城市間盲目攀比建設(shè)超高層建筑的狀況應(yīng)該停止了,認(rèn)為只有“摩天樓”才能代表一地實(shí)力、代表突出政績的思想也應(yīng)該修正了。

對于高層住宅的弊端,國家也早已注意到了,近兩年住建部等相關(guān)部門多次提出要“推進(jìn)城市更新和建設(shè)方式的轉(zhuǎn)型”,住建部也已明確:2021年起住宅要按照“新標(biāo)準(zhǔn)”處理。在《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市與建筑風(fēng)貌管理的通知》中就提到了兩個(gè)方面:1、嚴(yán)格限制各地盲目規(guī)劃建設(shè)超高層“摩天樓”,一般不得新建500米以上建筑。2、各地新建100米以上建筑要與城市規(guī)模、空間尺度相適宜、與消防能力相匹配。

由此可見,上文提到的城市規(guī)劃超高層“摩天樓”與開發(fā)商盲目建設(shè)高層住宅問題,新規(guī)中都給出了明確要求。對于縣城建設(shè)高層住宅現(xiàn)象,住建部發(fā)布的《加強(qiáng)綠色低碳建設(shè)的意見稿》同樣明確要求:縣城新建的住宅以6層為主,新建住宅最高不得高于18層。

那么高層住宅是否會(huì)全面“停建”呢?答案是否定的,對于一些商業(yè)集中片區(qū)來說,建設(shè)高層住宅能賺取更多利潤,也不缺住房需求,那么開發(fā)商依舊會(huì)建設(shè)高層住宅。但不可否認(rèn)的是,在高層住宅逐漸不受歡迎、未來拆遷難度大的情況下,開發(fā)商會(huì)減少高層住宅的建設(shè)。因此對于購房者來說,在經(jīng)濟(jì)實(shí)力允許的情況下,還是盡量選擇低密度多層住宅。

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