軍情六處(現(xiàn)稱英國(guó)秘密情報(bào)局),在世界情報(bào)組織中是一個(gè)響亮的名字,但在很長(zhǎng)一段時(shí)間里,它一直是在極度機(jī)密的情況下工作,不受政府領(lǐng)導(dǎo),政府部門的名單上沒有它的名字。
軍情六處的創(chuàng)始人是赫赫有名的皇家海軍上校曼斯菲爾德·卡明,他也被稱為英國(guó)「情報(bào)之父」。
曼斯菲爾德·卡明是一個(gè)獨(dú)腿的海軍軍官,有著許多怪癖。他總是神秘兮兮,因而他所締造的軍情六處也就一直籠罩在那種昏暗、神秘的氣氛中??骺傁矚g擺弄一個(gè)金框單片眼鏡和使用綠墨水寫字。為使自己的身份保密,卡明擔(dān)任第一任處長(zhǎng)后,一直是用一個(gè)「C」(代表 Chief——「首腦」之意)字母簽名。從此以后,軍情六處一直被外界稱為神秘的「C」。由于他開創(chuàng)了這個(gè)先例,后來軍情六處接任的領(lǐng)導(dǎo)都被稱為「C」。
1914 年第一次世界大戰(zhàn)爆發(fā),剛剛組建五年的秘密情報(bào)局還沒有來得及在陸軍部建立自己的情報(bào)網(wǎng),就被移交海軍部,與一個(gè)正在迅速發(fā)展的海軍情報(bào)機(jī)構(gòu)合并。由于當(dāng)時(shí)海軍情報(bào)局的實(shí)力非常強(qiáng)大,許多情報(bào)工作都是由海軍情報(bào)局完成的,秘密情報(bào)局就只能是敲敲邊鼓、跑跑龍?zhí)锥选?/span>
1915 年英軍重組陸軍部,秘密情報(bào)局又重歸陸軍部,成為軍事情報(bào)局一處 C 組。1916 年改組時(shí),秘密情報(bào)局在英國(guó)遠(yuǎn)征軍總部中安排了專職人員,負(fù)責(zé)情報(bào)指導(dǎo)工作。
英國(guó)早期的情報(bào)工作,由于安全沒有保障,因此處境十分困難,情報(bào)工作的難度也相當(dāng)大,許多情報(bào)都是由一些臨時(shí)人員提供的。到第一次世界大戰(zhàn)結(jié)束時(shí),一共有 235 名情報(bào)人員被德國(guó)判處犯有「間諜罪」,其中有 55 名被認(rèn)為是替秘密情報(bào)局工作的。在 1909 年至 1918 年間,秘密情報(bào)局一直在陸軍部、海軍部、外交部之間調(diào)來調(diào)去。雖然它沒有確定的歸屬,但還是在荷蘭、德國(guó)和埃及等地建立了自己的情報(bào)站,安插了許多特工人員,積極指揮反間諜活動(dòng)、審訊俘虜、從敵占區(qū)搜集情報(bào)、協(xié)助組織和安排流亡者和戰(zhàn)俘的逃亡路線等。當(dāng)時(shí)秘密情報(bào)局還在紐約建立了辦事處,同蘇聯(lián)的情報(bào)機(jī)構(gòu)保持著密切的聯(lián)系。
1925 年辛克萊海軍上將接替了卡明,成為軍情六處的第二任處長(zhǎng)。這個(gè)新上任的辛克萊也同樣有許多的怪癖——他永遠(yuǎn)戴著一頂比他的頭顱小得多的圓頂禮帽;如果在會(huì)見中哪句話不對(duì)惹翻了他,他會(huì)掉過轉(zhuǎn)椅面朝墻壁,用背對(duì)著來訪者表示憤怒。
1939 年 11 月 4 日,辛克萊死于癌癥。他在這個(gè)位置上待了 14 年。辛克萊在身患重病生命垂危之際,提請(qǐng)英國(guó)內(nèi)閣會(huì)議任命他的副手斯圖爾特·格雷厄姆·孟席斯接替他的職務(wù)。
孟席斯是一個(gè)很受歡迎的人,他的游說總能令人眼花繚亂,至少能受到王室的歡迎。孟席斯當(dāng)時(shí)四十多歲,年富力強(qiáng)。他的繼父是國(guó)王的密友。孟席斯本人不僅具有特別的政治資本和社交活動(dòng)能力,而且還相當(dāng)富有。他是伊頓貴族學(xué)校的畢業(yè)生,雖然從未上過大學(xué)但加入了精銳的近衛(wèi)軍,并且一年后進(jìn)入近衛(wèi)隊(duì)。他經(jīng)常在倫敦一家專屬紳士們騎馬縱狗打獵的俱樂部消遣娛樂。這個(gè)大英帝國(guó)的情報(bào)局長(zhǎng)的位置,是孟席斯本人渴望已久的職位。但是孟席斯的上任并不是那樣的一帆風(fēng)順。
自第一次世界大戰(zhàn)以來,英國(guó)秘密情報(bào)局長(zhǎng)在任命每個(gè)繼承人前都要進(jìn)行一番緊張的游說活動(dòng),其競(jìng)爭(zhēng)程度之激烈可想而知。所以在很早之前,英國(guó)海、陸、空三軍就達(dá)成了一項(xiàng)非正式的協(xié)議,由每個(gè)軍種輪流坐莊,輪流派人擔(dān)任局長(zhǎng)。第二任處長(zhǎng)辛克萊原先是海軍情報(bào)局局長(zhǎng),在曼斯菲爾德·卡明爵士之后當(dāng)上了秘密情報(bào)局局長(zhǎng),所以這時(shí)應(yīng)該輪到陸軍或空軍了。
1939 年 11 月,當(dāng)任命事宜提出來的時(shí)候,人們普遍認(rèn)為首相張伯倫會(huì)以戰(zhàn)時(shí)權(quán)宜之計(jì)為由,置三軍之間達(dá)成的協(xié)議于不顧,任命海軍情報(bào)局局長(zhǎng)約翰·戈弗雷海軍少將擔(dān)任軍情六處處長(zhǎng)一職。但是在經(jīng)過一番認(rèn)真的權(quán)衡之后,首相張伯倫選擇了辛克萊的副手孟席斯,任命他為軍情六處第三任處長(zhǎng)。
1939 年 11 月,孟席斯如愿以償走馬上任。然而,他的局長(zhǎng)生涯從一開始就遇上了麻煩。
當(dāng)時(shí)的英國(guó)普遍都在強(qiáng)調(diào)間諜活動(dòng)靠不住,并且都在懷疑情報(bào)機(jī)構(gòu)存在的必要。此時(shí)正是二戰(zhàn)前夕,納粹德國(guó)正日益強(qiáng)盛,大量的德國(guó)間諜滲透到英國(guó)本土,活動(dòng)猖獗,而軍情六處有關(guān)德國(guó)間諜的情報(bào)卻越來越少,英國(guó)情報(bào)機(jī)構(gòu)因此多次受到質(zhì)疑和指責(zé)。
同時(shí),由于秘密情報(bào)局在白廳又一直沒有真正可靠的后臺(tái),第一任局長(zhǎng)卡明有關(guān)蘇聯(lián)的不準(zhǔn)確情報(bào)使秘密情報(bào)局失去了信任,即使搞到真正有價(jià)值的情報(bào),白廳也不相信。而當(dāng)秘密情報(bào)局未預(yù)見到意大利入侵阿爾及利亞和德國(guó)進(jìn)軍萊茵地區(qū)后,白廳對(duì)秘密情報(bào)局就更不感興趣了??鞯睦^任辛克萊又沒有把納粹德國(guó)當(dāng)作主要的工作對(duì)象,當(dāng)二戰(zhàn)爆發(fā)后白廳需要德國(guó)情報(bào)時(shí),辛克萊居然無法提供。由于以上種種原因,孟席斯上臺(tái)之后工作步履維艱。
但是,由于孟席斯后來的努力,加上他與新上任的首相丘吉爾保持著良好關(guān)系,終于迎來了秘密情報(bào)局最輝煌的時(shí)期。其中最明顯的轉(zhuǎn)折點(diǎn)就是對(duì)德軍密碼的破譯,讓軍情六處扭轉(zhuǎn)了局面,成了新首相丘吉爾最信任的機(jī)構(gòu)。
在孟席斯接任后,英國(guó)外交部就接收了秘密情報(bào)局,此后又接收了密碼學(xué)校,由秘密情報(bào)局局長(zhǎng)擔(dān)任校長(zhǎng)。于是孟席斯毅然拋棄傳統(tǒng)的刺探情報(bào)觀念,把目光投向了剛剛接管過來的密碼學(xué)校,決心依靠密碼學(xué)校,截獲和破譯德國(guó)的電報(bào)而從中獲取情報(bào)。孟席斯果然如愿以償。他通過設(shè)在布萊切雷莊園的密碼破譯機(jī)構(gòu),利用英國(guó)人的「炸彈」密碼破譯機(jī),破譯了納粹德國(guó)的「埃尼格馬」密碼,為盟軍贏得二戰(zhàn)最后的勝利立下了奇功,也為軍情六處的發(fā)展帶來無限生機(jī),英國(guó)秘密情報(bào)局的組織機(jī)構(gòu)也由此逐漸完備。
但是自從 1992 年正式公開了身份以后,軍情六處就一直受到不明人士的威脅。當(dāng)年,一名被解雇的情報(bào)人員就將軍情六處所有情報(bào)人員的名單泄露到因特網(wǎng)上,引起了一陣恐慌。
1995 年,軍情六處總部搬到了位于倫敦維多利亞區(qū)泰晤士河畔一幢 20 層的大樓內(nèi)辦公,對(duì)外稱「政府電信局」。這棟充滿特色的大樓由建筑師特利·法拉設(shè)計(jì),它成了倫敦的主要地標(biāo)之一。為了做好新建大樓的安全工作,軍情六處不惜花費(fèi)巨資,把總部大樓的樓體建得就像堡壘一樣堅(jiān)固無比。2001 年 9 月 21 日,軍情六處的大樓遭到一枚不明炸彈的襲擊,不過大樓毫發(fā)未損。
軍情六處的防范措施非常嚴(yán)密,據(jù)說帶張紙片都能報(bào)警。該處前工作人員湯姆林森曾因私自保留了總部的詳細(xì)結(jié)構(gòu)圖而于 1998 年被開除。據(jù)他回憶,在通往主樓的過道上,有六道自動(dòng)防護(hù)門,工作人員要排隊(duì)依次穿過這六道門才能到達(dá)主樓的工作間。
軍情六處一直忠于保密的傳統(tǒng)。近些年雖然公開了一些自己的材料,但是那只是這個(gè)神秘大樓的極微小的一部分。地面上的 15 層大樓只是這個(gè)總部大樓的一部分。據(jù)官方資料稱,這幢大樓在地下還有 5 層,那里才是軍情六處最隱秘的地方。軍情六處最重要、最需要極度保密的各部門都在那里工作。那里的計(jì)算機(jī)中心就是用來監(jiān)控可能的恐怖襲擊事件的。
二戰(zhàn)的艱難歲月
丘吉爾擔(dān)任首相后,情報(bào)機(jī)構(gòu)得到了前所未有的重視,而大量才華出眾和有獻(xiàn)身精神的年輕人,從大學(xué)、商業(yè)界、知識(shí)界紛紛應(yīng)召加入秘密情報(bào)組織。值得一提的是,二戰(zhàn)爆發(fā)后,英國(guó)還從監(jiān)獄里釋放了不少偷竊技術(shù)高超的保險(xiǎn)柜撬竊犯等刑事犯罪分子,要他們?yōu)槊塑姺?wù)。其中大多數(shù)人獲準(zhǔn)參加突擊隊(duì),少數(shù)人參加軍情六處,他們的主要任務(wù)是制鎖、撬保險(xiǎn)箱和爆破。這看來是一個(gè)不得已而為之的戰(zhàn)時(shí)對(duì)策,因?yàn)榘从?guó)招收間諜的標(biāo)準(zhǔn)來看,理想的間諜是一個(gè)出身于上等社會(huì)、有經(jīng)濟(jì)收入、性格開朗的年輕人。他必須受過比一般人稍高的教育,英俊、勇敢、頑強(qiáng)、冷靜和客觀,一如銀幕上的「007」詹姆斯·邦德。英國(guó)的情報(bào)機(jī)構(gòu)歷來都重視從牛津和劍橋這兩所世界名牌大學(xué)中招收間諜。
1939 年,軍情六處內(nèi)設(shè)一個(gè)專門從事破壞和顛覆活動(dòng)的 D 處。1940 年 7 月 22 日,根據(jù)丘吉爾首相的命令,新成立的特別行動(dòng)處將 D 處接管。特別行動(dòng)處的任務(wù)是在海外進(jìn)行破壞活動(dòng)。特別行動(dòng)處由英國(guó)經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)爭(zhēng)部部長(zhǎng)休·道爾頓博士組建,不久,弗蘭克·納爾遜爵士接替道爾頓,成為該處的總管。
第二次世界大戰(zhàn)爆發(fā)后,軍情六處經(jīng)歷了一系列的災(zāi)難,不過也取得了一系列的勝利,為同盟國(guó)戰(zhàn)勝法西斯軸心國(guó)立下了汗馬功勞。
1938 年,德軍越過德奧邊境入侵奧地利,軍情六處駐維也納情報(bào)站長(zhǎng)被捕,在德國(guó)蓋世太保的嚴(yán)刑拷打中,這位站長(zhǎng)招了供,結(jié)果使軍情六處在奧地利的情報(bào)組織遭到了嚴(yán)重破壞。
1939 年 11 月 9 日,發(fā)生在荷蘭邊境文洛小鎮(zhèn)的「文洛事件」,讓軍情六處從此失去了一個(gè)重要的情報(bào)渠道。「文洛事件」后又遇上財(cái)政困難,軍情六處一時(shí)陷入了混亂不堪的局面。
1940 年 5 月,德國(guó)的「閃電戰(zhàn)」使英國(guó)不得不關(guān)閉了在歐洲的情報(bào)網(wǎng),軍情六處只剩下在中立國(guó)為數(shù)不多的幾個(gè)情報(bào)站。
1942 年 5 月,由特別行動(dòng)處組織參與了暗殺納粹黨衛(wèi)隊(duì)保安局局長(zhǎng)萊因哈特·海德里希的事件,又一次引起了德國(guó)法西斯分子百倍的瘋狂報(bào)復(fù)。僅在布拉格就有 1 萬多人被捕,至少 1300 人被殺,位于布拉格附近的一座小村莊所有的男女老少無一幸免,整個(gè)村莊被夷為平地。
特別行動(dòng)處值得稱贊的成績(jī)是盟軍在諾曼底登陸前實(shí)施的一系列欺騙行動(dòng),有力迷惑了希特勒,分散了德軍的主力,非常成功地拖住了德國(guó)精銳的裝甲部隊(duì),延誤了他們抵達(dá)沿海地區(qū)的時(shí)間,為盟軍贏得「霸王行動(dòng)」的主動(dòng)權(quán)。
第二次世界大戰(zhàn)以前,英國(guó)的情報(bào)機(jī)關(guān)是隨著它的海外擴(kuò)張和侵略而不斷發(fā)展,并躍居世界王者地位的。但是在戰(zhàn)后,英國(guó)情報(bào)機(jī)關(guān)的活動(dòng),尤其是對(duì)國(guó)外的情報(bào)工作亦日趨消沉。為了彌補(bǔ)這一點(diǎn)不足,英國(guó)和美國(guó)中央情報(bào)局合作,采取分工責(zé)任制。英國(guó)對(duì)其目前仍有較大影響的舊殖民地區(qū)仍然靠自己的力量進(jìn)行情報(bào)活動(dòng),而對(duì)其他地區(qū),則依賴于美國(guó)中央情報(bào)局提供必要的情報(bào)。
冷戰(zhàn)后的軍情六處
冷戰(zhàn)結(jié)束后,英國(guó)諜報(bào)機(jī)關(guān)這個(gè)神秘的老字號(hào)也在發(fā)生著變化。在一些諜報(bào)部門中,長(zhǎng)期以來一直由男性獨(dú)霸天下的局面正在發(fā)生著悄悄的變化,軍情六處已經(jīng)有一大批英姿颯爽、活力四射的女諜報(bào)人員,并且占據(jù)著越來越多的重要位置?,F(xiàn)在,在英國(guó)軍情六處所招收的執(zhí)行特殊任務(wù)的諜報(bào)隊(duì)伍中,女性的數(shù)量已經(jīng)超過了男性。
2002 年在伊拉克,軍情六處有五個(gè)主要的情報(bào)來源,但在伊戰(zhàn)后的調(diào)查核實(shí)中,其可靠性遭到質(zhì)疑。正是軍情六處的錯(cuò)誤情報(bào),導(dǎo)致前首相布萊爾的「伊拉克可以在 45 分鐘之內(nèi)發(fā)射生化武器」成為危言聳聽,最后貽笑大方。隨后,大多數(shù)提供過關(guān)于核武器、化學(xué)武器和生物武器等秘密情報(bào)的伊拉克密探都被撤換。但沒有任何高級(jí)官員因?yàn)閷?duì)伊拉克大規(guī)模殺傷性武器情報(bào)的失察,受到解雇或降級(jí)處理。
據(jù)英國(guó)《衛(wèi)報(bào)》2010 年 6 月 12 日?qǐng)?bào)道,由于在伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)前大量假情報(bào)被炮制,英國(guó)軍情六處采取了一項(xiàng)前所未有的舉動(dòng)——聘請(qǐng)了一位商界人士擔(dān)任高級(jí)情報(bào)質(zhì)監(jiān)員,監(jiān)控所有機(jī)密情報(bào)的可靠性和準(zhǔn)確性。這位高級(jí)情報(bào)質(zhì)監(jiān)員代號(hào)為「R 先生」。另外軍情六處還為其專門設(shè)立了一個(gè)名為「非執(zhí)行主管」的職位,確保間諜人員搜集情報(bào)的有效性。
據(jù)悉,「R 先生」將同軍情六處其他四位高級(jí)主管擁有同樣的地位,他是僅次于軍情六處正副局長(zhǎng)和五位總管的人物。「R 先生」將負(fù)責(zé)對(duì)英國(guó)駐全球各地間諜搜集來的情報(bào)進(jìn)行評(píng)估和判斷,從而改變軍情六處內(nèi)部管理混亂、情報(bào)搜集者同情報(bào)評(píng)估者之間職權(quán)交叉、模糊不清的現(xiàn)狀。
軍情六處現(xiàn)在還擁有 2500 多名員工,年預(yù)算超過 2 億英鎊。
2009 年 11 月 1 日,英國(guó)秘密情報(bào)局迎來了一位新的掌門人,他就是 53 歲的約翰·索沃斯。軍情六處向來重視背景,包括學(xué)歷和履歷,所以,其高級(jí)官員大多出自英國(guó)精英學(xué)府牛津大學(xué)和劍橋大學(xué),也有「世襲」傳統(tǒng)——父子兩代都在該機(jī)構(gòu)任職的例子也不少。
索沃斯是繼 1968 年「外來者」約翰·倫尼獲任軍情六處首腦以來,第二位「空降」掌門人,也是二戰(zhàn)以來第二位沒上過牛津大學(xué)或劍橋大學(xué)的首腦,上一位是 20 世紀(jì) 70 年代擔(dān)任軍情六處首腦的莫里斯·奧德菲爾德。
索沃斯的父親是一名工程師,他本人曾在英國(guó)諾丁漢大學(xué)攻讀物理和哲學(xué)專業(yè),后來在英國(guó)圣安德魯大學(xué)、南非威特沃特斯蘭德大學(xué)和美國(guó)哈佛大學(xué)學(xué)習(xí)。畢業(yè)后進(jìn)入軍情六處實(shí)習(xí),之后被派往也門共和國(guó)擔(dān)任過情報(bào)人員,但他對(duì)搜集情報(bào)工作不感興趣,不久就「跳槽」到外交部,被派駐南非。
當(dāng)時(shí)英國(guó)駐南非大使是羅賓·倫威克。倫威克是英國(guó)時(shí)任首相撒切爾夫人最器重的大使,得到羅賓·倫威克的青睞是索沃斯后來開拓仕途的重要財(cái)富。布萊爾上任后,立即發(fā)現(xiàn)索沃斯的才能。一名觀察家說:「他(布萊爾)有點(diǎn)厭煩了那些拿腔拿調(diào)的上流精英階層總教訓(xùn)他不該做什么。約翰·索沃斯有點(diǎn)像他自己——直爽、隨意但很有權(quán)威——我覺得他(布萊爾)在索沃斯身上看到了自己的一點(diǎn)影子。」
索沃斯 2001 年被任命為英國(guó)駐埃及大使,2003 年布萊爾將他派往伊拉克,負(fù)責(zé)評(píng)估伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)后的局勢(shì)。索沃斯到達(dá)伊拉克首都巴格達(dá)不久就發(fā)回一份題為《伊拉克:出了什么問題》的報(bào)告。他在報(bào)告中說,英國(guó)政府必須盡快出臺(tái)以巴格達(dá)為中心的戰(zhàn)略。他抨擊美國(guó)對(duì)巴格達(dá)的管理呈現(xiàn)「難以置信的混亂」,建議英軍接管巴格達(dá)防務(wù)。索沃斯還曾經(jīng)作為英國(guó)外交使團(tuán)負(fù)責(zé)人參與有關(guān)伊朗核計(jì)劃的談判。由于索沃斯大學(xué)時(shí)曾學(xué)習(xí)物理專業(yè),所以使團(tuán)的一名成員說:「他可能是使團(tuán)中那個(gè)真正明白核彈是怎么回事的人。」
2007 年至 2009 年,索沃斯任英國(guó)常駐聯(lián)合國(guó)代表。
2009 年 6 月 16 日,英國(guó)首相辦公室宣布索沃斯成為軍情六處新的負(fù)責(zé)人。索沃斯雖擁有豐富的外交工作經(jīng)驗(yàn),但他在情報(bào)工作方面卻資歷淺薄,不少人對(duì)其任命持保留態(tài)度。在索沃斯接受任命不久,他的妻子謝利·索沃斯就將數(shù)十張家庭生活照曝光于社交網(wǎng)站,更讓人質(zhì)疑他的專業(yè)素質(zhì)。
謝利·索沃斯似乎沒有意識(shí)到丈夫新職位的敏感性。就在英國(guó)首相辦公室 6 月 16 日宣布索沃斯將成為軍情六處新局長(zhǎng)當(dāng)天,謝利就在著名社交網(wǎng)站「臉譜」的個(gè)人主頁上,用象征軍情六處「一號(hào)人物」的代號(hào)「C」稱呼丈夫以示祝賀,并將 45 張丈夫與家人或朋友的生活和工作照上傳在上面,其中,有一張索沃斯扮酷的照片,其造型姿勢(shì)完全是「抄襲」了「007」系列電影主角詹姆斯·邦德的經(jīng)典形象,唯一不同的是,索沃斯身上只穿了一條泳褲。
英國(guó)有關(guān)部門發(fā)現(xiàn)后,迅速刪除了網(wǎng)頁上所有的照片,但是這些照片還是出現(xiàn)在英國(guó)的各類報(bào)刊上。甚至連時(shí)任美國(guó)國(guó)務(wù)卿的希拉里·克林頓也不忘就此事和索沃斯開玩笑,她在祝賀索沃斯榮任軍情六處掌門人后對(duì)他說:「你的腿真漂亮?!?/span>
索沃斯出任軍情六處掌門人后,「他的生活會(huì)立刻發(fā)生改變」,軍情六處一名內(nèi)部人士如此形容索沃斯今后的生活,「他的朋友不可能給他家里打電話或?qū)懶?,他將從正常生活中消失,住在倫敦中部的一個(gè)秘密地點(diǎn),而不是自己家里。他的安保措施每周必須接受評(píng)估,司機(jī)會(huì)采用不同的路線把他從住所送到辦公室?!?/span>
不管怎么說,新的掌門人約翰·索沃斯的出現(xiàn),讓英國(guó)人對(duì)一直受到困擾的軍情六處又寄予了新的希望。
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