(四)突出立教之本，整體提升教師素質(zhì)
通過(guò)督導(dǎo)評(píng)估，督促各地探索創(chuàng)新機(jī)制，合理配置教師資源，整體提升教師隊(duì)伍素質(zhì)，促進(jìn)教師隊(duì)伍的區(qū)域均衡、城鄉(xiāng)均衡和校際均衡。
一是創(chuàng)新補(bǔ)充機(jī)制。各地通過(guò)建立省級(jí)統(tǒng)籌的農(nóng)村中小學(xué)教師補(bǔ)充新機(jī)制，并在編制上向農(nóng)村和薄弱中小學(xué)緊缺學(xué)科傾斜，有效緩解農(nóng)村教師整體超編、音體美等學(xué)科教師短缺等難題。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，近兩年各地投入經(jīng)費(fèi)186億元，補(bǔ)充教師51萬(wàn)人。
二是創(chuàng)新交流機(jī)制。各地通過(guò)實(shí)行校長(zhǎng)和教師的定期流動(dòng)制度、建立支教制度、實(shí)施優(yōu)質(zhì)校與薄弱校對(duì)口支援、建立教育聯(lián)盟、開(kāi)展走教和送教下鄉(xiāng)活動(dòng)、實(shí)行名師幫扶輻射等多種形式，促進(jìn)區(qū)域教師資源的均衡配置。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，近兩年各地投入經(jīng)費(fèi)7.62億元，用于補(bǔ)助義務(wù)教育學(xué)校教師交流，參與流動(dòng)教師數(shù)達(dá)到93.2萬(wàn)人。
三是創(chuàng)新培訓(xùn)機(jī)制。各地認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家培訓(xùn)計(jì)劃，加大投入力度，不斷探索培訓(xùn)新模式，促進(jìn)教師隊(duì)伍素質(zhì)整體提升。重點(diǎn)關(guān)注農(nóng)村教師培訓(xùn)提升。努力打造骨干教師隊(duì)伍。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，近兩年各地共投入經(jīng)費(fèi)100.5億元，培訓(xùn)教師達(dá)1869萬(wàn)人次，比2010、2011兩年增加180萬(wàn)人次。
四是創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制。各地通過(guò)實(shí)行農(nóng)村教師獎(jiǎng)勵(lì)計(jì)劃、設(shè)立農(nóng)村教師專項(xiàng)補(bǔ)貼等，不斷創(chuàng)新教師激勵(lì)機(jī)制，讓優(yōu)秀教師能“下得去，留得住”。
(五)加強(qiáng)聯(lián)盟辦學(xué)，促進(jìn)教育資源共享
通過(guò)督導(dǎo)評(píng)估，督促各地積極探索實(shí)施學(xué)區(qū)化管理、集團(tuán)化辦學(xué)、城鄉(xiāng)學(xué)校捆綁、學(xué)校委托管理等多種形式的辦學(xué)體制和管理模式改革，明確了“大小搭配、強(qiáng)弱聯(lián)盟、管理同步、捆綁考核、資源共享、共同發(fā)展”的總體思路，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)資源覆蓋面，帶動(dòng)薄弱學(xué)校辦學(xué)實(shí)力的整體提升，努力縮小區(qū)域內(nèi)辦學(xué)水平和教育質(zhì)量的差距。
一是集團(tuán)化辦學(xué)。各地以優(yōu)質(zhì)學(xué)校的資源優(yōu)勢(shì)和品牌效應(yīng)為依托，實(shí)施優(yōu)質(zhì)學(xué)校與多個(gè)學(xué)校聯(lián)盟的名校集團(tuán)，加大優(yōu)質(zhì)資源輻射力度，提升薄弱學(xué)校、小規(guī)模學(xué)校的辦學(xué)質(zhì)量。有的地方名校集團(tuán)化覆蓋率達(dá)到一半以上。
二是學(xué)區(qū)化管理。各地秉持“不為所有，但求所用”的大資源觀，通過(guò)以優(yōu)質(zhì)校為龍頭、若干盟校加入的大學(xué)區(qū)的劃分，實(shí)現(xiàn)學(xué)區(qū)內(nèi)的各類教育資源的整合，打破學(xué)校之間、學(xué)校與社區(qū)之間的壁壘，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教育資源共建共享。
三是城鄉(xiāng)捆綁。各地通過(guò)將城市優(yōu)質(zhì)學(xué)校與農(nóng)村薄弱學(xué)?！袄墶痹谝黄?，通過(guò)“一加一”模式或“一加多”的模式，結(jié)對(duì)幫扶、聯(lián)合帶動(dòng)，以好帶差，以強(qiáng)幫弱，利用城市優(yōu)質(zhì)學(xué)校的管理理念、資源和文化等優(yōu)勢(shì)，帶動(dòng)農(nóng)村學(xué)校的發(fā)展，縮小城鄉(xiāng)教育差距。
四是委托管理。各地通過(guò)將農(nóng)村學(xué)校轉(zhuǎn)交中心城區(qū)優(yōu)質(zhì)中小學(xué)實(shí)施委托管理，將優(yōu)質(zhì)學(xué)校的先進(jìn)理念、辦學(xué)思想、文化內(nèi)涵等輸出到農(nóng)村學(xué)校，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村學(xué)校管理水平和辦學(xué)水平的快速提升。
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