四川在線消息(記者 張守帥 蔣君芳 史曉露)你方唱罷我登場(chǎng)，區(qū)(市)縣一個(gè)接著一個(gè)匯報(bào)分區(qū)詳細(xì)規(guī)劃及重要區(qū)域城市設(shè)計(jì)方案，與會(huì)代表和專家即時(shí)打分，會(huì)場(chǎng)統(tǒng)一公布分?jǐn)?shù)。12月9日—11日，成都市委十三屆二次全會(huì)召開(kāi)，三天時(shí)間有一半用在了規(guī)劃“PK”上。
在成都市委決策者看來(lái)，“每一座偉大的城市，都是一部獨(dú)特的傳奇，而這部傳奇的腳本就是城市規(guī)劃?！苯衲?月，成都被住建部確定為15個(gè)新一輪城市總體規(guī)劃編制改革試點(diǎn)，經(jīng)過(guò)20余次實(shí)地踏勘調(diào)研和10余次專家咨詢論證，《成都市城市總體規(guī)劃(2016—2035年))》提交本次全會(huì)審議。
過(guò)去幾個(gè)月，成都各區(qū)(市)縣和重點(diǎn)功能區(qū)，也在結(jié)合國(guó)家中心城市“五中心一樞紐”功能定位和“東進(jìn)、南拓、西控、北改、中優(yōu)”城市空間結(jié)構(gòu)調(diào)整要求，編制分區(qū)規(guī)劃。
成都市國(guó)土局局長(zhǎng)胡斌用數(shù)據(jù)說(shuō)明了這項(xiàng)工作的緊迫：成都自1996年以來(lái)新增建設(shè)用地規(guī)模，相當(dāng)于過(guò)去幾千年累計(jì)建設(shè)用地的總量。“在城市處于高速發(fā)展的時(shí)候，用規(guī)劃管控好眼前的10年、20年，可作用于今后上百年的歷史?！?/p>
對(duì)標(biāo)海內(nèi)外先進(jìn)城市、聘請(qǐng)國(guó)內(nèi)外一流規(guī)劃團(tuán)隊(duì)，各區(qū)(市)縣和成都天府國(guó)際空港新城、龍泉山城市森林公園、簡(jiǎn)州新城、淮州新城管委會(huì)在市委十三屆二次全會(huì)上交出“作品”。
結(jié)合PPT演示，匯報(bào)人要用20分鐘時(shí)間重點(diǎn)闡述7個(gè)方面的考量——戰(zhàn)略定位、空間布局、產(chǎn)業(yè)布局、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌及鎮(zhèn)村規(guī)劃、公共服務(wù)及市政交通配套設(shè)施、城市設(shè)計(jì)和重大項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃。
錦江區(qū)定位“新經(jīng)濟(jì)高地、國(guó)際化城區(qū)”，
青羊區(qū)定位“千年蜀都、文博青羊”，
武侯區(qū)定位“文創(chuàng)武侯、智慧城區(qū)”
……
記者發(fā)現(xiàn)，“三減三增”(減居住人口、減開(kāi)發(fā)強(qiáng)度、減非核心功能，增文化功能、增旅游業(yè)態(tài)、增開(kāi)敞空間)是中心城區(qū)的共同舉動(dòng)。5年內(nèi)，金牛區(qū)三環(huán)以內(nèi)區(qū)域的人口密度將從每平方公里1.79萬(wàn)人降至1.36萬(wàn)人。
做好生態(tài)文章，尤其是“水文章”，令人印象深刻。高新南區(qū)將從“背江發(fā)展”轉(zhuǎn)向“擁江發(fā)展”，在中和建設(shè)老碼頭；圍繞境內(nèi)9公里長(zhǎng)的錦江，武侯區(qū)將打造世界級(jí)品質(zhì)的歷史名河；金堂縣提出了“夜游沱江”的設(shè)想，一向?qū)λ疅o(wú)比“渴望”的龍泉驛區(qū)，也將圍繞東風(fēng)渠、西江河、皇冠湖等建設(shè)標(biāo)志性工程。
為了更好說(shuō)明規(guī)劃意圖，部分匯報(bào)人還使用了動(dòng)畫演示等手段。天府新區(qū)成都黨工委書(shū)記楊林興形象描繪：“天府中心建成后，當(dāng)你沿天府大道以每小時(shí)60公里的時(shí)速經(jīng)過(guò)那里，可以眺望龍泉山1分鐘零6秒的日出，感受‘日出東方、紫氣東來(lái)’的盛景。”
記者發(fā)現(xiàn)，在上述7個(gè)評(píng)分指標(biāo)中，重大項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃占20分，是分?jǐn)?shù)占比最高的兩個(gè)指標(biāo)之一。許多區(qū)(市)縣領(lǐng)導(dǎo)表示，“這體現(xiàn)了市委用項(xiàng)目支撐規(guī)劃、用行動(dòng)追求夢(mèng)想的務(wù)實(shí)作風(fēng)”。5年內(nèi)，成都高新區(qū)將實(shí)施130個(gè)重大項(xiàng)目，總投資達(dá)3100億元；崇州市將實(shí)施74個(gè)項(xiàng)目，投資1678億元。
聽(tīng)完26個(gè)編制單位的匯報(bào)，重慶大學(xué)建筑城規(guī)學(xué)院教授、博士生導(dǎo)師譚少華認(rèn)為，成都市委以市委全會(huì)方式審議總規(guī)和分區(qū)詳規(guī)，明確站位和定位，有助于實(shí)現(xiàn)全市比肩發(fā)展、比翼齊飛?！鞍阉募?jí)規(guī)劃體系與編制總規(guī)同步推進(jìn)，是在規(guī)劃層面確保‘一張藍(lán)圖干到底’的創(chuàng)新實(shí)踐?！彼ㄗh各區(qū)(市)縣和重點(diǎn)功能區(qū)還應(yīng)強(qiáng)化全市“一局棋”的理念，在產(chǎn)業(yè)布局、交通規(guī)劃等方面加強(qiáng)協(xié)同。
26個(gè)規(guī)劃匯報(bào)完成后，成都市統(tǒng)計(jì)局匯總和公布了現(xiàn)場(chǎng)評(píng)分。據(jù)記者梳理，所有規(guī)劃得分均超過(guò)了90分，最高分93.6分;集中在92分(包含)-93分(不含)規(guī)劃有14個(gè)，占比53.8%;最高分和最低分僅相差2.86分;天府新區(qū)成都直管區(qū)、武侯區(qū)、溫江區(qū)、龍泉山城市森林公園管委會(huì)、錦江區(qū)，拿到了前五名。
“城市規(guī)劃是城市開(kāi)發(fā)建設(shè)的法定綱領(lǐng)，這次全縣掀起規(guī)劃‘大會(huì)戰(zhàn)’，上下一起抓規(guī)劃、謀發(fā)展，全景描繪城市未來(lái)發(fā)展空間脈絡(luò)和藍(lán)圖愿景，不是行家里手也成了行家里手。”金堂縣委書(shū)記金城感嘆。
成都市委要求，會(huì)后進(jìn)一步征求專家、公眾、企業(yè)和城市建設(shè)者的意見(jiàn)，根據(jù)市民對(duì)美好生活需要與不平衡不充分發(fā)展的主要矛盾的現(xiàn)狀調(diào)查和趨勢(shì)分析，進(jìn)一步補(bǔ)齊短板;根據(jù)新科技革命對(duì)城市發(fā)展影響的預(yù)判分析，超前謀劃、積極應(yīng)對(duì);要鼓勵(lì)相互學(xué)習(xí)、相互借鑒從不同的流派、規(guī)劃風(fēng)格中取長(zhǎng)補(bǔ)短，使規(guī)劃方案更加科學(xué)完善易行。
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