二十屆中央紀委二次全會強調，“推動市縣巡察向基層延伸，加強對村（社區(qū)）巡察”。山東省曹縣堅持政治巡察定位，深入開展對村（社區(qū)）巡察，以高質量巡察監(jiān)督推進基層治理提質增效。
壓實主體責任，深化紀巡聯(lián)動。巡察是縣委履行全面監(jiān)督職責的重要手段，要堅持政治巡察定位，貫通監(jiān)督力量。一是把準政治巡察方向。堅持把“兩個維護”作為巡察工作的“綱”和“魂”，把黨的領導貫穿巡察工作全過程，通過召開縣委書記專題會、縣委常委會、巡察反饋整改部署會，統(tǒng)籌安排對村（社區(qū)）巡察工作，構建起縣委引領、巡察工作領導小組統(tǒng)籌、鎮(zhèn)街參與、部門協(xié)同的對村（社區(qū)）巡察工作機制。二是強化統(tǒng)籌配合。加強巡察機構與縣紀委監(jiān)委紀檢監(jiān)察室、派駐機構的協(xié)調協(xié)作，完善聯(lián)動機制，定期分析研判問題線索，實現(xiàn)巡察監(jiān)督和紀律監(jiān)督無縫銜接。三是創(chuàng)新工作思路。綜合分析村（社區(qū)）黨組織班子和干部隊伍建設、鄉(xiāng)村振興等情況，進一步明確“重點巡和一般巡相結合，堅持分類巡察、一體整改、量化評估、有效覆蓋”的工作思路，將全縣807個村（社區(qū)）分門別類，分別開展巡察；對發(fā)現(xiàn)的問題，按照責任分別在縣、鎮(zhèn)、村三級開展整改。
堅持基層導向，聚焦急難愁盼。巡察工作方向在基層，重點在基層，要堅持基層導向，延展巡察工作深度。一是打通“堵點”。堅持“四必看五必談”，即鄉(xiāng)村振興項目、重點產(chǎn)業(yè)、村容村貌、基礎設施必看；村干部、黨員代表、群眾代表、生活困難人員、信訪戶必談，提高群眾參與度。采用明白紙送進群眾家、舉報箱掛進自然村、巡察公告貼進主街巷等工作法，提高群眾知曉度。二是緊盯“重點”。根據(jù)通過征求意見匯總梳理出的“三資”管理水平低等42個政策落實和制度執(zhí)行中的問題，堅持盯住不放，精準發(fā)現(xiàn)問題線索。比如，縣委巡察組經(jīng)過個別談話、查閱資料，并通過做實思想政治工作，督促一名違規(guī)套取涉農(nóng)補貼的村干部主動交代了違紀事實。三是關注“痛點”。以生活困難群眾等為切入點，認真比對相關人員數(shù)據(jù)信息，發(fā)現(xiàn)并推動解決了一批惠民政策落實不精準的問題，將黨的好政策真正送到群眾身邊。
強化聯(lián)動整改，提升治理成效。強化巡察整改和成果運用，是巡察工作的關鍵環(huán)節(jié)，要層層壓實整改責任、一體提升整改成效，確保巡察整改成果“顆粒歸倉”。一是整改責任一插到底?？h委書記主持召開對村（社區(qū)）巡察整改會議，直接向相關縣直部門、鎮(zhèn)（街）、村（社區(qū)）三級部署整改任務，確保整改責任一傳到底。二是監(jiān)督措施多管齊下?？h紀委監(jiān)委完善細化巡察反饋整改監(jiān)督流程，與巡察機構聯(lián)合成立評估督查組，對巡察反饋問題整改成效開展評估督查。相關紀檢監(jiān)察室和派駐機構通過列席會議、聽取匯報、查閱資料、實地走訪等方式開展精準監(jiān)督。同時，根據(jù)整改進度，適時開展巡察整改“回頭看”。三是推動整改以點帶面。深挖巡察發(fā)現(xiàn)問題背后的機制不完善、責任不落實等根源，組織開展集中治理。比如，對十五屆縣委第四輪巡察發(fā)現(xiàn)的6個行業(yè)領域共性問題，以建議書的形式向8個縣直部門單位通報，推動在全縣范圍內開展共性問題專項整治。（山東省曹縣縣委常委，縣紀委書記、監(jiān)委主任 王玉光）
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