公司規(guī)章制度在一家公司的地位和作用，等同于法律在一個(gè)國(guó)家的作用。所謂沒有規(guī)矩不成方圓，完備的規(guī)章制度，不僅可以幫助公司規(guī)避作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)、減少損失，還可以擴(kuò)展公司的無(wú)形資產(chǎn)（如商業(yè)秘密保護(hù)制度和知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理制度）。企業(yè)內(nèi)部規(guī)章制度作為用人單位加強(qiáng)勞動(dòng)管理，保障職工依法享有勞動(dòng)權(quán)利和履行勞動(dòng)義務(wù)的行為準(zhǔn)則，是企業(yè)組織勞動(dòng)所必須的一項(xiàng)制度，對(duì)于提高企業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)效率，保護(hù)職工和企業(yè)雙方的合法權(quán)益，促進(jìn)企業(yè)和諧穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系具有重要的意義。但在目前的勞動(dòng)管理中，某些企業(yè)方面雖然注意制定規(guī)章制度，但不夠注意規(guī)章制度制定的程序，導(dǎo)致規(guī)章制度在合法有效性上存在先天缺陷，現(xiàn)簡(jiǎn)單介紹公司規(guī)章制度的建立和完善：
（一）、企業(yè)規(guī)章制度的類型
（1）人事招聘與入職制度；
（2）工時(shí)制度；
（3）考勤制度
（4）假期制度；
（5）薪酬制度；
（6）績(jī)效考核制度
（7）福利制度；
（8）獎(jiǎng)懲制度；
（9）培訓(xùn)制度
（10）安全制度；
（11）保密制度；
（12）人事辭退制度；
（13）人事離職交接制度；
（14）勞動(dòng)合同管理制度；
（15）員工著裝管理規(guī)定。
（二）、制定企業(yè)規(guī)章制度的重要性
《勞動(dòng)合同法》第三十八條規(guī)定：“用人單位有下列情形之一的，勞動(dòng)者可以解除勞動(dòng)合同：……（四）用人單位的規(guī)章制度違反法律、法規(guī)的規(guī)定，損害勞動(dòng)者權(quán)益的……”
《勞動(dòng)合同法》第三十九條規(guī)定：“勞動(dòng)者有下列情形之一的，用人單位可以解除勞動(dòng)合同： （二）嚴(yán)重違反用人單位的規(guī)章制度的……”
《關(guān)于貫徹執(zhí)行＜中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法＞若干問題的意見》第87條規(guī)定:“ 勞動(dòng)法第二十五條第（三）項(xiàng)中的“重大損害”，應(yīng)由公司內(nèi)部規(guī)章來(lái)規(guī)定?！?span lang="EN-US">
根據(jù)上述法律的規(guī)定，如果規(guī)章制度違反法律、法規(guī)的規(guī)定，損害勞動(dòng)者權(quán)益，勞動(dòng)者可以解除勞動(dòng)合同（此種情況下用人單位需要給勞動(dòng)者經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償）；如果規(guī)章制度合法有效，勞動(dòng)者違反的，用人單位也可以依據(jù)規(guī)章制度的規(guī)定，合法地解除與勞動(dòng)者的勞動(dòng)合同（此種情況下用人單位無(wú)需支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金），這對(duì)企業(yè)的正常運(yùn)作，規(guī)范管理勞動(dòng)者的行為，無(wú)疑有著非常重要的作用，企業(yè)應(yīng)給予高度的重視。
（三）、企業(yè)規(guī)章制度制定的程序
《最高人民法院關(guān)于審理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件適用法律若干問題的解釋》第十九條規(guī)定：“用人單位根據(jù)《勞動(dòng)法》第四條之規(guī)定，通過民主程序制定的規(guī)章制度，不違反國(guó)家法律、行政法規(guī)及政策規(guī)定，并已向勞動(dòng)者公示的，可以作為人民法院審理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件的依據(jù)?！?span lang="EN-US">
《勞動(dòng)合同法》第四條規(guī)定：“用人單位應(yīng)當(dāng)依法建立和完善勞動(dòng)規(guī)章制度，保障勞動(dòng)者享有勞動(dòng)權(quán)利、履行勞動(dòng)義務(wù)。用人單位在制定、修改或者決定有關(guān)勞動(dòng)報(bào)酬、工作時(shí)間、休息休假、勞動(dòng)安全衛(wèi)生、保險(xiǎn)福利、職工培訓(xùn)、勞動(dòng)紀(jì)律以及勞動(dòng)定額管理等直接涉及勞動(dòng)者切身利益的規(guī)章制度或者重大事項(xiàng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)職工代表大會(huì)或者全體職工討論，提出方案和意見，與工會(huì)或者職工代表平等協(xié)商確定。在規(guī)章制度和重大事項(xiàng)決定實(shí)施過程中，工會(huì)或者職工認(rèn)為不適當(dāng)?shù)?，有?quán)向用人單位提出，通過協(xié)商予以修改完善。用人單位應(yīng)當(dāng)將直接涉及勞動(dòng)者切身利益的規(guī)章制度和重大事項(xiàng)決定公示，或者告知?jiǎng)趧?dòng)者。”
按上述規(guī)定，規(guī)章制度的制定應(yīng)符合以下幾個(gè)條件，否則可能在法院審判中被認(rèn)定為無(wú)效的規(guī)章制度：
1、經(jīng)過民主程序制定。
根據(jù)《勞動(dòng)合同法》的規(guī)定，涉及勞動(dòng)者切身利益的規(guī)章制度或者重大事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)職工代表大會(huì)或者全體職工討論，與工會(huì)或者職工代表平等協(xié)商確定，員工的建議和意見應(yīng)充分反映在規(guī)章制訂過程中。
應(yīng)注意的是，上述的討論、協(xié)商等均應(yīng)保留相應(yīng)證據(jù)如會(huì)場(chǎng)照片、會(huì)議記錄、會(huì)議簽到表等。
2、內(nèi)容應(yīng)當(dāng)明確具體，不違反國(guó)家法律法規(guī)和政策規(guī)定。
公司規(guī)章制度的制定應(yīng)當(dāng)注意以下幾個(gè)方面：明確規(guī)章制度的設(shè)定目的，權(quán)利義務(wù)職責(zé)條款應(yīng)服務(wù)于制度的目的；確保權(quán)利義務(wù)責(zé)任一致，有權(quán)利必有義務(wù)、有義務(wù)必有責(zé)任；注意規(guī)章制度的開放性和激勵(lì)功能，重在激發(fā)員工的積極性和責(zé)任心；語(yǔ)言簡(jiǎn)潔、明白、通俗易懂，不產(chǎn)生歧義；條款清晰、前后一致、不矛盾，符合邏輯規(guī)律；對(duì)難以窮盡事項(xiàng)用技術(shù)性術(shù)語(yǔ)概括規(guī)定；明確規(guī)章制度的效力范圍；與其他規(guī)章制度的銜接；明確規(guī)章制度的解釋和執(zhí)行部門。
公司規(guī)章制度旨在維護(hù)公司的正常經(jīng)營(yíng)秩序，規(guī)范員工的行為，因此，除有規(guī)范性的規(guī)定外，必須有相應(yīng)的處罰規(guī)定。否則，公司規(guī)章制度就形同虛設(shè)，起不到實(shí)際效果。公司規(guī)章中可以規(guī)定的對(duì)于員工的處罰方式通常有：書面警告、記過、扣工資或獎(jiǎng)金、降級(jí)或降職、降薪、停工、辭退，等等。由于處罰往往觸動(dòng)了員工的個(gè)人利益，如果處理不好的話，就極易引發(fā)勞動(dòng)爭(zhēng)議。因此，建議企業(yè)對(duì)違紀(jì)員工的處罰應(yīng)建立在既合法又合理的基礎(chǔ)之上。
就實(shí)踐中發(fā)生較多爭(zhēng)議的公司根據(jù)規(guī)章制度解除勞動(dòng)合同的情況，公司可分若干種情形對(duì)解除勞動(dòng)合同加以規(guī)定：
（1）單個(gè)嚴(yán)重違紀(jì)行為即可辭退。如規(guī)定：“員工不服從管理，毆打或者謾罵管理人員的，即予以辭退，公司不支付任何經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金?！?/span>
（2）重復(fù)行為累計(jì)加重。如規(guī)定：“員工不服從合理工作分配，予以嚴(yán)重警告；再犯的，予以辭退，公司不支付任何經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。”
（3）一段時(shí)間內(nèi)多次處罰累計(jì)加重。如規(guī)定：“員工一年內(nèi)累計(jì)受到書面警告以上處罰3次以上的，予以辭退，公司不支付任何經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。”
3、向勞動(dòng)者公示或告知?jiǎng)趧?dòng)者
公司規(guī)章制度公示中最應(yīng)注意的問題是：保留已經(jīng)公示的證據(jù)。通常可以采取以下方式：
（1）將規(guī)章交由每個(gè)員工閱讀，并且在閱讀后簽字確認(rèn)。閱讀規(guī)章制度的簽字確認(rèn)，可以通過制作表格進(jìn)行登記，也可以制作單頁(yè)的聲明由員工簽字，內(nèi)容包括員工確認(rèn)“已經(jīng)充分了解并且承諾遵守公司規(guī)章制度”。
（2）在工作場(chǎng)所將規(guī)章制度內(nèi)容公告，并且將公告的現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行拍照、錄像等方式的記錄備案，并可由工作場(chǎng)所內(nèi)的物業(yè)管理等人員見證。
（3）召開職工大會(huì)公示，并以適當(dāng)方式保留證據(jù)。
（4）委托工會(huì)公示，并保留證據(jù)。
（5）現(xiàn)在很多企業(yè)制定有員工手冊(cè)，將公司的主要規(guī)章制度均收集在員工手冊(cè)中，并向每一個(gè)員工發(fā)放，這也是一種很好的公示方式，但應(yīng)注意由員工簽收員工手冊(cè)。
至于是否需要向勞動(dòng)行政主管部門備案，目前沒有強(qiáng)制性規(guī)定，但建議用人單位在履行完上述的程序后，仍將規(guī)章制度送交勞動(dòng)行政主管部門備案，此更可增強(qiáng)規(guī)章制度的合法性。
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