貫徹執(zhí)行能力是申論考試重點考察的能力之一，反映到具體題型上，則為應(yīng)用文寫作。作答該類試題，除了要注意公文格式外，還應(yīng)掌握以下解題技巧：
一、作答原則
(一)以國家的方針政策為作答依據(jù)
在作答貫徹執(zhí)行題時，最重要的就是領(lǐng)會給定材料中所涉及的國家方針政策，答題時要嚴格遵照國家方針政策作答。設(shè)置貫徹執(zhí)行類題目的意圖是考查考生對政策、法令的理解力和判斷力，以及在推進計劃過程中的組織力、協(xié)調(diào)力和控制力。因此，理解判斷是貫徹執(zhí)行的前提，是答好貫徹執(zhí)行題的前提。一些考生在閱讀材料的過程中忽視了與國家方針政策有關(guān)的材料，以致于對國家方針政策的精神把握不準確、不全面，從而影響了答案的準確性和全面性。
那么，怎樣才能正確領(lǐng)會國家的方針政策呢?首先，在平時的生活中，要注意了解國家新近頒布的政策法令，并通過電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等渠道關(guān)注權(quán)威人士對國家方針政策的解讀，以加深對方針政策的理解。對于應(yīng)試來說，一定要有所側(cè)重，鎖定題目所涉及的方針政策的材料部分。閱讀時，考生可對這部分內(nèi)容進行分類，總結(jié)歸納方針政策實施的背景、原因、目的和意義等。
(二)實事求是，因地制宜
執(zhí)行政策法規(guī)及上級精神，還需要充分考慮具體的環(huán)境條件，而不能脫離實際情況。缺乏對所處環(huán)境、態(tài)勢的準確判斷，沒有摸清下情，勢必會導致在具體的執(zhí)行中事與愿違。因此，在以國家的方針政策為作答依據(jù)的同時，還要考慮具體的環(huán)境，反對教條主義和本本主義，綜合各要素進行周全考慮。
二、基本要求
(一)作答者的身份
作答貫徹執(zhí)行題時需要注意的身份要求有兩方面：一是自身的角色定位，二是執(zhí)行相對方的身份定位。
【示例一】假定你是某街道辦事處工作人員，請參考給定資料，為當?shù)鼐用裆鐓^(qū)的宣傳欄擬一份節(jié)水宣傳材料。
【示例二】根據(jù)“給定資料1~18”提供的信息，用不超過400字的篇幅，給上級領(lǐng)導整理一份情況反映。
【點評分析】【示例一】的題目將考生設(shè)定為“某街道辦事處工作人員”，執(zhí)行的相對方為“當?shù)鼐用裆鐓^(qū)”的居民?！臼纠康念}目將考生設(shè)定為公務(wù)人員，執(zhí)行的相對方為上級領(lǐng)導。不同的角色定位決定了不同權(quán)責，不同的相對方則決定了不同的工作方式和態(tài)度。
(二)內(nèi)容要求
1.提綱挈領(lǐng)
提綱挈領(lǐng)，簡單來講就是抓住問題的關(guān)鍵。貫徹執(zhí)行類試題要求提綱挈領(lǐng)地進行陳述，主要體現(xiàn)在兩個方面：一是對國家政策文件或相關(guān)精神的簡要概述，二是內(nèi)容覆蓋要全面。
對于在貫徹執(zhí)行類試題中有所體現(xiàn)的國家政策文件或相關(guān)精神，考生首先要充分理解其內(nèi)在含義，并在聯(lián)系上下文的基礎(chǔ)上，用簡練的語言有條理地概述出來。
貫徹執(zhí)行類試題的答案涵蓋多方面的內(nèi)容，不僅包括國家政策和精神的表述，還可能涉及現(xiàn)狀、問題、影響、解決措施、積極意義等。將這些內(nèi)容全部表述在申論答案中，在作答時間、作答字數(shù)有限制的情況下很難實現(xiàn)。因此，貫徹執(zhí)行類試題在作答要求中一般會提到“提綱挈領(lǐng)地陳述”、“寫一份××提綱”這樣的要求。
【示例一】加大投入。加快環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，控制近海陸源污染物排放。
【示例二】一是加大資金和建設(shè)投入。市政府等有關(guān)部門要加大對海洋環(huán)境保護的投入力度，高度重視海洋污染處理問題，完善我市漁業(yè)港口基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以適應(yīng)海洋漁業(yè)發(fā)展的要求?？茖W、合理地開發(fā)和利用海洋資源，高度重視海洋污染的預(yù)防與治理，嚴格控制近海陸源污染物排放。
【點評分析】【示例一】和【示例二】都提出了對“加大投入”這項近海水域污染整治的措施，但是可以明顯看出【示例一】語言精煉，在形式和內(nèi)容上都凸顯了“提綱挈領(lǐng)”的特點;而【示例二】論述充分，對策全面，結(jié)構(gòu)完整，可以作為對策題中的單條對策使用。
2.符合客觀實際
下級機關(guān)對上級機關(guān)的組織意圖和工作目標必須嚴格貫徹落實，“符合客觀實際”則是貫徹落實的要求之一。在對組織意圖和工作目標準確理解的基礎(chǔ)上，必須立足客觀情況，堅持一切從實際出發(fā)。
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