在6月13日召開的中國保險業(yè)發(fā)展年會上，保監(jiān)會主席項俊波表示，保險業(yè)是現(xiàn)代經(jīng)濟的重要產(chǎn)業(yè)。但他也感嘆，目前無論是政府還是社會各界對保險的認識普遍不足，他自己到全國各省走訪時，也是“走一處講解一處，成了最大的保險推銷員”。
項俊波透露，近來他所領(lǐng)導的保監(jiān)會領(lǐng)導班子對發(fā)揮保險業(yè)市場化優(yōu)勢的問題反復思考，雖然有爭議，但基本可以得出結(jié)論：即保險業(yè)是現(xiàn)代經(jīng)濟的重要產(chǎn)業(yè)，是市場經(jīng)濟的基礎(chǔ)性制度和風險管理的基本手段，可以在服務(wù)國家治理體系中發(fā)揮積極作用、大有作為。
他提出，保險業(yè)的三大定位是：要成為經(jīng)濟提質(zhì)增效升級的重要動力、要成為改善民生保障的有力支撐、要成為轉(zhuǎn)變政府職能的有效抓手。
這也是項俊波首次在公開場合明確提出保險業(yè)是現(xiàn)代經(jīng)濟的重要產(chǎn)業(yè)，市場經(jīng)濟的基礎(chǔ)性制度、風險管理的基本手段。對此會議主持人、保險業(yè)協(xié)會會長朱進元表示上述結(jié)論是迄今對保險業(yè)最為完整恰當?shù)慕缍ā?/p>
但是，目前各界對保險認識和運用意識還普遍不足。比如之前上海黃浦江漂死豬事件影響很大，四川也有生豬養(yǎng)殖業(yè)但并沒有死豬扔到江里這樣的問題。“原因就在于四川的養(yǎng)豬戶每頭豬都交了15塊錢保險，沒有一頭豬被扔到江里去”。項俊波表示。
另一個例子是巨災險。首先，巨災保險跟一般的商業(yè)保險不同，具有準公共產(chǎn)品的特點。如果按照商業(yè)化運作，保險價格往往很高，群眾買不起。但是如果價格過低，地震發(fā)生以后，保險公司又賠不起。其次，國內(nèi)保險業(yè)發(fā)展歷史不長，保險市徹不夠成熟，行業(yè)的實業(yè)還不強，巨災風險的承保能力有限。第三，我國現(xiàn)行的災害管理體制主要是由政府主導。汶川大地震以后，是各個省市對口支援，市鋤制的作用發(fā)揮得還不充分，而且人民群眾的自我風險管理意識，包括巨災風險的投保意識，都需要進一步提高。
項俊波感慨稱，地震賑災要政府拿出兩三千億來，但花50個億就可以建立巨災險基金。在國際上，巨災保險賠款一般占到災害損失的30%至40%，中國還不到1%。如果建立了巨災保險制度，可以大大減輕政府和財政的負擔。
基于政府和社會對保險認識的不足，他笑稱自己現(xiàn)在是“走一處講解一處，成了最大的保險推銷員”。
今日大會還發(fā)布了《轉(zhuǎn)型與發(fā)展，中國經(jīng)濟與中國保險業(yè)》一書，系統(tǒng)闡述了保險行業(yè)現(xiàn)狀和未來前景，報告認為保險行業(yè)在養(yǎng)老保障體系重構(gòu)、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、大病醫(yī)療、巨災賠償、財富管理等諸多領(lǐng)域均可發(fā)揮更積極的作用。
項俊波則提出，為確保職能落實到位，要解決三大問題，形成三大格局：一是著力解決保險意識問題，推動形成全社會學保險、懂保險、用保險的保險文化格局；二是著力解決保險價格問題，推動形成百姓愿意買、企業(yè)愿意用、政府愿意推的保險消費格局；三是著力解決保險服務(wù)問題，推動形成政府引導、政策支持、市場參與的保險服務(wù)格局保險業(yè)要圍繞“保險業(yè)能干什么”、“國家需要保險業(yè)干什么”、“保險業(yè)應該怎么辦”三個問題研究在國家治理體系中的定位。
來源：新浪財經(jīng)
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