休閑農(nóng)業(yè)作為新型農(nóng)業(yè)發(fā)展模式,“十一五”期間在全國(guó)各地,特別是距離城市較近的交通方便的縣、鎮(zhèn)、村開展起來。5年的時(shí)間,休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游呈現(xiàn)多點(diǎn)開花、以點(diǎn)帶面、區(qū)域特色明顯、多重模式發(fā)展的景象。2011年是“十二五”開局之年,規(guī)劃先行。全國(guó)各省、市紛紛出臺(tái)本地區(qū)休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,以科學(xué)發(fā)展觀為前提,以促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)、增加農(nóng)民收入為目標(biāo),再次掀起發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游的高潮。
河北:“五大分區(qū)”重點(diǎn)推進(jìn)“六種模式”
河北省休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展堅(jiān)持與建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村相結(jié)合,與發(fā)展環(huán)京津休閑旅游產(chǎn)業(yè)帶相結(jié)合,形成產(chǎn)品豐富多彩、產(chǎn)業(yè)化水平高、特色突出、管理規(guī)范、城鄉(xiāng)互動(dòng)的休閑農(nóng)業(yè)新格局。
根據(jù)河北省發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)的實(shí)際,按照環(huán)京津及城郊區(qū),冀東、冀南平原農(nóng)業(yè)區(qū),太行山、燕山山地區(qū),濱海及濕地區(qū),壩上高原農(nóng)牧區(qū)五大分區(qū)重點(diǎn)推進(jìn)六大模式。即以環(huán)京津14個(gè)縣為重點(diǎn),以京津客源為目標(biāo),以省內(nèi)大中城市郊區(qū)為重點(diǎn),以部分消費(fèi)群體為客源,重點(diǎn)發(fā)展休閑度假旅游模式。在冀東、冀南平原農(nóng)業(yè)區(qū),利用燕趙農(nóng)耕文化的優(yōu)勢(shì)資源,重點(diǎn)發(fā)展田園農(nóng)業(yè)旅游模式、科普及教育旅游模式。在太行山、燕山山地區(qū)和濱海及濕地區(qū),充分利用山區(qū)景觀資源,沿海近海的漁業(yè)生產(chǎn)資源,重點(diǎn)發(fā)展農(nóng)家樂旅游模式和村落鄉(xiāng)鎮(zhèn)旅游模式。在壩上高原農(nóng)牧區(qū)重點(diǎn)發(fā)展民俗風(fēng)情旅游模式。
吉林:實(shí)施“551”工程
按照吉林省《關(guān)于加快發(fā)展休閑旅游農(nóng)業(yè)意見》的要求,以推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)和發(fā)展為目標(biāo),以促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)增收為核心,以規(guī)范提升休閑旅游農(nóng)業(yè)業(yè)態(tài)為重點(diǎn),堅(jiān)持“農(nóng)旅結(jié)合、以農(nóng)促旅、以旅強(qiáng)農(nóng)”方針,全面推進(jìn)休閑旅游農(nóng)業(yè)文明高效發(fā)展。
吉林省休閑旅游農(nóng)業(yè)總體發(fā)展目標(biāo)是:全力實(shí)施“551”工程。即用5年時(shí)間創(chuàng)建5個(gè)全國(guó)休閑旅游農(nóng)業(yè)示范縣;打造5條特色休閑旅游農(nóng)業(yè)路線;發(fā)展100個(gè)三星級(jí)以上示范企業(yè)(園區(qū)),其中20%進(jìn)入全國(guó)休閑旅游農(nóng)業(yè)示范點(diǎn)行列。與此同時(shí),結(jié)合吉林省農(nóng)村實(shí)際,重點(diǎn)開發(fā)城市依托型、景區(qū)帶動(dòng)型、農(nóng)業(yè)觀光型、民俗特色型、農(nóng)家體驗(yàn)型等休閑旅游農(nóng)業(yè)產(chǎn)品。
寧夏:重點(diǎn)發(fā)展園區(qū)和農(nóng)莊寧夏休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的基本思路是以落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),以增加農(nóng)民收入、擴(kuò)大農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)為核心,加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),不斷提高服務(wù)質(zhì)量,打造區(qū)域品牌,走一體化、產(chǎn)業(yè)化和可持續(xù)發(fā)展的道路。
今后一段時(shí)期,寧夏休閑農(nóng)業(yè)的目標(biāo)是構(gòu)建結(jié)構(gòu)合理、特色明顯、生態(tài)良好、環(huán)境怡人、服務(wù)優(yōu)良、發(fā)展規(guī)范的休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游新格局,基本滿足城鄉(xiāng)居民休閑度假和觀光旅游需求。力爭(zhēng)到“十二五”期末,在全自治區(qū)打造20個(gè)休閑農(nóng)業(yè)園區(qū),建設(shè)100個(gè)精品休閑農(nóng)莊,形成年產(chǎn)值過50億元的新型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。
湖南:努力實(shí)現(xiàn)“三個(gè)目標(biāo)”湖南省休閑農(nóng)業(yè)堅(jiān)持“以農(nóng)為本、突出特色、因地制宜、持續(xù)發(fā)展”的原則,按照增加農(nóng)民收入、擴(kuò)大農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)的總體要求,與新農(nóng)村建設(shè)、城市建設(shè)、旅游業(yè)發(fā)展、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)結(jié)合起來,逐步形成以政府為主導(dǎo)、農(nóng)民為主體、各部門配合、全社會(huì)積極參與的發(fā)展格局。
“十二五”期間,湖南省將推動(dòng)休閑農(nóng)業(yè)朝三個(gè)目標(biāo)努力。一是要做大做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)。經(jīng)過5年努力,在全省打造30個(gè)休閑農(nóng)業(yè)園區(qū),建設(shè)300個(gè)精品休閑農(nóng)莊,休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)值每年遞增25%以上,到“十二五”末,形成年產(chǎn)值過300億元的農(nóng)業(yè)新型產(chǎn)業(yè)。二是推動(dòng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。在確保大宗農(nóng)產(chǎn)品有效供給的同時(shí),不斷拓展農(nóng)業(yè)的休閑、教育、示范、環(huán)保功能,達(dá)到建設(shè)一個(gè)休閑農(nóng)莊,就能致富一方農(nóng)民,建設(shè)一個(gè)新農(nóng)村示范點(diǎn),保持一方青山綠水的要求。三是促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。加快資源要素向農(nóng)村配置,實(shí)現(xiàn)以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的目標(biāo)。
福建:力爭(zhēng)休閑農(nóng)業(yè)從業(yè)人員人均純收入過萬元
福建省休閑農(nóng)業(yè)將以促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)增收為核心,以規(guī)范提升休閑農(nóng)業(yè)為重點(diǎn),因地制宜、科學(xué)規(guī)劃,創(chuàng)新機(jī)制,逐步形成政府引導(dǎo)、農(nóng)民為主體、企業(yè)帶動(dòng)、社會(huì)參與的休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展新格局。
力爭(zhēng)到2015年,福建省休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游總收入達(dá)到200億元,年?duì)I業(yè)收入500萬元以上的園區(qū)、企業(yè)達(dá)到100家。培育20個(gè)部、省級(jí)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣,100個(gè)部、省級(jí)休閑農(nóng)業(yè)示范點(diǎn)。從事休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游及其相關(guān)產(chǎn)業(yè)的農(nóng)民人均純收入過萬元。
重慶:形成農(nóng)業(yè)旅游體系
重慶市以建設(shè)全國(guó)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)和“五個(gè)重慶”為契機(jī),以農(nóng)民增收和提高市民幸福指數(shù)為目標(biāo),以市場(chǎng)為導(dǎo)向,以巴渝特色農(nóng)耕文化、傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)和民俗風(fēng)情為基礎(chǔ),以旅游景點(diǎn)為依托,以有機(jī)農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)和高新農(nóng)業(yè)為核心,拓展農(nóng)業(yè)功能,開發(fā)旅游農(nóng)業(yè)精品,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益協(xié)調(diào)發(fā)展。
到2015年,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、生態(tài)、觀光、旅游、休閑、教育功能全面發(fā)揮,形成布局科學(xué)、結(jié)構(gòu)合理、特色鮮明、服務(wù)完善和管理規(guī)范的旅游農(nóng)業(yè)體系。全市旅游農(nóng)業(yè)景點(diǎn)發(fā)展到5萬個(gè),從業(yè)人員20萬人,全年接待游客1億人次以上,收入100億元。
海南:構(gòu)筑國(guó)際旅游島
海南省休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收、推動(dòng)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展為落腳點(diǎn),以海南建設(shè)國(guó)際旅游島為契機(jī),以熱帶特色農(nóng)業(yè)資源為依托,打造熱帶休閑農(nóng)業(yè)品牌,構(gòu)筑國(guó)際旅游島新亮點(diǎn),努力實(shí)現(xiàn)海南休閑農(nóng)業(yè)跨越式發(fā)展。
預(yù)計(jì)到“十二五”末,海南休閑農(nóng)業(yè)各種模式的園區(qū)、企業(yè)發(fā)展至500家,年平均遞增30.3%,其中各類農(nóng)園、農(nóng)莊等200家,農(nóng)家樂300個(gè),年平均遞增分別為22.5%和33.5%。從業(yè)人數(shù)達(dá)到3.3萬,年平均遞增0.5萬人,帶動(dòng)農(nóng)民就業(yè)15萬人,年平均遞增2.4萬人。
四川:“五個(gè)一”加快發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)
四川省發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)的基本思路是順應(yīng)城鄉(xiāng)居民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需求,以推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村為目標(biāo),以促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)增收和建設(shè)幸福美好家園為核心,科學(xué)規(guī)劃,整合資源,創(chuàng)新機(jī)制,規(guī)范管理,強(qiáng)化服務(wù),完善設(shè)施,打造品牌,推動(dòng)四川省休閑農(nóng)業(yè)快速持續(xù)發(fā)展。
2011年,四川省將重點(diǎn)抓好“五個(gè)一”:制定一個(gè)規(guī)劃。按照“開發(fā)與保護(hù)相結(jié)合,生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益相結(jié)合,近期與遠(yuǎn)期相結(jié)合,因地制宜,合理布局,突出特色”的原則,制定《四川省休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》,引導(dǎo)休閑農(nóng)業(yè)健康有序發(fā)展。出臺(tái)一個(gè)文件。爭(zhēng)取出臺(tái)《全省休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展指導(dǎo)性意見》,加大休閑農(nóng)業(yè)政策扶持力度。打造一批典型。著力打造川西平原休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶,以甘、阿、涼為主的民族風(fēng)情休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶,以巴中、廣安為重點(diǎn)的革命老區(qū)休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶,以德陽綿竹、旌陽區(qū)為代表的鄉(xiāng)村民俗文化休閑產(chǎn)業(yè)帶和以北川、汶川、青川“三川”為重點(diǎn)的災(zāi)后重建鄉(xiāng)村旅游休閑產(chǎn)業(yè)帶。組織一批活動(dòng)。選取10個(gè)特色鮮明、季節(jié)性強(qiáng)、休閑觀光體驗(yàn)性高、農(nóng)產(chǎn)品品鑒功能性強(qiáng)的重大農(nóng)業(yè)旅游節(jié)慶活動(dòng),大力促進(jìn)休閑農(nóng)業(yè)旅游的發(fā)展。舉辦一個(gè)論壇。邀請(qǐng)一批國(guó)內(nèi)知名專家和強(qiáng)勢(shì)媒體參加,組織召開“休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展高端論壇”,促進(jìn)休閑農(nóng)業(yè)規(guī)范發(fā)展和提檔升級(jí)。
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