中國(guó)唯一以“大”冠名的都市圈——上海大都市圈來了！
9月28日，上海、江蘇、浙江三地政府聯(lián)合發(fā)布《上海大都市圈空間協(xié)同規(guī)劃》(以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》)。
這是全國(guó)首個(gè)跨區(qū)域、協(xié)商性的國(guó)土空間規(guī)劃。
作為最后上車上海都市圈的城市，常州將扮演一個(gè)什么樣的角色呢？
上海大都市圈，到底大在哪里？
涵蓋了上海、寧波、蘇錫常三大都市圈，其范圍之廣、區(qū)域融合度之高自不必用過多的篇幅去贅述。
然，上海大都市圈12.6萬億的GDP、約8000萬的常住人口總量，按照常州2021年8807.6億元的GDP總量，以及當(dāng)前549萬的人口總量，占比均不到十分之一。
從這個(gè)角度來講，常州與上海都市圈其他兄弟“抱團(tuán)”的資本似乎并不雄厚。
但這只是表象，常州的入圈，是有與上海都市圈各城市的高度融合度以及過硬的底氣的。
首先還是從經(jīng)濟(jì)體量來看，與其他都市圈不同的是，上海大都市圈并不是強(qiáng)帶弱的模式，而是一超多強(qiáng)的集合體。
這其中，上海GDP超4萬億，蘇州GDP超兩萬億，寧波、無錫、南通GDP超萬億，緊隨其后的就是常州。而常州，距離萬億城市僅差臨門一腳。
值得一提的是，2022年6月上海交通大學(xué)中國(guó)發(fā)展研究院聯(lián)合搜狐城市發(fā)布的《中國(guó)大城強(qiáng)城指數(shù)報(bào)告2022》，常州位列第10位。上海都市圈僅上海、蘇州、無錫、常州上榜前十。
除GDP總量外，該榜單提供了觀察城市強(qiáng)城指數(shù)的一個(gè)全新視角，那就是城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量。在勞動(dòng)生產(chǎn)率、土地生產(chǎn)率、資本生產(chǎn)率、萬人專利授權(quán)量、人才比例和人均GDP等各項(xiàng)指標(biāo)綜合評(píng)比中，以往“不顯山不露水”的常州，強(qiáng)勢(shì)上榜。
這也就意味著，從大而強(qiáng)這個(gè)指標(biāo)來看，常州在上海都市圈也完全足以作為一個(gè)具備“實(shí)力擔(dān)當(dāng)”的團(tuán)隊(duì)成員。
上海大都市圈，也是全國(guó)第三個(gè)跨省都市圈。
從上海、江蘇、浙江聯(lián)合發(fā)布《上海大都市圈空間協(xié)同規(guī)劃》這一動(dòng)作來看，滬蘇浙三地已經(jīng)形成了協(xié)同發(fā)展的共識(shí)。
值得我們注意的是，在《上海大都市圈空間協(xié)同規(guī)劃》發(fā)布之前，國(guó)家發(fā)改委印發(fā)的《關(guān)于培育發(fā)展現(xiàn)代化都市圈的指導(dǎo)意見》中明確指出：要依據(jù)人口經(jīng)濟(jì)聯(lián)系科學(xué)合理確定都市圈空間范圍，堅(jiān)持實(shí)事求是原則，順應(yīng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、人口流動(dòng)和空間演進(jìn)趨勢(shì)，做到集約高效發(fā)展，防止盲目擴(kuò)張規(guī)模。
這也就意味著，都市圈是不能無限擴(kuò)容的。這也是為什么在三地協(xié)同發(fā)展共識(shí)已經(jīng)達(dá)成后，上海大都市圈依然并沒有吸納江浙其他更多的城市。
關(guān)于都市圈，國(guó)家文件有著極為嚴(yán)格的定義：城市群內(nèi)部以超大特大城市或輻射帶動(dòng)功能強(qiáng)的大城市為中心、以1小時(shí)通勤圈為基本范圍的城鎮(zhèn)化空間形態(tài)。
這其中有兩個(gè)重點(diǎn)，一是中心大城市，二是1小時(shí)通勤圈。
從都市圈的發(fā)展規(guī)模來看，傳統(tǒng)上我們認(rèn)為1小時(shí)通勤圈已經(jīng)是都市圈發(fā)展的極限，再大就沒有實(shí)際意義了。
而從上海大都市圈1+8的當(dāng)前格局來看，也完全是符合1小時(shí)通勤圈的要求的。
但事實(shí)上，上海大都市圈目光所及，可不是一小時(shí)通勤圈，這么簡(jiǎn)單。
根據(jù)公開發(fā)布的規(guī)劃，上海大都市圈想要共建的，是高效互聯(lián)的城際“一張網(wǎng)”。
到2035年，上海至金湖地區(qū)1小時(shí)可達(dá)，全球城市間90分鐘可達(dá)；到2050年，全球城市間1小時(shí)可達(dá)，縣級(jí)單元至上海市區(qū)90分鐘可達(dá)。
想要達(dá)成這一目標(biāo)，對(duì)上海大都市圈各成員城市的交通條件，都有著較高的要求。
◎常州在上海大都市圈中的區(qū)位示意圖
從東西軸線來看，常州作為上海大都市圈唯一一個(gè)與南京都市圈相重合的城市，滬寧之間的交通協(xié)調(diào)是繞不開常州的，也必須要常州在其中發(fā)揮左右逢源的“棋眼”作用。
從南北軸來看，常州是上海大都市圈串聯(lián)京滬杭的一條重要走廊。
在上海大都市圈空間結(jié)構(gòu)規(guī)劃中，重點(diǎn)提到常泰發(fā)展走廊重點(diǎn)提升區(qū)域能級(jí)，促進(jìn)常州長(zhǎng)三角中軸樞紐建設(shè)。常泰走廊的重點(diǎn)建設(shè)，是常州建成長(zhǎng)三角樞紐的重要一環(huán)。
◎常泰鐵路
對(duì)于常州和上海大都市圈來說，常泰走廊的成形，近可串聯(lián)蘇南、蘇中、蘇北，遠(yuǎn)可在京滬、滬杭之間建立起輔助通道。向北可對(duì)接山東半島及京津冀經(jīng)濟(jì)圈、向南接杭州都市圈、海西經(jīng)濟(jì)圈及粵港澳大灣區(qū)。
從這兩個(gè)角度來看，我們可以得出兩個(gè)重點(diǎn)，第一，常州的長(zhǎng)三角中軸樞紐，已然完成了從定位到地位的轉(zhuǎn)變，它不是常州城市內(nèi)部的一個(gè)建設(shè)口號(hào)，已經(jīng)足以影響上海大都市圈乃至長(zhǎng)三角城市群的發(fā)展；第二，常州在上海大都市圈中的交通重要性，并不低于任何一個(gè)城市。
加上常州本身靠長(zhǎng)江港口，并且擁有自己的機(jī)場(chǎng)，水陸空三方面的交通優(yōu)勢(shì)，都將為上海大都市圈的發(fā)展形成助力。
上海大都市圈的強(qiáng)，主要集中在產(chǎn)業(yè)層面。
上海、蘇州是我國(guó)第一大、第三大工業(yè)城市，寧波、無錫、常州、南通等城市也更有產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。
但上海大都市圈想要協(xié)同發(fā)展，各城市產(chǎn)業(yè)強(qiáng)是不行的，關(guān)鍵是產(chǎn)業(yè)協(xié)同。
9月29日，C919飛機(jī)型號(hào)合格證頒證儀式在北京首都機(jī)場(chǎng)隆重舉行，這標(biāo)志著研制歷時(shí)15年之久的國(guó)產(chǎn)大飛機(jī)即將邁入商用階段。
而C919大飛機(jī)的主制造商中國(guó)商飛，是一家上海公司，是我國(guó)實(shí)施國(guó)家大型飛機(jī)重大專項(xiàng)中大型客機(jī)項(xiàng)目的主體。
擁有運(yùn)10、麥道飛機(jī)、ARJ21支線飛機(jī)等生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)儲(chǔ)備的上海，無疑是國(guó)產(chǎn)大飛機(jī)的總部基地。
大飛機(jī)，是尖端科技的集大成者；大飛機(jī)制造業(yè)，則是現(xiàn)代高端制造業(yè)的集成。
借助上海作為大飛機(jī)生產(chǎn)總部，江蘇和浙江的航空相關(guān)產(chǎn)業(yè)迅速崛起。
而就在C919這架大飛機(jī)上，也閃耀著“常州智造”的光芒。常州啟賦安泰復(fù)合材料科技有限公司，參與了C919改進(jìn)型垂直尾翼和水平尾翼的研發(fā)設(shè)計(jì)及批產(chǎn)配套工作。
這是一個(gè)鮮活的案例，在上海大都市圈的各類產(chǎn)業(yè)集群中，都離不開常州的身影。
常州，擁有著國(guó)內(nèi)同類城市中最完備的產(chǎn)業(yè)體系。以高端裝備、新能源汽車及汽車核心零部件、新材料為核心的十大先進(jìn)制造業(yè)集群，成為“常州智造”產(chǎn)業(yè)名片。
在動(dòng)力電池產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，常州動(dòng)力電池產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值位居全省第一、全國(guó)前三；常州集聚了4家全球TOP10動(dòng)力電池企業(yè)；新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈中游企業(yè)數(shù)量超過3400家，居全國(guó)首位。
此前任澤平來常州調(diào)研時(shí)曾說：“我在常州看到了中國(guó)經(jīng)濟(jì)的希望：一座冉冉升起的新能源之都”。
事實(shí)也正是如此，常州的產(chǎn)業(yè)崛起和上海大都市圈的產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，終究是相輔相成的。
上海大都市圈，再次站上了時(shí)代發(fā)展的風(fēng)口。而常州，本就處于發(fā)展勢(shì)能崛起的關(guān)鍵期。
當(dāng)強(qiáng)風(fēng)吹過，常州必將迎風(fēng)翱翔……
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