事業(yè)單位改革是行政管理體制改革的重要組成部分。推進(jìn)事業(yè)單位改革關(guān)鍵要從體制機(jī)制入手，轉(zhuǎn)變政府職能和管理方式，調(diào)整和規(guī)范政事關(guān)系。2011年4月初，中央已經(jīng)確定了一張事業(yè)單位分類改革的時(shí)間表，共涉及到超過126萬個(gè)機(jī)構(gòu)，4000余萬人。2015年底，國(guó)家已經(jīng)完成了對(duì)事業(yè)單位的改革分類，改革后，事業(yè)單位分成了三大類，分別是公益一類、公益二類、公益三類三種類型的事業(yè)單位。在去年，人社部召開了會(huì)議，決定了對(duì)公益二類中的高校和醫(yī)院開始著手改革。事業(yè)單位改革后，教師和醫(yī)生行業(yè)將會(huì)發(fā)生哪些變化呢？
目前我國(guó)在編的事業(yè)單位人員中，大約有800萬是醫(yī)院工作人員，高校職員的占比也較大。
如果針對(duì)高校與公立醫(yī)院的編制創(chuàng)新改革啟動(dòng)，將涉及上千萬人的利益。
北京：高校、公立醫(yī)院不納入編制管理
高校、公立醫(yī)院不納入編制管理的說法并非第一次出現(xiàn)，而北京是第一個(gè)吃螃蟹者。2015年5月，北京市發(fā)布的《關(guān)于創(chuàng)新事業(yè)單位管理加快分類推進(jìn)事業(yè)單位改革的意見》中就明確提出，
對(duì)現(xiàn)有高等學(xué)校、公立醫(yī)院等，逐步創(chuàng)造條件，保留其事業(yè)單位性質(zhì)，探索不再納入編制管理。
據(jù)了解，目前北京高校針對(duì)編外人員普遍采取“備案制管理”，即如果一所高校有800個(gè)編內(nèi)人員，500個(gè)編外人員，那就需要備案1300個(gè)職工崗位，并以此為基礎(chǔ)做財(cái)務(wù)預(yù)算。
教師：城鄉(xiāng)編制標(biāo)準(zhǔn)有望統(tǒng)一
2016年7月，國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于統(tǒng)籌推進(jìn)縣域內(nèi)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化改革發(fā)展的若干意見》要求，
嚴(yán)禁在有合格教師來源的情況下“有編不補(bǔ)”、長(zhǎng)期聘用編外教師，嚴(yán)禁擠占挪用義務(wù)教育學(xué)校教職工編制和各種形式“吃空餉”。
而國(guó)務(wù)院今年1月10日印發(fā)的《國(guó)家教育事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》更是提出，加快推進(jìn)縣域內(nèi)城鄉(xiāng)義務(wù)教育學(xué)校教師編制標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，推動(dòng)地方實(shí)行城鄉(xiāng)統(tǒng)一的中小學(xué)教職工編制標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)村小學(xué)和教學(xué)點(diǎn)采取生師比和班師比相結(jié)合的方式核定教職工編制。
醫(yī)務(wù)人員：努力做到同崗?fù)?/strong>
針對(duì)全國(guó)在公立醫(yī)院層面，醫(yī)務(wù)人員有編制內(nèi)、編制外兩種身份的實(shí)際情況。2016年4月28日，國(guó)務(wù)院醫(yī)改辦專職副主任、國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委體改司司長(zhǎng)梁萬年表示，
對(duì)編制內(nèi)和編制外的人員，研究如何在地方的編制總量范圍內(nèi)核定公立醫(yī)院的編制總量，推行編制備案制。
除了養(yǎng)老，在編內(nèi)和編外人員的待遇執(zhí)行現(xiàn)有的政策以外，在晉升職稱、薪酬水平、學(xué)術(shù)地位等其他方面要努力做到同崗?fù)酵觥?/strong>
2017年1月24日，人社部、財(cái)政部、國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委、國(guó)家中醫(yī)藥管理局公布了《關(guān)于開展公立醫(yī)院薪酬制度改革試點(diǎn)工作的指導(dǎo)意見》，其中規(guī)定，適當(dāng)提高低年資醫(yī)生薪酬水平，統(tǒng)籌考慮編制內(nèi)外人員薪酬待遇，推動(dòng)公立醫(yī)院編制內(nèi)外人員同崗?fù)酵觥?/strong>
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