堅持推薦提名“不唯票”,提高民主推薦測評的真實性。民主是手段而不是目的,片面強調(diào)民意、簡單以票取人,就會助長干部“當老好人”的不良風氣。這既不符合發(fā)揚民主的本意,更是放棄了黨管干部原則,最終損害黨的事業(yè)、人民利益。要處理好尊重民意與正確集中的關系,“重票”而不“唯票”,既尊重民意,又防止“公論”不公。一是公開推薦標準。探索推行“職位說明書”制度,對空缺崗位需求進行詳細說明,充分考慮優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提升戰(zhàn)斗力的需要,對推薦人選的學歷、專業(yè)、工作經(jīng)歷等提出明確要求,提前公示,對不符合職位要求的堅決不予推薦。二是強化組織推薦。把黨管干部與擴大民主有機結(jié)合起來,在大會民主推薦的基礎上,實行單位黨組織研究推薦、領導干部個人署名推薦、組織部門推薦相結(jié)合的方式,給“知人者”更大的發(fā)言權(quán),切實發(fā)揮黨組織的領導和把關作用。三是綜合德才表現(xiàn)。把民主推薦得票情況與組織掌握的德才表現(xiàn)情況進行綜合分析,將那些“不干事只拉票”和“專當老好人”的“得票高手”剔出去,將那些敢抓敢管、默默無聞的“得票靠前者”推上來。
堅持考試比選“不唯分”,增強競爭性選拔的科學性。實行競爭性選拔的初衷是擴大選人用人視野,實現(xiàn)好中擇優(yōu)、優(yōu)中選強的目的。但是,有的地方和單位搞“凡提必考”,既不科學,又有失公平。那些長期埋頭苦干、沖在一線的干部,可能因為無暇應試往往錯失良機;而那些高分低能的“考試專業(yè)戶”卻頻頻占盡先機,造成“招進女婿氣走兒”的現(xiàn)象。要創(chuàng)新競爭性選拔模式,注重考察干部實績,防止簡單以分取人、唯分是用。一是優(yōu)化“考”的內(nèi)容。推行綜合能力測試與崗位能力測試并用的考試模式,根據(jù)不同職位的具體要求針對性制定考試方案,讓干得好的考得好,考出干部真水平、真本事。二是優(yōu)化“選”的程序。破除將考試作為選人“第一道關”的局限性,探索先“考績”后“考分”選拔模式,只有平時表現(xiàn)優(yōu)秀、能力實績突出的干部才能參加考試,變“選善考者”為“選善干者”;探索先面試后筆試的考試模式,最大限度將能力強、有經(jīng)驗、作風好、實績突出的干部納入選人范圍,減小筆試選人盲區(qū)。三是優(yōu)化“取”的辦法。積極推行三級差額比選,組織部門差額表決提出建議人選,“五人小組”差額提出考察人選,黨委常委會差額票決產(chǎn)生擬任人選。大力選拔那些扎實干事、實績突出、群眾公認的干部,引導干部在實干、實績上競爭,而不是在考試、分數(shù)上競爭。
堅持干部使用“不唯年齡”,調(diào)動干事創(chuàng)業(yè)的積極性。早熟的果子長不大,拔苗助長易夭折。優(yōu)化干部隊伍年齡結(jié)構(gòu),并不意味著干部越年輕越好。要遵循干部成長規(guī)律,讓干部多“墩墩苗”,把基礎打扎實,后面的路才能走得更穩(wěn)更遠。對長期在機關工作的,要選派到基層一線“接地氣”;對有發(fā)展?jié)撡|(zhì)但缺乏實踐經(jīng)驗的,要選派到工作一線經(jīng)受考驗、增長才干;對長期在一地一崗工作的,要跨地區(qū)、跨部門、跨行業(yè)交流,開闊視野、豐富閱歷。要堅持德才兼?zhèn)?不以年齡定去留、不唯年齡用干部,使各個年齡段的干部各安其位、各展其才。一是不定班子年齡“硬指標”。統(tǒng)籌考慮班子各方面因素和崗位要求梯次配備干部,不能簡單將年齡劃線作為班子配備的“硬指標”,缺哪個年齡段的干部就重點補充哪個年齡段的干部,逐步形成新老交替的良性循環(huán),實現(xiàn)不同年齡段的最佳組合,增強領導班子的整體功能。二是不搞降低年齡“遞減法”。按照干部隊伍“四化”方針和德才兼?zhèn)湓瓌t選拔任用干部,不能將干部年輕化簡單等同于低齡化,不能在干部任職年齡上搞“遞減法”,要注重工作實績選干部,圍繞事業(yè)發(fā)展用干部,既激勵年輕干部奮發(fā)進取,又讓其他年齡段的干部有干頭、有奔頭。三是抬高任職年齡“天花板”。把真正能辦事、辦成事作為選人用人的重要依據(jù),堅持看年齡而不唯年齡,對那些經(jīng)驗豐富、精力充沛,德才表現(xiàn)好、群眾口碑好,年齡稍大的干部,要大膽選拔使用。
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