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西歐聯(lián)盟
 
西歐聯(lián)盟
 
 
西歐聯(lián)盟的標(biāo)志
 
        西歐聯(lián)盟1955年5月6日成立,前身為布魯塞爾條約組織。1948年3月17日,法國、英國、荷蘭、比利時和盧森堡五國簽署《布魯塞爾條約》,宣布成立布魯塞爾條約組織。1954年10月23日,布魯塞爾條約組織五國同聯(lián)邦德國和意大利在巴黎簽署《巴黎協(xié)定》,對《布魯塞爾條約》進行了修改,決定將布魯塞爾條約組織改為西歐聯(lián)盟。1955年5月6日《巴黎協(xié)定》生效,西歐聯(lián)盟正式成立。聯(lián)盟總部最初設(shè)在倫敦,1993年1月遷至布魯塞爾。聯(lián)盟的宗旨是促進歐洲的團結(jié)和推動歐洲統(tǒng)一的進程。
        西歐聯(lián)盟1955年5月6日成立,前身為布魯塞爾條約組織。2010年3月31日宣布解散。
  1948年3月17日,法國、英國、荷蘭、比利時和盧森堡五國簽署《布魯塞爾條約》,宣布成立布魯塞爾條約組織。1954年10月23日,布魯塞爾條約組織五國同聯(lián)邦德國和意大利在巴黎簽署《巴黎協(xié)定》,對《布魯塞爾條約》進行了修改,決定將布魯塞爾條約組織改為西歐聯(lián)盟。1955年5月6日《巴黎協(xié)定》生效,西歐聯(lián)盟正式成立。聯(lián)盟總部最初設(shè)在倫敦,1993年1月遷至布魯塞爾。
  聯(lián)盟的宗旨是促進歐洲的團結(jié)和推動歐洲統(tǒng)一的進程。西歐聯(lián)盟在防務(wù)與東西方關(guān)系上與北約基本一致,但更強調(diào)歐洲安全和防務(wù)。1991年12月歐共體首腦會議同意西歐聯(lián)盟作為歐共體和北約組織之間的聯(lián)絡(luò)機構(gòu)。同月,西歐聯(lián)盟發(fā)表聲明指出,西歐聯(lián)盟將作為歐洲聯(lián)盟防務(wù)的組成部分和加強北約歐洲支柱的手段進一步發(fā)展。
 
  成立經(jīng)過
 
        1948年3月17日,法國、英國、荷蘭、比利時和盧森堡簽署《布魯塞爾條約》,宣布成立布魯塞爾條約組織。1954年10月23日,布魯塞爾條約組織五國與聯(lián)邦德國和意大利簽署《巴黎協(xié)定》,對《布魯塞爾條約》進行了修改,將布魯塞爾條約組織改名為西歐聯(lián)盟。條約有效期50年(聯(lián)盟內(nèi)部對條約生效期有歧見,一種意見認(rèn)為應(yīng)從1948年算起,另一種意見認(rèn)為應(yīng)從1954年算起)。
 
        宗    旨
 
        促進歐洲的團結(jié)和推動歐洲統(tǒng)一的進程;協(xié)調(diào)成員國在防務(wù)、武裝力量和軍工生產(chǎn)方面的政策,以增強成員國集體防御能力;促進成員國間經(jīng)濟、社會和文化方面的合作。
 
  成    員
 
        10個(2000年3月):比利時、德國、希臘、法國、荷蘭、盧森堡、葡萄牙、西班牙、意大利和英國。另有5個觀察員國:丹麥、愛爾蘭、奧地利、芬蘭和瑞典;6個聯(lián)系國:土耳其、挪威、冰島、波蘭、捷克和匈牙利;7個聯(lián)系伙伴國:斯洛伐克、保加利亞、羅馬尼亞、愛沙尼亞、拉脫維亞、立陶宛、斯洛文尼亞。
 
  主要負(fù)責(zé)人
 
        西歐聯(lián)盟議會議長路易斯·瑪麗亞·德普伊赫(Lluis Maria de Puig,西班牙人),1997年當(dāng)選;秘書長哈維爾·索拉納(Javier Solana,西班牙人),1999年11月25日就任。
 
  總    部
 
        常設(shè)理事會和秘書處設(shè)在布魯塞爾。議會、軍備監(jiān)督處和常設(shè)軍備委員會設(shè)在巴黎。秘書處地址:4,rue de la Regence。
 
  組織機構(gòu)
 
        (1)部長理事會:最高決策機構(gòu),由各成員國外交部長組成,每年開會兩次。1994年起部長理事會會議在北約外長理事會春秋兩次會議之前召開,以便就北約內(nèi)部討論的問題事先協(xié)調(diào)西歐各國立場。自1999年1月起實行新的主席國輪任制,即西歐聯(lián)盟成員國在輪值歐盟主席國時,同時任西歐聯(lián)盟部長理事會主席,任期半年。1999年主席國為德國和盧森堡,2000年為葡萄牙和法國。自1984年10月起,參加部長級會議的還有各成員國的國防部長。平時由各成員國駐北約、歐洲聯(lián)盟代表或駐比利時大使組成常設(shè)理事會。下設(shè)軍備監(jiān)督處和常設(shè)軍備委員會。1986年底增設(shè)歐洲安全政策委員會,由成員國外交部政治總司長組成,定期就安全政策進行磋商。
        (2)議會:咨詢機構(gòu)。由各成員國出席歐洲委員會議會的代表組成,每年開會兩次。議會下設(shè)防務(wù)與軍備、總務(wù)、科學(xué)、預(yù)算與行政、程序與權(quán)力、同各國議會聯(lián)系等六個常設(shè)委員會。 
        (3)秘書處:部長理事會的辦事機構(gòu)。秘書長兼任常設(shè)理事會主席。
        (4)參謀長會議,每年開會兩次。
 
        主要活動
 
        該組織成立初期,不斷采取措施密切各成員國在安全問題上的聯(lián)系,尤其要使聯(lián)邦德國參加共同防務(wù)(但在軍備方面對其實行限制)。由于西歐在防務(wù)上主要依靠北約,西歐聯(lián)盟的主要活動集中于協(xié)調(diào)成員國在安全和東西方關(guān)系問題上的立場,并未實際發(fā)揮其防務(wù)職能。直至80年代初,部長理事會只是不定期舉行會議,基本上無重大活動。
  1984年6月12日,西歐聯(lián)盟在巴黎舉行中斷多年的外長會議,正式宣布西歐聯(lián)盟“復(fù)活”。10月26~27日,西歐聯(lián)盟七國外長和國防部長在羅馬舉行首次聯(lián)席會議,發(fā)表《羅馬宣言》,宣布重振西歐聯(lián)盟。會議決定:今后每年定期召開兩次外長和國防部長聯(lián)席會議。
  1991年12月9日,西歐聯(lián)盟成員國外長在歐共體馬斯特里赫特首腦會議期間草簽了《西歐聯(lián)盟與歐洲聯(lián)盟和北約關(guān)系的宣言》。主要內(nèi)容有:西歐聯(lián)盟將成為歐洲聯(lián)盟的防務(wù)組成部分,并以此加強北約中的歐洲支柱;西歐聯(lián)盟將負(fù)責(zé)制訂并執(zhí)行歐盟共同防務(wù)政策。
  1992年6月19日,西歐聯(lián)盟九國外長和國防部長在德國彼得斯堡召開的聯(lián)席會議上通過《彼得斯堡宣言》,決定從成員國常規(guī)部隊中抽調(diào)部分部隊組成“西歐聯(lián)盟軍隊”,執(zhí)行由西歐聯(lián)盟領(lǐng)導(dǎo)的人道主義救援、維和、處理危機和恢復(fù)和平等軍事行動。
  1993年5月19~20日,西歐聯(lián)盟在羅馬召開部長理事會,要求繼續(xù)對波黑塞族施加壓力和強化對南斯拉夫禁運。英國、德國、荷蘭和比利時四國宣布組建可服務(wù)于歐盟的師級規(guī)模“應(yīng)急部隊”;決定將原北約框架下的歐洲獨立計劃小組并入西歐聯(lián)盟,成立“西歐軍備小組”,負(fù)責(zé)成員國之間軍備合作。
  1994年5月9日,西歐聯(lián)盟在盧森堡舉行上半年部長理事會。會議主要內(nèi)容為:(1)決定同東歐、波羅的海九國建立“聯(lián)系伙伴”關(guān)系。(2)強調(diào)繼續(xù)發(fā)展西歐軍事實力和實戰(zhàn)能力。11月14日,西歐聯(lián)盟下半年部長理事會在荷蘭諾德韋克舉行,原則通過了《歐盟共同防務(wù)政策的基本原則》,強調(diào):(1)共同安全與防務(wù)是歐洲一體化的組成部分,西歐聯(lián)盟要加快組織機構(gòu)與軍事機構(gòu)建設(shè),盡快成為歐盟的軍事機構(gòu)。(2)西歐聯(lián)盟與北約安全目標(biāo)一致。作為北約的歐洲支柱,西歐聯(lián)盟部隊在作戰(zhàn)時可接受北約指揮,并可在北約不參加的情況下使用北約的軍事與后勤保障設(shè)施。
  1995年5月15日,西歐聯(lián)盟在里斯本召開上半年部長理事會,主要討論了歐洲安全問題。法國、意大利、西班牙和葡萄牙在會上決定組建陸海多國部隊,負(fù)責(zé)在歐洲南部地中海地區(qū)執(zhí)行維和任務(wù)。會議重申北約是歐洲安全的根本保障,西歐聯(lián)盟是北約的歐洲支柱,決定兩組織繼續(xù)舉行政治軍事小組聯(lián)席會議和理事會聯(lián)席會議。11月13~14日,西歐聯(lián)盟在馬德里舉行下半年部長理事會,全面審議了西歐聯(lián)盟未來的地位和作用,為1996年歐盟政府間會議討論共同安全與防務(wù)政策作準(zhǔn)備。會議對在北約框架內(nèi)以西歐聯(lián)盟為基礎(chǔ)建設(shè)歐洲支柱達(dá)成共識。
  1996年6月3日,北約在柏林舉行外長會議,正式?jīng)Q定建立多國多兵種聯(lián)合特遣部隊,同意西歐盟國在美國不參加的情況下可以西歐聯(lián)盟名義動用上述部隊,并可使用北約參謀、情報、通訊、運輸和后勤等設(shè)施,對外實施維和、人道救援等行動。該部隊司令及各級指揮員將分別由北約歐洲盟軍最高副司令和歐洲軍官擔(dān)任,作戰(zhàn)部隊為3萬人,平時在北約一體化部隊中列編,需要時可迅速抽出并投入使用。11月18日,西歐軍備小組在比利時奧斯坦德舉行國防部長會議,決定擇期成立歐洲軍備署,負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)成員國軍備工業(yè)。
  1997年5月13日,西歐聯(lián)盟上半年部長理事會重申繼續(xù)加強西歐聯(lián)盟的軍事行動能力,總結(jié)了西歐聯(lián)盟與歐盟、北約的關(guān)系,并決定下半年建立西歐聯(lián)盟軍事委員會。7月22日,西歐聯(lián)盟部長理事會特別會議通過關(guān)于西歐聯(lián)盟作用以及與歐盟和北約關(guān)系的聲明,并將該聲明附入歐盟《阿姆斯特丹條約》。11月19日,西歐聯(lián)盟部長理事會在德國愛爾福特召開會議。主席國德國希望進一步強調(diào)西歐聯(lián)盟既是歐盟的“武裝臂膀”,又是北約“歐洲支柱”的雙重角色。11月17日,西歐軍備小組召開會議,決定在一年后建立歐洲軍備署,集中管理歐洲武器的研制與生產(chǎn)、促進各國相互間協(xié)調(diào)行動及武器統(tǒng)一化。會議同時決定邀請中東歐國家加入軍備小組,使它們在加入歐盟和北約之前就參與其中的活動。
  1998年5月8日,西歐聯(lián)盟正式成立軍事委員會,任命法國海軍上將維里奧(J. M. Viriot)為首任主席,負(fù)責(zé)制訂聯(lián)合演習(xí)計劃,并就軍事問題向部長理事會提出建議,標(biāo)志著西歐聯(lián)盟朝著實體化方向邁進了一大步。5月11~12日,西歐聯(lián)盟部長理事會在希臘羅得島召開,會議對科索沃局勢表示嚴(yán)重關(guān)注,強調(diào)西歐聯(lián)盟是建立歐洲聯(lián)合防務(wù)的關(guān)鍵因素,北約仍將是歐洲集體安全的基礎(chǔ),主張西歐聯(lián)盟與北約加強合作,并初步擬定于2000年前后共同舉行處理危機的軍事演習(xí)。11月16~17日,西歐聯(lián)盟下半年部長理事會在羅馬召開,決定在1999年北約華盛頓首腦會議召開前夕,就歐洲共同安全和防務(wù)政策及北約與歐洲防務(wù)的關(guān)系進行一次深入的討論。會議還要求就歐洲獨立防務(wù)模式進行探索,以使歐盟擁有真正的“獨立防務(wù)臂膀”。
  1999年5月10~11日,西歐聯(lián)盟在德國不來梅召開春季部長理事會,討論制定有關(guān)防務(wù)趨同標(biāo)準(zhǔn)的問題;決定吸收原聯(lián)系伙伴國波蘭、捷克和匈牙利為聯(lián)系國;支持歐盟和北約在科索沃采取的行動;就西歐聯(lián)盟并入歐盟達(dá)成一致。6月歐盟科隆首腦會議決定,西歐聯(lián)盟將于2000年底前作為“武裝臂膀”并入歐盟。11月22~23日,西歐聯(lián)盟秋季部長理事會在盧森堡召開,通過了《盧森堡宣言》,同意2000年內(nèi)由歐洲軍團接管北約在科索沃的維和任務(wù)。
  西歐聯(lián)盟已于2010年3月31日宣布“完成歷史使命”,正式解散,并決定于2011年6月底結(jié)束所有活動。
 
 
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