在人民法院強(qiáng)制執(zhí)行過程中，被執(zhí)行人多數(shù)是挖空心思規(guī)避法律，逃避執(zhí)行。其中利用假離婚逃避債務(wù)是一種常見的手段，一般都表現(xiàn)為在法院調(diào)解離婚或者是在民政部門協(xié)議離婚，約定將全部或大部分財(cái)產(chǎn)歸夫妻一方所有，而對(duì)外欠債的一方則承擔(dān)全部債務(wù)，導(dǎo)致債務(wù)人在表面上無財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行，以達(dá)到逃避債務(wù)的目的。被執(zhí)行人給付義務(wù)未清償完畢前，通過離婚途徑將應(yīng)分得的夫妻共同財(cái)產(chǎn)以及其個(gè)人財(cái)產(chǎn)的全部或大部分放棄分割給對(duì)方所有，或贈(zèng)與給子女所有，同時(shí)自己承擔(dān)全部或大部分債務(wù)，致使權(quán)利人無法實(shí)現(xiàn)債權(quán)的行為，均屬通過離婚途徑規(guī)避債務(wù)的行為。該債務(wù)可以是被執(zhí)行人夫妻關(guān)系存續(xù)期間的個(gè)人債務(wù)，也可以是共同債務(wù)。在這種情況下，對(duì)被執(zhí)行人原配偶的財(cái)產(chǎn)能否執(zhí)行？如何處置？怎樣區(qū)分夫妻個(gè)人債務(wù)和共同債務(wù)、個(gè)人財(cái)產(chǎn)和共同財(cái)產(chǎn)？在執(zhí)行過程中除了滿足債權(quán)人的需要怎樣保護(hù)被執(zhí)行人原配偶的合法權(quán)益？目前法律及有關(guān)司法解釋均無明確規(guī)定。各個(gè)法院的做法也不統(tǒng)一，由此可見，該問題除了造成“執(zhí)行難”還引發(fā)“執(zhí)行亂”。其中所涉及的執(zhí)行問題已成為在執(zhí)行工作中所面臨的一個(gè)焏待解決的棘手問題。以離婚轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)來達(dá)到規(guī)避執(zhí)行的行為，如果不加以規(guī)制，不僅影響法院執(zhí)行工作不能順利進(jìn)行和債權(quán)人利益難以保障，還給還婚姻管理體制帶來混亂，不利于社會(huì)穩(wěn)定。
一、被執(zhí)行人規(guī)避執(zhí)行行為的定義及類別和法律認(rèn)定
規(guī)避執(zhí)行是指負(fù)有履行生效法律文書確定義務(wù)的當(dāng)事人，或與案外人串通，采取表面合法的手段或者利用法律的漏洞，轉(zhuǎn)移、隱匿財(cái)產(chǎn)，或者對(duì)法院執(zhí)行設(shè)置障礙，制造無履行能力的假象，它是一種在民事訴訟過程中發(fā)生的貌似“合法”的逃避履行債務(wù)的不誠信行為。
規(guī)避執(zhí)行的法律特征：（一）主體是生效法律文書確定的債務(wù)人，有案外人參與的，還包括該案外人。（二）目的是逃避履行債務(wù)；（三）行為方式主要有下落不明；轉(zhuǎn)移、隱匿財(cái)產(chǎn)、濫用訴訟程序在財(cái)產(chǎn)上設(shè)立權(quán)利負(fù)擔(dān)。（四）行為特點(diǎn)是不明顯違反法律強(qiáng)制性規(guī)定，而是利用法律規(guī)定不明確或法律漏洞，帶有“合法”的假象。（五）行為后果是損害債權(quán)人的債權(quán)。
規(guī)避執(zhí)行類別：（一）主體隱匿。被執(zhí)行人下落不明，執(zhí)行行為失去作用對(duì)象。（二）轉(zhuǎn)移、轉(zhuǎn)讓、隱匿財(cái)產(chǎn)。財(cái)產(chǎn)規(guī)避是規(guī)避執(zhí)行的直接方式。手段多極為隱蔽，財(cái)產(chǎn)規(guī)避被發(fā)現(xiàn)的比例不高多發(fā)為被執(zhí)行的自然人將財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)移至他處隱藏；變賣財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)移價(jià)款；夫妻協(xié)議離婚，財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)移至非當(dāng)事人一方；財(cái)產(chǎn)登記在他人名下，自己實(shí)際控制和使用。公司、企業(yè)通過關(guān)聯(lián)交易、體外循環(huán)、財(cái)產(chǎn)混同、假清算、假破產(chǎn)、消極年審、開立多頭賬戶、串通銀行高管款項(xiàng)“掛留待結(jié)算賬戶法”、“固定資產(chǎn)不入賬法”等方式，規(guī)避執(zhí)行。（三）濫用訴訟程序和執(zhí)行救濟(jì)程序。規(guī)避執(zhí)行者提出執(zhí)行異議、復(fù)議申請(qǐng)，目的是解除查封、凍結(jié)、扣押等執(zhí)行措施，一旦執(zhí)行措施被解除，即著手轉(zhuǎn)移、轉(zhuǎn)讓財(cái)產(chǎn)；一些被執(zhí)行人串通案外人，倒簽買賣合同日期，偽造交易憑證，提出案外人異議，被執(zhí)行法院裁定駁回后，提起案外人異議之訴，目的是轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)。濫用執(zhí)行和解程序、虛假訴訟、虛假仲裁。（四）設(shè)立權(quán)利負(fù)擔(dān)。在財(cái)產(chǎn)上設(shè)立承包經(jīng)營權(quán)、租賃權(quán)、擔(dān)保權(quán)等權(quán)利負(fù)擔(dān)。但在司法實(shí)踐中離婚逃債的主要途徑有兩種：即通過法院調(diào)解離婚和自行達(dá)成財(cái)產(chǎn)分割協(xié)議，通過民政部門離婚。
假離婚逃債規(guī)避執(zhí)行行為應(yīng)符合的條件：（一）被執(zhí)行人必須有離婚逃債的行為存在，即被執(zhí)行人實(shí)施了旨在逃債的違法行為，它是一種違法行為。（二）該行為發(fā)生在債務(wù)產(chǎn)生后，包括債務(wù)產(chǎn)生后訴訟前、執(zhí)行法律文書訴訟過程中及法律文書生效后。（三）行為必須是被執(zhí)行人故意所為，故意隱瞞債務(wù)，未征得債權(quán)人的同意，財(cái)產(chǎn)分割明顯不公平。（四）行為人必須是實(shí)施離婚逃債行為的人。（五）其處分財(cái)產(chǎn)尚未被明確為執(zhí)行標(biāo)的，即不是法律文書中指定交付的財(cái)物、票證，也不是已被法院查封、扣押、凍結(jié)的財(cái)產(chǎn)，是將來可能成為執(zhí)行對(duì)象的財(cái)產(chǎn)。
二、規(guī)避執(zhí)行的危害及其法律責(zé)任
規(guī)避執(zhí)行損害經(jīng)濟(jì)秩序、社會(huì)穩(wěn)定和司法權(quán)威，其危害不容忽視。首先，規(guī)避執(zhí)行對(duì)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果產(chǎn)生破壞力。無論是自然人還是信貸機(jī)構(gòu)，只有當(dāng)法律保障在借貸人不履行義務(wù)的情況下他們借貸的款項(xiàng)仍能夠迅速肯定地得到償還時(shí)，才會(huì)同意給予借貸。債權(quán)人的利益不能得到有效的保護(hù)，意味著交易存在很大的風(fēng)險(xiǎn)，沒有人敢放心交易，市場(chǎng)秩序?qū)⒆兊没靵y，經(jīng)濟(jì)發(fā)展將逐漸陷入停滯。其次，由于債務(wù)人規(guī)避執(zhí)行，債權(quán)人花費(fèi)大量金錢、精力和時(shí)間得到判決確認(rèn)的債權(quán)遲遲不能兌現(xiàn)，審判機(jī)關(guān)和審判活動(dòng)將受到藐視，法律將不被信任。更為現(xiàn)實(shí)的危害是，一些農(nóng)民工、下崗職工、失業(yè)者、老人、殘疾者等特困債權(quán)人，由于故意傷害、工傷事故、交通事故等侵權(quán)損害的發(fā)生，其生存陷入嚴(yán)重危機(jī)，當(dāng)其債權(quán)實(shí)現(xiàn)不能時(shí)，以上訪、自殺、自殘、傷人、爆炸等極端方式表達(dá)絕望情緒，對(duì)社會(huì)穩(wěn)定造成嚴(yán)重影響。對(duì)人民法院而言，規(guī)避執(zhí)行泛濫造成大量執(zhí)行案件積壓，耗費(fèi)大量司法資源。歷次“運(yùn)動(dòng)”模式清積，均未能逃脫“積了又清，清了再積”的規(guī)律，根本原因是規(guī)避執(zhí)行“病根”未除。因此，解決“執(zhí)行難”問題，當(dāng)務(wù)之急是防范和遏制規(guī)避執(zhí)行。為準(zhǔn)確打擊規(guī)避執(zhí)行行為，要認(rèn)清和明晰以下幾點(diǎn)。
?。ㄒ唬┴?zé)任性質(zhì)
規(guī)避執(zhí)行的法律責(zé)任是一種公法上的責(zé)任還是私法上的責(zé)任？這個(gè)問題至關(guān)重要，既關(guān)系規(guī)避執(zhí)行行為人承擔(dān)責(zé)任的內(nèi)容，又牽涉應(yīng)對(duì)規(guī)避執(zhí)行的主體及權(quán)利義務(wù)問題。筆者認(rèn)為，規(guī)避執(zhí)行的責(zé)任性質(zhì)應(yīng)屬公法責(zé)任，理由是：1、規(guī)避執(zhí)行指向的直接對(duì)象雖是債權(quán)人的債權(quán)，但并不形成新的債權(quán)債務(wù)關(guān)系，不是債發(fā)生的根據(jù)。債權(quán)是債權(quán)人享有的請(qǐng)求債務(wù)人為特定行為的權(quán)利，其內(nèi)容是通過債務(wù)人的行為使債權(quán)人享受財(cái)產(chǎn)利益的權(quán)利，它是一種基礎(chǔ)性權(quán)利。通說認(rèn)為，債權(quán)有四個(gè)權(quán)能：給付請(qǐng)求權(quán)；給付受領(lǐng)權(quán)；債權(quán)保護(hù)請(qǐng)求權(quán)和強(qiáng)制執(zhí)行力。債權(quán)債務(wù)關(guān)系發(fā)生后，因債務(wù)人主動(dòng)履行而使債權(quán)消滅；債務(wù)人不履行，則請(qǐng)求權(quán)產(chǎn)生。債務(wù)人拒絕履行，債權(quán)人就有行使訴權(quán)的必要。債務(wù)人不履行判決確認(rèn)的債務(wù)，債權(quán)人得申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行，這就是債權(quán)的強(qiáng)制執(zhí)行力權(quán)能。債務(wù)人規(guī)避執(zhí)行，使債權(quán)人的財(cái)產(chǎn)利益不能實(shí)現(xiàn)，其損害的直接對(duì)象是債權(quán)人的債權(quán)，但規(guī)避執(zhí)行行為本身并不產(chǎn)生新的債權(quán)債務(wù)關(guān)系。至于債務(wù)人規(guī)避執(zhí)行造成債權(quán)人經(jīng)濟(jì)損失進(jìn)一步擴(kuò)大，民訴法第229條規(guī)定，債務(wù)人應(yīng)加倍支付遲延履行期間的債務(wù)利息或遲延履行金，廣義上說，也屬賠償損失承擔(dān)民事責(zé)任的一種方式。民事主體承擔(dān)私法責(zé)任的前提是債的發(fā)生，民事執(zhí)行程序中的被執(zhí)行人因違反合同或侵權(quán)損害等事實(shí)，在已然發(fā)生的債權(quán)債務(wù)關(guān)系中被判決承擔(dān)責(zé)任，在沒有新債發(fā)生的情況下，不應(yīng)重復(fù)承擔(dān)私法責(zé)任。從這一維度而言，規(guī)避執(zhí)行責(zé)任的性質(zhì)不是私法責(zé)任。2、規(guī)避執(zhí)行損害的客體是國家的司法權(quán)。強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)，是執(zhí)行機(jī)關(guān)行使國家強(qiáng)制力，強(qiáng)制債務(wù)人履行義務(wù)，實(shí)現(xiàn)債權(quán)人私法上請(qǐng)求權(quán)的權(quán)力。國家是強(qiáng)制執(zhí)行的主體，強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)是國家統(tǒng)治權(quán)的一部分，債權(quán)人不得行使，只能請(qǐng)求國家對(duì)債務(wù)人實(shí)施強(qiáng)制執(zhí)行。債權(quán)人享有的只是強(qiáng)制執(zhí)行請(qǐng)求權(quán)，其性質(zhì)是公法上的請(qǐng)求權(quán)。在我國，強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)是專屬于人民法院的一種司法權(quán)，因此，被執(zhí)行人規(guī)避執(zhí)行，損害的客體是國家的司法權(quán)，應(yīng)承擔(dān)公法上的責(zé)任。
?。ǘ┴?zé)任形式
大多數(shù)國家和地區(qū)都以公法手段對(duì)付不執(zhí)行判決的行為。我國《民事訴訟法》第103-104條、《最高人民法院關(guān)于人民法院執(zhí)行工作若干問題的規(guī)定（試行）》第97-101條、刑法第313條以及《全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于＜中華人民共和國刑法＞第三百一十三條的解釋》，為人民法院制裁規(guī)避執(zhí)行提供了法律依據(jù)。
三、債務(wù)人以假離婚規(guī)避執(zhí)行的原因
?。ㄒ唬﹤鶆?wù)人對(duì)法院裁判并不認(rèn)同，存在抵觸情緒，認(rèn)為自己不應(yīng)當(dāng)承擔(dān)法院裁判文書所確定的義務(wù)。（二）債務(wù)人存在損人利己的“賴賬”心理，根本不打算履行生效裁判所確定的義務(wù)。（三）由于裁判文書所確定的給付數(shù)額巨大，債務(wù)人產(chǎn)生了畏懼心理，從而做出規(guī)避執(zhí)行的行為。（四）債務(wù)人的法律意識(shí)淡薄，不懂得尊重法院的生效裁判，藐視法院的權(quán)威。（五）社會(huì)誠信機(jī)制缺失，不講誠信的違法成本太低，導(dǎo)致債務(wù)人敢于規(guī)避法院執(zhí)行。（六）現(xiàn)有執(zhí)行立法不完善，對(duì)一些新情況、新問題沒有予以規(guī)定，留下了執(zhí)行漏洞，給債務(wù)人以可乘之機(jī)。
四、司法實(shí)踐中對(duì)規(guī)避執(zhí)行行為制裁遇到的困惑
法院針對(duì)上述規(guī)避執(zhí)行的行為所采取的各種做法，法律并沒有相關(guān)的規(guī)定，而實(shí)踐中也存在很多難以解決的。
?。ㄒ唬┦欠駷樘摷匐x婚難以判斷
《最高人民法院關(guān)于人民法院審理離婚案件處理財(cái)產(chǎn)分割問題的若干具體意見》第17條第2款規(guī)定，以逃避債務(wù)為目的的約定（財(cái)產(chǎn)分割約定）其約定無效?！睹穹ㄍ▌t》也規(guī)定了民事行為無效的情形。由此我們可以認(rèn)定離婚逃債行為實(shí)屬一種無效民事行為，其行為應(yīng)自始無效。但由于婚姻具有的私密性特征，即使在離婚協(xié)議中存在不對(duì)等的財(cái)產(chǎn)和債務(wù)分擔(dān)，也很難判斷其是否為以逃債為目的的虛假離婚。如債務(wù)人及其配偶通過訴訟方式離婚，在法院主持下通過調(diào)解達(dá)成調(diào)解協(xié)議將財(cái)產(chǎn)全部或大部分轉(zhuǎn)移給無債務(wù)方，法院制定出生效的調(diào)解書。在執(zhí)行過程中要求執(zhí)行人員對(duì)被執(zhí)行人是否為虛假離婚進(jìn)行調(diào)查取證并做出判斷是難以操作且無相關(guān)法律程序予以支持的。
?。ǘ┦莻€(gè)人債務(wù)還是共同債務(wù)難以判斷
被執(zhí)行人所負(fù)債務(wù)是夫妻共同債務(wù)還是其個(gè)人債務(wù)，在執(zhí)行中處理方式是不同的。如果是夫妻共同債務(wù)，婚姻存續(xù)期間及離婚后，應(yīng)當(dāng)共同償還，且互負(fù)連帶清償責(zé)任。但有兩種情形例外：（1）債權(quán)人與債務(wù)人明確約定為個(gè)人債務(wù)，且債務(wù)人或債務(wù)人的配偶對(duì)此能夠證明的，應(yīng)當(dāng)由債務(wù)人本人承擔(dān)清償責(zé)任；（2）夫妻雙方實(shí)行約定財(cái)產(chǎn)制的，如果債權(quán)人事先知道該約定，并與夫妻中的一方建立債權(quán)債務(wù)關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為個(gè)人債務(wù)，用債務(wù)人的個(gè)人財(cái)產(chǎn)清償。因此，需要正確區(qū)分個(gè)人債務(wù)和共同債務(wù)、個(gè)人財(cái)產(chǎn)和共同財(cái)產(chǎn)。 有觀點(diǎn)認(rèn)為，婚姻法對(duì)于夫妻個(gè)人財(cái)產(chǎn)的除外規(guī)定過于籠統(tǒng)，應(yīng)對(duì)夫妻共同債務(wù)推定規(guī)則進(jìn)行反思。 此屬于另一法律問題，筆者在本文不加贅述，但執(zhí)行工作中應(yīng)當(dāng)通盤考慮，顧及到對(duì)各方合法權(quán)益的保護(hù)，不能輕易將被執(zhí)行人債務(wù)視為夫妻共同債務(wù)而全部予以執(zhí)行，對(duì)被執(zhí)行人是否有離婚逃債行為、是否為共同債務(wù)的認(rèn)定一定要慎之又慎。
?。ㄈ?duì)屬于個(gè)人債務(wù)的財(cái)產(chǎn)難以處置
如夫妻離婚并對(duì)財(cái)產(chǎn)進(jìn)行分割，執(zhí)行人員認(rèn)為其財(cái)產(chǎn)分割有逃債嫌疑，對(duì)分配到被執(zhí)行人配偶名下財(cái)產(chǎn)也采取了查封、凍結(jié)等執(zhí)行措施，此時(shí)被執(zhí)行人配偶提出證據(jù)能夠證明被執(zhí)行人所負(fù)債務(wù)為其個(gè)人債務(wù)，法院在接下來的財(cái)產(chǎn)處置過程中應(yīng)對(duì)哪些財(cái)產(chǎn)屬于被執(zhí)行人個(gè)人財(cái)產(chǎn)進(jìn)行分割，這給執(zhí)行工作帶來很大難度。有的法院將共同財(cái)產(chǎn)的二分之一作為被執(zhí)行人財(cái)產(chǎn)加以執(zhí)行，這一簡單的析產(chǎn)方式還值得商榷，在實(shí)踐中也易引起被執(zhí)行人及其配偶不服而提起異議。
（四）對(duì)被執(zhí)行人配偶或其財(cái)產(chǎn)采取何種執(zhí)行方式存有爭議
有的法院依申請(qǐng)執(zhí)行人的申請(qǐng)，追加被執(zhí)行人原配偶為被執(zhí)行人，這種方式爭議很大，已逐漸在實(shí)踐中被排除。追加被執(zhí)行人要求其履行義務(wù)，直接關(guān)系到被追加人權(quán)利義務(wù)的承擔(dān)，一定要有法律依據(jù)。我國現(xiàn)行法律及司法解釋中沒有此方面的規(guī)定，因此不應(yīng)追加被執(zhí)行人配偶或原配偶。
既然不能追加被執(zhí)行人，法院唯一能采取的做法就是直接在采取執(zhí)行查控措施的裁定中寫明應(yīng)對(duì)被執(zhí)行人原配偶名下的財(cái)產(chǎn)采取執(zhí)行措施，以此來操作執(zhí)行方式。這也是目前北京市法院執(zhí)行工作中普遍采取的方式。在對(duì)財(cái)產(chǎn)采取控制手段后，被執(zhí)行人原配偶如不服可以提起異議，通過異議審查的途徑解決。這一做法相當(dāng)于未經(jīng)審查程序即在執(zhí)行裁定中變相認(rèn)定了執(zhí)行的債務(wù)為原夫妻共同債務(wù)，從程序的正當(dāng)性上有所欠缺。且在異議審查過程中如果異議人提供法院生效的民事判決書或調(diào)解書來證明離婚時(shí)財(cái)產(chǎn)已進(jìn)行分割的，則又會(huì)使執(zhí)行陷入僵局。
五、執(zhí)行法官如何應(yīng)對(duì)以假離婚規(guī)避執(zhí)行行為
以離婚來達(dá)到規(guī)避執(zhí)行的目的，這一行為如果不及時(shí)加以規(guī)制，不僅僅影響執(zhí)行工作不能順利進(jìn)行和債權(quán)人利益難以保障，還給婚姻管理體制帶來混亂，不利于社會(huì)的穩(wěn)定。因此，應(yīng)當(dāng)從各個(gè)角度對(duì)此類行為加以規(guī)制。
?。ㄒ唬┙讣畔⒉樵児蚕頇C(jī)制，加強(qiáng)執(zhí)行聯(lián)動(dòng)，民政部門與法院建立信息共享機(jī)制，建立一個(gè)債務(wù)人涉案信息庫
對(duì)不合理的財(cái)產(chǎn)分配予以干涉。夫妻雙方在民政部門辦理離婚手續(xù)時(shí)，遇到財(cái)產(chǎn)分配協(xié)議里存在明顯債權(quán)債務(wù)或財(cái)產(chǎn)分配不合理的情況，便可以通過查詢夫妻雙方在法院是否有審判或執(zhí)行案件，若查出承擔(dān)債務(wù)或財(cái)產(chǎn)分配過少一方在法院有正在進(jìn)行或尚未執(zhí)結(jié)的案件，可以暫緩辦理其離婚相關(guān)程序，并及時(shí)告知法院相關(guān)部門，以此來有效的遏制以離婚逃債和規(guī)避執(zhí)行的行為。同樣，法院內(nèi)部也應(yīng)加強(qiáng)立、審、執(zhí)之間的相互配合、信息互通和情報(bào)共享，保持立、審、執(zhí)信息暢通交流，保證案件立、審、執(zhí)各環(huán)節(jié)風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)、預(yù)警信息及時(shí)傳遞和有效銜接，當(dāng)事人在法院起訴離婚時(shí)，承辦法官要及時(shí)查詢離婚案件當(dāng)事人是否有作為案件被執(zhí)行人正在法院執(zhí)行中或尚未執(zhí)結(jié)。
（二）出臺(tái)相關(guān)法律法規(guī)，完善反規(guī)避執(zhí)行立法
必要的懲戒措施是國家法律得以實(shí)施的重要保障，同時(shí)也是維護(hù)人民群眾利益的一道重要護(hù)身符，離開必要的懲戒措施，強(qiáng)制執(zhí)行便顯得軟弱無力，因此我們?cè)诹⒎ㄉ蠈?duì)反規(guī)避執(zhí)行的懲戒力度需進(jìn)一步加大。法院在執(zhí)行中所采取的措施都是依法進(jìn)行的，并接受社會(huì)各界的監(jiān)督。在目前法律法規(guī)還不夠健全完善的情況下，尤其是對(duì)共同債務(wù)或者被執(zhí)行財(cái)產(chǎn)為原夫妻共同財(cái)產(chǎn)的推定，都直接涉及被執(zhí)行人原配偶的利益，建議立法部門出臺(tái)相關(guān)法律規(guī)定，法院可將其作為被執(zhí)行人直接追加進(jìn)執(zhí)行程序中。
?。ㄈ┓蓱?yīng)賦予執(zhí)行法院追加原配偶為被執(zhí)行人的權(quán)利
任何程序都應(yīng)當(dāng)具有法律賦予的正當(dāng)性，無論是對(duì)共同債務(wù)的推定還是被執(zhí)行財(cái)產(chǎn)為原夫妻共同財(cái)產(chǎn)的推定，都直接涉及原配偶的利益，法律應(yīng)當(dāng)規(guī)定可將其作為被執(zhí)行人追加進(jìn)執(zhí)行程序中，同時(shí)賦予其異議的權(quán)利。當(dāng)被追加人不服提出異議，應(yīng)依照民事訴訟法第二百零二條的規(guī)定處理。與此相應(yīng)的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步完善我國的異議之訴制度，擴(kuò)大可提起異議之訴的主體范圍，允許被追加的被執(zhí)行人提起異議之訴，以給予他們充分的救濟(jì)。
?。ㄋ模┮勒占沂麓頇?quán)原則來認(rèn)定夫妻共同債務(wù)，且被執(zhí)行人原配偶應(yīng)以離婚時(shí)共有財(cái)產(chǎn)為限承擔(dān)有限責(zé)任
我國《婚姻法》雖未明確規(guī)定夫妻家事代理權(quán)制度，但在法律的設(shè)計(jì)初衷和司法實(shí)踐來看，我國是承認(rèn)家事代理權(quán)的?！痘橐龇ā方忉專ǘ┑?4條規(guī)定之初衷是防止夫妻雙方串通逃避債務(wù)。然而，實(shí)踐中以抗拒執(zhí)行為目的的虛假離婚還是少數(shù)，且很難分辨。讓正常原因離婚的原配偶以有限的財(cái)產(chǎn)償還無限的債務(wù)也是不公平的。夫妻共同債務(wù)的產(chǎn)生，其擔(dān)保來源于夫妻存續(xù)期間的共同財(cái)產(chǎn)。當(dāng)夫妻共同財(cái)產(chǎn)不足以清償共同債務(wù)時(shí)，夫或妻理應(yīng)因此免責(zé)，即不應(yīng)當(dāng)將之后的個(gè)人財(cái)產(chǎn)用于清償共同債務(wù)。
?。ㄎ澹?duì)夫妻個(gè)人債務(wù)的認(rèn)定及執(zhí)行的方式
夫妻債務(wù)特別是以一方名義借款的債務(wù)如何認(rèn)定為共同債務(wù)或個(gè)人債務(wù)，其實(shí)也是一種利益協(xié)調(diào)的過程， 筆者認(rèn)為還是應(yīng)當(dāng)以共同債務(wù)推定規(guī)則為基本原則，同時(shí)明確個(gè)人債務(wù)的具體情形，除此之外，還應(yīng)當(dāng)由法官通過證據(jù)法上經(jīng)驗(yàn)規(guī)則的合理運(yùn)用對(duì)夫妻長期分居、夫妻一方具有賭博惡習(xí)的事實(shí)等來對(duì)夫妻個(gè)人債務(wù)予以認(rèn)定。在認(rèn)定程序上，應(yīng)當(dāng)由執(zhí)行裁決機(jī)構(gòu)通過聽證等程序來認(rèn)定。 在夫妻個(gè)人債務(wù)執(zhí)行過程中，對(duì)于哪些財(cái)產(chǎn)屬于個(gè)人財(cái)產(chǎn)，哪些財(cái)產(chǎn)屬于共同財(cái)產(chǎn)產(chǎn)生爭議時(shí)也應(yīng)由審判機(jī)構(gòu)判決或執(zhí)行裁決機(jī)構(gòu)裁決，既保證以最快的速度、最小的代價(jià)實(shí)現(xiàn)債權(quán)人的權(quán)利，同時(shí)也給當(dāng)事人權(quán)利以最大的保護(hù)。
?。┘哟髴吞幜Χ?，以追究拒不執(zhí)行判決裁定罪為威懾
規(guī)避執(zhí)行損害經(jīng)濟(jì)秩序、社會(huì)穩(wěn)定和司法權(quán)威，其危害不容忽視。而執(zhí)行工作是確保債權(quán)人的債權(quán)能夠真正得到實(shí)現(xiàn)的重要法律保障，也是司法權(quán)威和法院形象得以樹立的最終體現(xiàn)，因此，法院執(zhí)行工作必須加大力度，執(zhí)行措施必須有效、有威懾力。法院在執(zhí)行過程中，如發(fā)現(xiàn)被執(zhí)行人存在假借離婚逃避債務(wù)規(guī)避執(zhí)行，影響嚴(yán)重造成不良后果的，一經(jīng)查實(shí)，應(yīng)將案件移送公安，追究其拒不執(zhí)行判決裁定罪，樹立司法權(quán)威性和公信力。
（七）加強(qiáng)法律宣傳，創(chuàng)造良好的司法環(huán)境
通過報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體平臺(tái)及時(shí)向社會(huì)公眾宣傳相關(guān)法律法規(guī)，法院在執(zhí)行辦案中注意收集被執(zhí)行人規(guī)避執(zhí)行和法院反規(guī)避執(zhí)行的典型案例，通過媒體向社會(huì)公布和報(bào)道，使社會(huì)各界充分認(rèn)識(shí)到規(guī)避執(zhí)行危害性和法院反規(guī)避執(zhí)行的必要性，為反規(guī)避執(zhí)行營造良好的輿論氛圍。在一些涉及面廣、敏感性強(qiáng)、影響力大的案件執(zhí)行過程中，邀請(qǐng)新聞媒體全程跟蹤報(bào)道，宣傳依法履行法院生效裁判是每個(gè)公民應(yīng)盡的義務(wù)，規(guī)避執(zhí)行須承擔(dān)相應(yīng)的法律后果。
（八）建立統(tǒng)一的識(shí)別和判斷標(biāo)準(zhǔn)，是反制規(guī)避執(zhí)行的首要任務(wù)
建議最高人民法院以司法解釋或指導(dǎo)性文件統(tǒng)一規(guī)范規(guī)避執(zhí)行識(shí)別和判斷標(biāo)準(zhǔn)，標(biāo)準(zhǔn)宜按主體規(guī)避、財(cái)產(chǎn)規(guī)避、設(shè)立權(quán)利負(fù)擔(dān)、濫用訴訟程序等分類建立?；具M(jìn)路是按照先財(cái)產(chǎn)后人身、先民事強(qiáng)制措施后刑罰的原則，預(yù)設(shè)規(guī)避執(zhí)行反制程序，實(shí)踐中根據(jù)規(guī)避執(zhí)行的類別，分類響應(yīng)。建議建設(shè)以高級(jí)法院執(zhí)行指揮中心為樞紐的三級(jí)建制、覆蓋整個(gè)區(qū)域、聯(lián)動(dòng)信息全面共享、功能強(qiáng)大、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、反應(yīng)迅速的執(zhí)行指揮網(wǎng)絡(luò)，建設(shè)包括查詢系統(tǒng)在內(nèi)的快速反應(yīng)指揮系統(tǒng)。協(xié)調(diào)政府部門向人民法院開放戶籍及流動(dòng)人口管理信息、國有土地使用權(quán)及房屋登記信息、車輛管理信息、公司企業(yè)注冊(cè)登記信息等政務(wù)信息網(wǎng)有關(guān)查詢端口；協(xié)調(diào)人民銀行開放基本賬戶信息端口；協(xié)調(diào)證券交易管理部門開放客戶證券交易信息端口，建立被執(zhí)行人及財(cái)產(chǎn)信息統(tǒng)一查詢系統(tǒng)，為分類應(yīng)對(duì)提供基礎(chǔ)性平臺(tái)。啟動(dòng)流動(dòng)人口查找系統(tǒng)、啟動(dòng)手機(jī)定位系統(tǒng)和啟動(dòng)公安機(jī)關(guān)協(xié)助查找機(jī)制。人民法院執(zhí)行指揮系統(tǒng)應(yīng)建設(shè)包括流動(dòng)人口查找系統(tǒng)和手機(jī)定位系統(tǒng)在內(nèi)的若干子系統(tǒng)。通過對(duì)銀行存款查詢系統(tǒng)、房地產(chǎn)登記信息查詢系統(tǒng)、車輛登記信息查詢系統(tǒng)、工商登記信息查詢系統(tǒng)和證券交易信息查詢系統(tǒng)，“五查”未發(fā)現(xiàn)可供執(zhí)行財(cái)產(chǎn)或財(cái)產(chǎn)不足履行債務(wù)的，啟動(dòng)懸賞舉報(bào)機(jī)制。對(duì)于轉(zhuǎn)讓財(cái)產(chǎn)、夫妻共有公司資產(chǎn)不入賬、財(cái)產(chǎn)登記他人名下、在財(cái)產(chǎn)上設(shè)立權(quán)利負(fù)擔(dān)規(guī)避執(zhí)行，由于涉及第三人實(shí)體權(quán)利，應(yīng)經(jīng)審理最終確認(rèn)。司法實(shí)踐中可先予查封、凍結(jié)、扣押，固定財(cái)產(chǎn)現(xiàn)，防止財(cái)產(chǎn)被轉(zhuǎn)移流失。聽證審查未能確認(rèn)財(cái)產(chǎn)權(quán)屬的，通過訴訟解決。
結(jié)語
因此，在人民法院強(qiáng)制執(zhí)行過程中，對(duì)利用假離婚逃避債務(wù)的，雖然目前法律及有關(guān)司法解釋無明確規(guī)定。各個(gè)法院的做法也不統(tǒng)一，但對(duì)以離婚轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)來達(dá)到規(guī)避執(zhí)行的行為，必須加以規(guī)制，否則不僅影響法院執(zhí)行工作順利進(jìn)行和難以保障債權(quán)人利益，還給還婚姻管理體制帶來混亂，不利于社會(huì)穩(wěn)定。 所以，執(zhí)行法官的執(zhí)行之路任重而道遠(yuǎn)。
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