唐太宗李世民即位以后,從隋朝因吏治腐敗而短命而亡的歷史教訓(xùn)中,深刻體會(huì)到吏治廉明對(duì)于穩(wěn)定政局、鞏固政權(quán)的極端重要性。因此他在用人方面是非常注意的,他說(shuō):人君必須至公無(wú)私,才能服天下人的心。他希望手下的人都做到清明廉潔,而要做到這一點(diǎn),除了皇帝帶頭之外,沒(méi)有一套嚴(yán)密的廉政監(jiān)察制度來(lái)保證是不行的。從貞觀初年起,唐太宗就“以法理天下,尤重憲官,故御史復(fù)為雄要”。他采納御史大夫李乾祜的建議,將殿中侍御史由4人增至6人。監(jiān)察御史由8人增至1O人。因此御史臺(tái)在“貞觀之治”期間,比較出色地履行了“彈糾不法”的主要職責(zé)。唐太宗嫌這樣還不夠,他覺(jué)得皇帝決定的事情也不一定正確,因而提出了納諫的主張,鼓勵(lì)手下人敢于犯顏直諫,不管皇帝高興不高興,只要自己認(rèn)為正確,就應(yīng)當(dāng)講出來(lái),堅(jiān)持意見(jiàn)。當(dāng)然,作為封建統(tǒng)治者,這樣做是很難的。魏征是百官中第一個(gè)敢于犯顏直涑的大臣,常常由于據(jù)理力爭(zhēng),引起唐太宗的惱怒,甚至差一點(diǎn)被殺頭。盡管如此,魏征還是進(jìn)諫不已,糾正了唐太宗趨于腐敗的許多過(guò)失。貞觀十七年,魏征病逝。依魏征遺言,“以布車載柩而葬”。太宗登長(zhǎng)安禁苑西樓“望哭盡哀”·“自制碑文,并為書(shū)石”。他思念魏征不已,乃對(duì)侍臣說(shuō):“人以銅為鏡,可以正衣冠;以史為鏡,可以見(jiàn)興替;以人為鏡,可以知得失。魏征沒(méi),朕亡一鏡矣?!?/p>
由于唐太宗比較虛心納諫,并重視發(fā)揮監(jiān)察官的作用,因此當(dāng)時(shí)監(jiān)察官不畏強(qiáng)權(quán)·奮起肅貪彈奸成風(fēng)。貞觀初年,高季輔為監(jiān)察御史,“多行彈糾,不避權(quán)要”。權(quán)萬(wàn)紀(jì)任治書(shū)侍御史時(shí),以公事奏劾魏征、文彥博,太宗認(rèn)為不避豪貴,“甚禮之”。又曾彈劾尚書(shū)右仆射房玄齡、侍中王璉選內(nèi)外官不公平,太宗認(rèn)為權(quán)萬(wàn)紀(jì)“不阿貴近”,再次給予重賞。
為了防止朝政腐敗,唐太宗在中國(guó)諫諍史上第一個(gè)明確創(chuàng)立了諫官監(jiān)督?jīng)Q策的制度。魏征生前。太宗曾向他:“人主何為而明,何為而暗?”魏征回答說(shuō)“兼聽(tīng)則明,偏信則暗”,若君主“兼聽(tīng)廣納,則貴臣不得擁蔽,而下情得以上通也。”由于魏征愿為良臣,不為忠臣,故敢于對(duì)朝廷得失直言不諱。太宗對(duì)宰相說(shuō):“天下萬(wàn)機(jī),一人聽(tīng)斷.雖甚憂勞,不能盡善。今魏征隨事諫正,多中朕失,如明鑒照形,美惡畢見(jiàn)”。正是由于有了這樣的認(rèn)識(shí),唐太宗曾經(jīng)規(guī)定:“自今中書(shū)、門下及三品以上入閣議事,皆令諫官隨之,有失輒諫”。又“詔每宰相入內(nèi)平章大計(jì),必使諫官隨入,與聞?wù)隆?。這就是說(shuō),凡遇大臣議政,和朝廷進(jìn)行決策,諫官有權(quán)與聞?wù)?,并可以?dāng)場(chǎng)對(duì)政策的得失發(fā)表意見(jiàn)。這不但對(duì)于諫官履行職責(zé)有利,更可以避免朝廷在決策上的失誤。因此唐太宗的這一規(guī)定,在秦漢以來(lái)諫諍制度上是一個(gè)重大的突破。太宗對(duì)自己規(guī)定:凡“有上書(shū)益于政事皆粘寢殿之壁,坐望臥觀,雖狂瞽逆意,終不以為忤”。正由于太宗遵行此規(guī),“故外事必聞,刑戳幾措,禮義大行”。他還經(jīng)常對(duì)臣下說(shuō),隋朝群臣“唯取決收成,雖有愆違,莫敢諫諍,此所以二世而亡也”。還說(shuō):“朕??窒才匈p罰,故欲公等極諫。公等亦宜受人諫,不可以以己之所欲,惡人違之。茍不能受諫,安能諫人?”
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