我經(jīng)?？吹叫侣劊覈衬车胤叫＼囉殖鍪鹿?，實(shí)在痛心疾首。孩子我祖國的花朵和未來，需要我們用心呵護(hù)。但是校車出事事件頻頻發(fā)生。難道不值得我們思考反思嗎？下面是視頻是實(shí)拍美國校車優(yōu)先特權(quán)。這些經(jīng)驗(yàn)我為什么不學(xué)習(xí)借鑒呢？
國校車是一種專事運(yùn)送中小學(xué)生上學(xué)的特殊車種，通體艷黃、外形厚重，安全標(biāo)識顯眼，很遠(yuǎn)以外就特別容易區(qū)分。由于自身結(jié)構(gòu)強(qiáng)固，加之嚴(yán)格的法律法規(guī)、細(xì)心的校車司機(jī)與負(fù)責(zé)任的運(yùn)營公司，雖然校車簡陋的外形讓人吃驚，但其安全系數(shù)卻超乎想象。校車安全在美國一直被視為一個(gè)系統(tǒng)工程，得到全社會的廣泛關(guān)注，而其安全性也是在使用中逐步提高的，政府、學(xué)校、制造商與行業(yè)協(xié)會共同發(fā)揮了重要的作用。
校車主管部門與相關(guān)法律規(guī)定
美國運(yùn)輸部下屬的國家高速公路交通安全局是車輛安全包括校車安全的主管單位，負(fù)責(zé)校車的安全測試工作，1998財(cái)年美國國會撥款70萬美元用于評估校車上的安全杠替代裝置，國會參眾議員還分別寫信，要求國家高速公路交通安全局向運(yùn)輸部報(bào)告校車的安全情況。國家運(yùn)輸安全董事會負(fù)責(zé)定期公布全美主要的校車事故的調(diào)查結(jié)果，聯(lián)邦機(jī)動(dòng)運(yùn)載車輛安全局也參與校車管理，而校車制造商技術(shù)協(xié)會規(guī)定了大量的校車技術(shù)規(guī)范。此外，在美國還存在很多關(guān)注校車安全的民間組織，協(xié)同政府一起參與校車的安全管理。
涉及到校車安全的法律規(guī)定散布于各種交通法規(guī)中，其中，《聯(lián)邦機(jī)動(dòng)車安全標(biāo)準(zhǔn)》對于校車的安全設(shè)施有特別規(guī)定，克林頓簽署的《21世紀(jì)公路運(yùn)輸公平法》中也談到校車的安全問題；《2001年校車安全法》、《安全、負(fù)責(zé)、靈活、有效的運(yùn)輸平等法》則主要規(guī)范校車采購的標(biāo)準(zhǔn)要求，2005年國會通過《高速公路重新授權(quán)法》，禁止購買不符合安全規(guī)定的車輛作為接送學(xué)生上學(xué)的校車使用，以前只是禁止向校區(qū)出售此類未經(jīng)認(rèn)證的車輛，現(xiàn)在則填補(bǔ)了校區(qū)作為主體的一個(gè)空白。幾乎所有各州所通過的《校車停止法》，則規(guī)定了校車優(yōu)先于社會車輛的原則、實(shí)施細(xì)則和違規(guī)處罰標(biāo)準(zhǔn)。布什政府還立法將校車定義為公眾車輛，對其進(jìn)行的恐怖襲擊將被視為對社會車輛的襲擊而受到相應(yīng)處理。此外，在州的層面上還有500多個(gè)法律，以及數(shù)不清的安全條例都涉及到校車的安全問題，相關(guān)規(guī)定每年還會增加。
圖：悍馬撞上校車的后果 校車有多結(jié)實(shí)！
作為一個(gè)民間組織，美國校車安全協(xié)會不僅為行業(yè)自律提供規(guī)范，還向各級政府和管理機(jī)構(gòu)提出政策建議，如提出校區(qū)應(yīng)該制定涉及到緊急情況處理的政策和方針，各州都要立法規(guī)范校車載客時(shí)上路運(yùn)行的統(tǒng)一程序并進(jìn)行公眾教育，各州和校車公司都必須對司機(jī)一天可以駕駛校車多少個(gè)小時(shí)做出明確規(guī)定，所有的校車乘客都必須有自己的座位，乘客人數(shù)不能超過制造商規(guī)定的載客量，乘客空間應(yīng)該能夠提供足夠的保護(hù)，所有的學(xué)生都應(yīng)該得到乘坐校車的安全教育，校方要建立與社會車輛不同的專門的校車停車點(diǎn)。還規(guī)定所有的校車必須達(dá)到或超過聯(lián)邦與州的建造標(biāo)準(zhǔn)，校車應(yīng)該被保存在一個(gè)安全及條件良好的環(huán)境中，司機(jī)在運(yùn)行前后均要對校車進(jìn)行檢查并記錄在案，校車每年都要通過合格單位的年檢才能運(yùn)行，校車要建立退役制度，退役的校車不準(zhǔn)用來進(jìn)行其他載客活動(dòng)，校車專用的安全裝置如停止標(biāo)牌和信號燈要被拆下或使其失效。等等。
校車設(shè)計(jì)與制造安全規(guī)范
1966年美國通過了《交通與機(jī)動(dòng)車安全法案》，以及1974年增補(bǔ)的《校車安全修正案》，特別要求在校車設(shè)計(jì)時(shí)要注意的八個(gè)方面：緊急撤離、內(nèi)部乘客保護(hù)、地板強(qiáng)度、座椅系統(tǒng)、人體和構(gòu)件的防撞性能、車輛操作系統(tǒng)、窗戶和雨刷、燃油系統(tǒng)?，F(xiàn)在有35個(gè)適用于校車的聯(lián)邦機(jī)動(dòng)車安全標(biāo)準(zhǔn)。聯(lián)邦研究機(jī)構(gòu)還進(jìn)行了大量碰撞試驗(yàn)，測試從不同方向、以不同速度駛來的不同車輛，分別能對校車造成何種傷害；此外，各州交通管理機(jī)構(gòu)也在進(jìn)行類似的試驗(yàn)，以提早發(fā)現(xiàn)校車設(shè)計(jì)和生產(chǎn)的潛在缺陷。此外，美國校車聯(lián)合會還會召開5年一次的安全研討會，350多名學(xué)校的管理人員將參與討論校車的安全情況并提出制定新標(biāo)準(zhǔn)的建議。經(jīng)過測試，證明提供保護(hù)最好的方法是使用一個(gè)叫做“劃分”的概念，即提供一個(gè)堅(jiān)固的、能夠吸收能量的座位空間，在1977年4月以后生產(chǎn)的校車都必須符合這一要求。
根據(jù)《校車安全修正案》，美國校車是“客車設(shè)施、卡車骨架”，針對校車的四項(xiàng)核心標(biāo)準(zhǔn)是，防止校車翻滾、防止校車燃燒、仿制校車在劇烈撞擊下變形、防止車內(nèi)座椅碰撞傷害。因此，校車通常采用卡車常用的承載式大梁底盤和懸掛系統(tǒng)，所以底盤會很高且安全杠厚重；為避免車體空間變形，整個(gè)車身采用牢固的整體焊接并在重要部位增添鋼板和加強(qiáng)筋；為保證側(cè)翻時(shí)的剛性和防止乘客被甩出，校車不允許使用通體式大側(cè)窗；發(fā)動(dòng)機(jī)前置，采用厚壁自封式油箱，可以避免油料泄露燃燒現(xiàn)象；車內(nèi)座椅使用高背鐵架外敷軟皮并與車身牢固鏈接；緊急出口的門鎖也與發(fā)動(dòng)機(jī)運(yùn)行狀態(tài)聯(lián)動(dòng)，防止車門開啟狀態(tài)下的汽車意外啟動(dòng)。
這些設(shè)計(jì)制造規(guī)范還處于不斷完善的過程中，每次校車出事故后，權(quán)威部門都會進(jìn)行事故分析，找出現(xiàn)有設(shè)計(jì)中的缺陷，進(jìn)一步予以完善和改進(jìn)。校車出廠前，生產(chǎn)商先要進(jìn)行安全自檢，政府部門再進(jìn)行安全測試，在運(yùn)營間隙校車會返廠進(jìn)行例行檢修，駕駛員還要定期提供意見反饋。安全主管部門要對校車進(jìn)行半年一次的全面檢測，以確保其性能的可靠。
校車的基本安全設(shè)施
1939年，在洛克菲洛基金會的贊助下，哥倫比亞大學(xué)教授弗蘭克o賽若在紐約召集了一個(gè)校車標(biāo)準(zhǔn)研討會。代表們決定今后所有校車且只有校車才能把車身漆成橙黃色，這種顏色從此被賦予一個(gè)特定的名稱--“國家校車橙黃”，并決定選擇黑色來涂寫車上的字跡，以最大限度的提高早晚光線暗淡時(shí)的可見度。從此之后美國校車開始走向標(biāo)準(zhǔn)化和安全化的道路，特殊的安全裝置也越來越完備。當(dāng)前美國校車的安全設(shè)置主要包括：
1、專用的校車車身橙黃涂裝色，在前后醒目位置均有黑色大字體的“校車”字樣。
2、校車前后都有黃色的停車警示燈，在停車狀態(tài)下自動(dòng)閃爍不停，這出現(xiàn)于1946年。
3、校車司機(jī)左側(cè)后的第一個(gè)窗戶下面會有一個(gè)紅底白體的“?！弊峙疲?dāng)校車將要停車時(shí)它就會自動(dòng)彈出，處于與校車側(cè)面垂直的位置，提醒后面車輛禁止通行，這出現(xiàn)于50年代早期。
4、校車尾部均設(shè)有應(yīng)急出口，有些在側(cè)面也有。
5、校車前部有橫向阻攔桿，在停車時(shí)向前展開，以阻止學(xué)生進(jìn)入車前司機(jī)的視野盲區(qū)。待學(xué)生全部處于司機(jī)視野內(nèi)而司機(jī)判斷前后無車時(shí)，他用手勢指揮學(xué)生過馬路。
6、校車內(nèi)部備有滅火器和其他危機(jī)處理設(shè)備。
7、一些州的校車在尾部配備了反光帶，圍繞著校車長方形的尾部輪廓四周貼上一圈，在后車頭燈的照射下，可以清楚顯現(xiàn)校車的車體尺寸；有些車頂還有辨識字母或數(shù)字，以便于在空中進(jìn)行識別。
還有一些校車裝備了更多的現(xiàn)代先進(jìn)設(shè)備，如幫助事故責(zé)任認(rèn)定的內(nèi)部攝像機(jī)，能見度不好時(shí)使用的頻閃燈，統(tǒng)計(jì)人數(shù)和鑒別身份的學(xué)童視頻記錄系統(tǒng)，提醒學(xué)童的外置語音喇叭，車輛活動(dòng)記錄儀，危險(xiǎn)警告系統(tǒng)，GPS定位系統(tǒng)，以及WIFI上網(wǎng)系統(tǒng)等。由于測試證明，安全帶對于正面碰撞僅能提供少量防護(hù)作用，卻可能增加纏繞脖頸、絆倒學(xué)生等很多事故的發(fā)生概率，所以美國的大型校車都不配備安全帶，但小型面包車必須配備。此外，對于校車的尾氣污染、噪音和燃料消耗都有規(guī)定，但重點(diǎn)集中于安全。
路面交通安全規(guī)定
調(diào)查顯示，校車最危險(xiǎn)的時(shí)候是在其停車狀態(tài)下，以5-7歲的學(xué)生在上下車及其前后的步行期間最容易受到傷害，這是因?yàn)椋盒W(xué)生容易分心，可能不發(fā)出信號就自行過街，不明白移動(dòng)車輛的危險(xiǎn)性，沒有能力判斷車速和距離，個(gè)頭太矮容易被其他車輛遮擋視線。調(diào)查還顯示，學(xué)生的傷亡基本都發(fā)生在離開校車之后，被沒有注意停車標(biāo)志和閃爍尾燈的機(jī)動(dòng)車輛碰撞，所以校車四周一個(gè)車寬的區(qū)域習(xí)慣上被稱為死亡區(qū)，受到格外重視。
從20世紀(jì)40年代中期開始，美國多數(shù)州就都設(shè)立了《校車停止法》，到了70年代，全國50個(gè)州和海外領(lǐng)地都批準(zhǔn)了這一立法，其內(nèi)容大同小異：當(dāng)校車停在兩車道上接送學(xué)童時(shí)，附近所有的車輛都必須停止，并保持在10-20英尺以外，直到校車重新啟動(dòng)或者停車警示燈停止閃爍；在四車道和八車道的公路上，校車運(yùn)行的車道及其左側(cè)車道的車輛都必須停止。在中間有柵欄或者草坪隔開的道路上，多數(shù)州允許隔離線外側(cè)的其他車輛正常通行。在公路與鐵路的交叉口，法律要求不管車上是否載有學(xué)生，所有的校車必須先停止在距離鐵軌外緣15-50英尺之外并開啟警示燈，司機(jī)同時(shí)要打開左側(cè)窗戶和車門聆聽火車的訊息，確定沒有火車通過后要不換檔駛過鐵路；其他車輛不能緊跟校車，必須等待校車完全穿過鐵路之后再啟動(dòng)。在復(fù)雜路況下，警察、學(xué)校交通協(xié)管員甚至校車司機(jī)自己都有權(quán)自行指揮交通，甚至是在紅燈時(shí)。密蘇里州的法律甚至規(guī)定，校車司機(jī)自己就能行使交警的職能，有權(quán)舉報(bào)違章司機(jī)，其證詞可以作為證據(jù)。美國校車的特權(quán)由此可見一斑。
對校車司機(jī)的個(gè)人要求
駕駛員無疑是承擔(dān)校車安全的最大責(zé)任者和最后一道屏障，因此美國對于校車駕駛員的要求特別嚴(yán)格。招聘校車駕駛員時(shí)的基本要求是，校車經(jīng)營者要具備雇傭和辭退應(yīng)征者的書面章程和應(yīng)征文件，要與應(yīng)征者進(jìn)行單獨(dú)的交流，要檢查其被雇傭前的駕駛記錄并在雇傭后持續(xù)關(guān)注，要檢查其使用藥物和酒精的情況并不斷抽查，要有雇傭前和雇傭期間階段性的犯罪背景調(diào)查，持續(xù)的體能測試，要有準(zhǔn)確領(lǐng)會書面指示和記錄數(shù)據(jù)的能力證明，還要求應(yīng)征者有一定的事故緊急處理與急救能力。決定雇傭后，要對其進(jìn)行學(xué)生行為管理技能和撤離規(guī)劃的培訓(xùn)，在州政府認(rèn)可機(jī)構(gòu)的年度訓(xùn)練和測試，要有階段性的技能評估以確保駕駛員的技能符合標(biāo)準(zhǔn)，還要提供雇員的年度服務(wù)情況評估。在“911事件”報(bào)告出臺以后，政府專門對校車的安全脆弱性進(jìn)行了評估，隨后提出的“聯(lián)合運(yùn)輸安全培訓(xùn)與操作計(jì)劃”為包括校車和承擔(dān)學(xué)生運(yùn)輸工作的私人車輛提供培訓(xùn)與安全服務(wù)，以降低校車遭受恐怖襲擊的風(fēng)險(xiǎn)。
美國在2006-2007年間共制造了4萬輛新校車，目前擁有45萬輛校車，每年要行駛43億英里，運(yùn)送2350萬孩子上學(xué)以及參加其他學(xué)校組織的活動(dòng)，平均一輛校車一年行駛9000英里，12年級以下的學(xué)生有53%的人要乘坐校車上學(xué)，一輛校車的平均載客量是54個(gè)學(xué)生。通過上述的這些措施，美國校車的安全性得到有效提高，從這些統(tǒng)計(jì)和事實(shí)中可以得到證實(shí)：
在過去11年間，校車年均發(fā)生26000次撞車事故，導(dǎo)致10名學(xué)生死亡，其中25%屬于駕駛員的責(zé)任，75%是學(xué)生的責(zé)任；作為對照，每年有600名未乘坐校車的學(xué)生在參加與學(xué)校有關(guān)活動(dòng)的交通事故中喪生。
國高速公路安全管理局所作的調(diào)查顯示，校車的安全性是普通社會車輛的8倍，其一億英里的事故率是0.02；作為對照，美國火車的事故率是0.04，商業(yè)飛行是0.06，其他車輛是0.96。
每年有96%的校車傷亡事故屬于輕微傷，4%屬于嚴(yán)重傷害；每年有6名學(xué)生在車內(nèi)受到致命傷，16人在車外受到致命傷，這比1975年的安全水平提高了2倍。
2006年11月，印第安納州一輛悍馬車撞上了停在路邊的一輛空校車，結(jié)果悍馬車前車體被擠壓破碎，而校車安然無恙。2007年明尼蘇達(dá)一座橋梁斷裂，60多輛汽車墜入橋下，一輛墜橋校車上僅有幾名學(xué)生受輕傷。
美國政府和社會每年花費(fèi)在校車上的費(fèi)用達(dá)到60億美元，花在每個(gè)學(xué)生身上的約520美元，花在有特殊需求的孩子身上的有2400美元。其中州政府承擔(dān)校車費(fèi)用的57%，其他費(fèi)用由納稅人投票解決。校車運(yùn)營一般是由管理機(jī)構(gòu)確定校車線路，再對校車公司進(jìn)行招標(biāo)。由于校車與私家車的安全性對比懸殊而且免費(fèi)，所以越來越多的學(xué)生開始選擇校車出行，校車公司也不失時(shí)機(jī)的打出廣告吸引客源。美國的大街小巷上常常閃過的黃色身影，伴隨著一代代學(xué)童健康快樂的長大。其對于校車安全性的系統(tǒng)化管理，是否有很多都值得我們學(xué)習(xí)呢？
